潼南县民政局
2010年平安建设工作自查报告
平安潼南建设领导小组：
2010年，我局按照县委、县政府、县平安办关于“平安创建”的工作部署，及《2010年潼南县平安潼南建设暨社会治安综合治理》的要求，紧紧围绕“平安潼南”建设目标，认真落实综治领导责任制，进一步加强社会治安防范和管理，推进社会治安防控体系建设，深入开展矛盾纠纷排查调处和预防职务犯罪活动，强化和落实社会治安综合治理各项措施，打牢综治基础，发挥维护社会稳定，推进社会进步，促进社会公平的职能作用。现将自查情况汇报如下：
一、加强领导，落实综治和平安创建工作责任。
我局把综治和平安建设工作作为民政重中之重的工作，作为局党组和局领导班子成员年度考核和述职的主要内容之一，纳入年度工作计划，做到有计划、有步骤地进行。进一步明确局综治领导小组和建设“平安单位”领导小组及科室、下属各单位的责任，做到分工明确，认识到位、工作到位、落实到位。局党组研究决定专门拨出专项工作经费10万元，用于“平安潼南”建设的工作经费，以确保工作的顺利开展。
二、完善管理，积极推进治安防控体系建设。
1、加强对本部门的内部管理教育。组织干部、职工学习法律法规，增强法律意识。系统内无任何黑恶势力，无任何黄、赌、毒等社会丑恶现象发生，无一人(含职工家属)练“法轮功”。干部、职工没
有发生打架斗殴、聚众闹事、赌博等违法犯罪行为。干部职工及其家属无参与或组织、策划、诱导越级集体上访、群体性闹事事件、群体性封建迷信和赌博活动，本系统内无非法宗教活动。局属各单位积极参与建设“平安潼南”活动，办公楼、生活区的治安、消防设施落实到位，全体干部职工及其家属模范遵守小区内部管理规定，积极主动治理本楼院或宿舍楼区的脏乱差，搞好治安防范管理。
2、加强安全生产监督管理，构建安全生产事故防控体系。全面落实安全生产责任制，加强对干部职工的安全意识教育，对重点单位进行专项整治和检查，加大监管力度，防范重特大事故的发生。我局下属殡仪馆，为保证殡葬服务用车需要，强化驾驶员安全意识，落实道路交通运输安全责任制，确保殡葬服务运输安全，制定了一系列车辆管理交通运输安全奖惩制度。火化车间注意用火用电安全,严格按照消防部门规定管理。殡仪馆积极抓好灵堂“清明”、“大寒”祭拜用火安全，确保万无一失；各乡镇敬老院和县救助管理站主要抓好饮食安全，交通安全，确保老人、儿童不出事；
3、加强社区管理，构建社区治安防控体系。协助居委会抓好社区建设。根据市民政局《关于印发创建和谐社区示范活动指导意见〉的通知》开展“建设和谐社区示范单位”创建活动，扎实推进社区建设，开展廉政文化进社区、科教、文化卫生、法律、环保、等六进社区活动，丰富群众生活，完善社区服务设施建设，提高社区服务水平。以创“平安社区”活动为载体，加强对流动人口的管理，落实住宅、楼院区群防群治措施，共同维护社区治安。
三、开展矛盾纠纷排查，及时化解在基层。
1、按照属地管理和谁主管谁负责的原则，明确分工，落实责任，避免矛盾纠纷演变和激化，按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的工作要求，努力避免群体性事件的发生，实现全年无越级上访，将各类矛盾纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。
2、做好经常性的矛盾纠纷排查调处工作。每季度召开一次调处工作会议，进一步健全信息反馈机制，充分发挥党员干部的作用，把司法调解、行政调解和群众调解紧密结合起来，形成矛盾纠纷人人管的氛围和大排查、大调处的格局。
3、加强调查研究。各科室、各单位开展针对新形势下各类矛盾纠纷特点规律的研究，增强矛盾纠纷排查调处的针对性有效性，及时掌控可能引发群体性上访或群体性事件信息，做到早发现、早化解、早制止、早解决。
4、加强基层民主法治建设。今年是村委会的换届选举年，村委会换届选举事关农村改革、发展、稳定大局，是加强基层政权建设的一项重要工作任务。在工作中，坚持以依法选举、选准人建好班子为主线，切实加强领导，精心组织部署，扎实稳步推进。把保证村委会选举程序的合法性和具体操作过程的公开公正作为选举指导工作的重中之重，制定了村（居）会换届选举工作安排，对村委会换届选举的每一阶段的工作内容、时间安排等，从程序上加以规范，充分发扬民主，严格按照法律法规办事。
四、履行民政工作职责，全力维护社会稳定。
1、做好民生工作，维护困难群体的稳定。一是开展防灾减灾宣
传活动。在5月12日，组织开展以“增强防灾减灾意识，提高避灾自救技能”为主题的防灾减灾宣传周活动，利用县城中心地段、体育馆、各中小学等人口集中所在，举办专题展览，张贴海报标语和防灾减灾宣传挂图进行宣传，同时通过有线电视播放公益广告、专题报道，提高防灾减灾宣传的工作效率，扩大舆论影响。二是贯彻落实《潼南县自然灾害救助应急预案》，做好避灾自救演练，组织各乡镇民政办进行救灾帐篷搭建，各乡镇也根据本地实际，模拟滑坡、洪涝等自然灾害发生时疏散和转移群众的应急演练。三是做好救助工作。及时将冬春生活补助226万元下拨到各乡镇，确保困难群众安全过冬。继续做好临时救助工作，对患大病造成生活困难家庭实施临时救济，截止第三季度共资助群众就医57829人元，发放资金503万元。认真做好流浪乞讨盲流的救助工作，截止11月底，共救助流浪乞讨盲流312人，发放流浪救助金15000元。四是开展慈善助学活动。①开展开展“慈善双日捐”和社会捐赠活动，至目前接收捐款1273.21万元。②开展扶困助学。对35个考上大学的困难学生进行助，发放补助金7.5万元。③在春节和国庆期间，二次对城市低保中重度残疾人、孤寡老人、单亲家庭中的未成年子女慰问160人次、资金2.2万元。 五是按照城乡低保规范管理工作要求，认真开展政策宣传，做好城乡低保规范管理，开展规范清理、民主评议、民主听证、公示、档案管理工作，把城乡低保惠民政策落实到实处，做到“应保尽保、应退则退”。从明年3月起到7月，开展城乡低保规范清理，努力做到施保对象准确。力争取把城市低保享受比例控制在7.5%以内；农村低保“应保
尽保”。六是做好农村五保供养。2010年，落实资金955.8万元，确保了3820名农村五保户生活。五保对象每人年享受生活补助标准2500元；推动全县户籍制度改革，完成3000余名五保对象转户工作；安排资金200万元，严格按照重庆市乡镇敬老院统一标准，对古溪镇和龙形镇敬老院进行改扩建，建筑面积达4000平方米，新增床位200张，预计在年底前竣工。七是联合县财政局、人力社保局、卫生局完善和规范了医疗救助政策，发放资金503万元，资助群众就医57829人。全面建立城乡困难群众医疗救助系统，实行医疗救助费用网上审批、及时结算的“一站式”救助服务，确保了困难群众“随来随治，随走随结”。开展临时救助，制定出台了临时救助办法，拨付5.3万元，救助18人。八是建设福利设施。根据市委办公厅任务分解“79条”，县民政局对接了4个项目，潼南县社会福利中心项目已完成项目立项、征地、规划设计等前期工作，预计2011年将全面开工，年底竣工；县精神病院住院部改建项目，市局拨付资金 70万元，县财政安排资金130万元投入建设，目前工程已启动；县救助站搬迁项目，市局已下达资金75万元，已落实征地，现正进入公开招投标阶段；县殡仪馆火化炉改造，投入资金60多万已完成。
2、落实优抚政策，维护优抚对象的稳定。一是做好抚恤金发放工作。认真贯彻执行国家的抚恤优待政策，全县享受抚恤定补的重点优抚对象全部按照市民政局规定的标准执行，按时足额，用社会化发放方式将抚恤补助金输入他们的存折里。 二是完善重点优抚对象医疗补助办法。今年1月出台《潼南县优抚对象医疗管理暂行办法》，
彻底解决重点优抚对象看病难的问题。加快推进重点优抚对象医疗就医“一站式”即时结算服务，简化报销程序，方便对象就医；改善60-80户残疾军人、在乡老复员军人等对象居住条件；大力推进城镇退役士兵自谋职业，加强职业技能培训，积极城乡退役士兵创办微型企业。
3、开展平安边界创建。一是层层落实界线管理责任制。将界线与界桩管理下达到乡镇及当地村、村民组管理。各责任单位经常巡查界线及界桩情况，巩固勘界成果，维护边界地区社会稳定。二是定期召开会议，汇报界线管理情况。县民政局每半年召开乡镇民政办主任会议，汇报各乡镇管辖的界线管理情况，建立长效管理机制，防止自然或人为移动破坏。三是不定期组织抽检。县民政局组织乡镇分管领导和管理人员对边界线双方的“飞地”、“插花地”进行检查，严禁新出现侵占、蚕食的行为，并对当地群众宣传教育界线的法规政策，提高边界地区干部群众维护界线的自觉性。四是扎实开展深入学习实践科学发展观和“大学习大讨论”活动，着力提高民政为民能力。根据市、县的统一部署，从3月31日开始，我局全体党员参加学习实践科学发展观和“大学习大讨论”活动。成立了领导小组，制定《实施意见》等文件，及时召开动员会，利用每周二下午进行集中学习，每周五下午进行自学，参加县委举办的专题辅导报告会，组织二次的交流大讨论，每人撰写1篇心得体会，单位形成一份专题调研报告，基本做到“七个一”，达到“三增强三提高”即：增强宗旨意识、增强创新意识、增强廉洁意识，提高为民服务水平、提高依法行政水平、提高调
查研究水平。
2011年，我局将进一步调动民政干部职工工作的积极性，加大宣传力度，完善工作机制，做好社会治安综合治理和平安创建各项工作，为维护社会稳定，推动经济发展和建设平安潼南、构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。
潼南县民政局
0一0年十二月六日
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