观音堂村计生育龄妇女五色网格化管理实施方案 随着社会的进步,育龄群众流动性的加大。为了更加科学规范对育龄群体人员信息的长效管理机制，形成横向到边、纵向到底管理责任体系，观音堂村结合本村实际，对全村的育龄妇女信息进行五色网格管理模式，具体实施方案如下：
一、指导思想：
为了进一步创新计生基层管理与服务方式，健全计生服务网络，激活资源，优化服务功能，按照“每一片土地都有人精细管理，每一户人家都有人贴心服务”的要求，以为民、便民、惠民为宗旨，以基层五色网格为管理单位，以多元参与为组织形式，以信息化手段为技术支撑，以促进社会和谐家庭幸福为目的，真正实现育龄妇女自我管理，自我服务，自我教育，自我监督，形成源头治理、优化服务、动态管理的基层社会服务管理新模式。实现计生优质服务管理的常态化、人性化、精细化。
二、项目的主要内容：
（一）、合理划分网格：对各自然村（社区）按照尊重传统、方便服务、便于管理的原则和要求，科学合理划分网格，将现有人口全部纳入服务管理范围，有效避免服务管理的“真空”和“盲区”。
一是以自然村（社区）为一个服务管理网格。把所属地域范围内企业、外来居住人员（新居民）、村民人口分解到网格组，每个网格明确一名负责人，网格负责人一般由村计
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二是按各自然村人口密度、企业用工密度、管理工作量等因素划分三级网格。一级网格负责人为镇计生办；二级网格负责人为村书记和计生服务员；三级网格负责人为村计生联络员。
（二）、健全机制功能：一是发挥信息收集功能。坚持经常性走访与定期集中性走访相结合、普遍走访与重点走访相结合，网格服务管理人员要深入网格，及时了解掌握育龄群众意愿和需求，以及流动人口、生育关怀对象、失独家庭、重点人群等各种信息应掌握及时。
二是发挥计生宣传功能。在各网点设立宣传资料自助套餐，将宣传资料新婚教育、青春期教育、优生优育、生殖健康等套餐，由网格内的育龄群众在网格点领取。
三是发挥为民便民服务功能。“亲情化服务”进家庭，网络联系员要通过主动上门、发放联系卡、公布联系电话等多种形式，采取集中性服务和经常性服务相结合的办法，为网格内群众提供力所能及的帮助和服务。自身不具备服务条件和能力的，要主动协调联系上级服务平台帮助解决。
（三）、五色管理责任到人。一是对各网格组用粉红、绿、红、橙、蓝色不同颜色标注不同时段的育龄人群及关注内容（采用卡片的形式注明育龄妇女的姓名和联系电话、子女生
2 育情况、是否有生育指标等计生信息）。二是对网格内所有育龄人群（包括新居民育龄妇女）均用五色进行标注。粉色人群（即婚前服务对象）主要以计生政策宣传、青春期常识、生育教育为主要服务对象；绿色人群（即待孕、怀孕、生育对象）以避孕知识、生殖健康知识、优生优育为重点的服务对象；红色人群为生育意愿强烈，但不符合现有生育政策应重点关注的对象，主要以再生育政策宣传为主的宣传服务；橙色人群以开展女性关怀和亲情服务为主线的服务对象；蓝色人群（更年期人员）以宣传生殖健康保健知识、养生知识为主的服务对象。
另外，对党员身份、新居民、外出人员均用不同图案进行村识，真正做到情况清、去向明。三是责任片区责任到人，在具体工作中，采取重心下移、力量下沉的措施，全面落实网格分级责任制。村（社区）党总支部书记对计生网格化服务管理负总责，是计生工作的第一责任人；村（社区）计生服务员为第一直接责任人；负责全网格内的一切计生服务和管理工作；村计生联络员（网格员）对网格责任片区的计生工作实行“五包”责任制，即包查体、包孕情、包随访、包告知以及包节育措施落实；网格员负责做好信息摸底和协助网格管理员做好网格内的其他计划生育工作。
三、考核
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（一）、考核机构和考核对象由村书记担任组长，村“两委”干部为考核组成员，重点考核三级网格联络员履职尽责情况。
（二）、考核内容
1、贯彻落实布置的各项工作任务完成情况。
2、网格组内育龄妇女基本信息是否做到每月及时、全面、准确更新。
3、网格组内流动育龄妇女信息是否做到及时准确发现、及时登记上报。
（三）、考核方式
考核实行半年考核制，在每年一月、七月的第一个工作周内对各半年内的工作开展情况进行考核，并将考核结果进行通报。
考核采取听、评、看、议相结合的方式进行。
1、听。主要听取各网格组责任人的工作汇报。
2、评。主要评价网格组责任人各项工作落实情况。
3、看。一看工作态度，是否爱岗敬业，职责是否明确，每月是否坚持下网格组履职尽责。二看信息采集是否及时、准确、真实、全面。三看是否能与育龄妇女交流沟通、感情融洽，及时掌握动态信息；四看工作业绩，检查网格化管理工作的落实和取得的实效。主要看是否认真填写育龄妇女上墙卡，动态信息是否及时更新上报，五看服务对象是否满意。
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4、议。由二级网格负责人召开由村民群众代表参加的座谈会，听取他们对网格化管理工作的意见和建议，以及对网格联络员的综合评价。
（四）、考核分值与奖惩
考核采取百分制的形式进行，具体分值如下：
1、网格工作全面考核，共80分。其中：网格基本信息40分、计生工作优秀20分。
2、民意满意率考核，共10分。
3、领导综合评价考核，共10分。
（五）、奖惩
根据考核结果对网格组联络员履职尽责情况按照“优秀”、“良好”、“合格”和“不合格”四个等次进行奖惩兑现。
善琏镇观音堂村
2013年8月
