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2016年国家公务员考试申论练习题目（7.26）
给定材料：
1.江西省兴国县梅窖镇三僚村是远近闻名的“风水村”，村主任曾庆伟介绍，村里常年在外的风水师有200 多人，大多获利丰厚，不少人在广东买了房子，过年开着宝马和奔驰回来。75 岁的村民曾宪佰只有小学文化程度，以看风水为生，除了在附近市县，还经常到上海、广东、湖南、福建等地踏勘风水，是村里有名的“大师”之一。据说他家中有祖传的手抄本风水“秘籍”，传男不传女。记者表示想看一下，但被拒绝。曾宪佰说：“我接的生意大都是官员的，主要是规划设计，包括办公室摆设、大门位置、风水器具购置等，每次收入少则上百元，多则上万元。”
在湖南省长沙市区的一处“风水预测室”，记者看到，墙上挂着“诸葛再世”“神机妙算”“直断天下”等不少锦旗。40 多岁的“大师”瘦高个儿，戴副近视镜，桌上摆放着风水书籍，还有一台电脑用于预测、看风水。经营范围包括普通预测、择日、开光和风水调整等，价格在100 元至3.3 万元不等。“客户一般是商人和官员。依靠算命、看风水，每年有四五十万元收入。”这位“大师”说。
位于苏鲁豫皖四省交界处的安徽省砀山县五里八庄有一位“女神人”，不少基层干部有什么难事和困惑经常去“膜拜”，还时常有一些“京”“沪”字头的车千里迢迢来看风水。一位知情人透露：“县上不少干部很信风水，有时群众到政府办事找不到人，一问是去拜神人了。”
国家行政学院社会和文化教研部研究员程萍曾主持“中国县处级公务员科学素养调查”课题组，据对参与调查的900 多名县处级公务员调查发现，只有47.6%的县处级公务员不迷信，半数以上的县处级公务员相信“相面”“周公解梦”“星座预测”和“求签”等。部分官员中，对迷信活动的相信程度甚至高于一般公众。程萍说，一些官员相信风水能改变运道，是从一种实用主义的心态出发，持着“宁可信其有”的态度。
记者发现，不少官员凡谋官、改任、办事、动土、迁居等，总要先问问风水大师的意见，不然心里不踏实。湖南大学教授柳肃说，一些干部缺乏执政能力，又不愿意下基层、到群众中去，想问题、办事情不考虑群众利益，价值取向畸变，结果被风水和迷信思想左右。
辽宁省阜新蒙古族自治县新民镇党委书记王国庆说，官员“风水情结”的背后，是信仰的缺失。确有少数基层干部深信，“干得好不如夸得好，夸得好不如烧香烧得好”。
2.一双粗布鞋，一顶老军帽。快半个世纪了，吴金印的这个形象和他经年累月为百姓做的事，刻在了当地群众的 心上，而夸他的歌传了50 年还有人唱。
2012 年8 月30 日，河南某大学学生蔡玉辉给素不相识的吴金印打电话：“吴书记， 我在暑假期间给镇里一家企业打工，现在要开学了，厂里不能及时结算工资，能帮帮我吗?”
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吴金印撂下电话就同企业沟通。第二天，吴金印又打电话给该学生，得知问题已经解决了，才放下心来。
唐庄镇老镇长韩立平说，这样的事情对吴书记来说是家常便饭：听说盆窑村李江龙家的屋顶漏雨，吴金印拿出自己的工资塞给该村支书李庆一，让他转送给李江龙买点材料修房子;在大池山，吴金印住在宋大娘家，修房、砍柴、挑水，拉大娘去医院看病，老人去世后又亲自给宋大娘料理了后事。
他在砂掌村蹲点时，了解到五保户武忠体弱多病，便住进了他家，给老人端水送饭、挑水扫地、买药洗衣服。老人逢人就说：“就是有个亲儿子，也不一定能像金印这样对待我啊!” 吴金印说：“老百姓是爹娘，谁不好好为他们办事，谁就是不孝之子。”
狮豹头乡李岩沟村民五牛见到记者，拽着就往家拉。走进他家的老房子，他指着门后说：“40 年前吴书记就住在这里，现在我盖了新房不拆老屋，就是留住吴书记的影子， 他在我家住了两年多，和我家结下了深厚感情。”
40 多年前，距五牛家最近的青年洞是造地时最大的工程。青年洞现在已经成为一个景区，洞前数百平方米平台上，游人如织，洞旁一溪清泉流淌。当年，吴金印给李岩沟村留下的不仅是这一渠清水，还有几百亩旱涝保收的良田。
吴金印在狮豹头乡工作10多年，带领群众凿山洞6 个，筑大坝85 道，建小水库和蓄水池25 座，修渠道3.8 万米，修筑高标准山区公路20 公里，建公路桥8 座，植树20 万株，造田2000 多亩。
羊湾村党支部书记郭胜说：“吴书记在我们乡工作15 年，在老乡家住了8 年，在工地茅草庵住了7 年，这样的干部百姓服!”
乡亲们吃上了白馍，乐得合不拢嘴，对吴金印既感激又爱戴。有一次，吴金印到五保户杨务新家吃派饭，老两口偷偷地把老母鸡杀了。当香喷喷的鸡肉端上桌时，吴金印说啥也不吃。他说：“你们俩年纪大，吃了补身子。我年轻力壮，不能当客待。”说完，硬是跑到另一家盛了碗粗饭吃，老两口死活没扯回他。
带着干部钻最深的沟，爬最高的山，跑遍村村户户，深入访贫问苦，成了吴金印每 年工作的重要内容。吴金印调离狮豹头公社时，为不惊动乡亲们，他早早起床，带着简 单的行李，推着自行车，悄悄地下山了。走到小店河村头时，被青年突击队长闫玉礼最 先发现了。结果，正在附近河边洗衣服的妇女，放下手中的衣裳跑过来了;正在路边田 里锄地的小青年，丢下锄头跑过来了;村头的老大娘老大爷，也拄着拐杖赶过来了……
3.提起张而草莓，相信大部分人都听说过。发展草莓产业，致富了张而村，形成了万亩国家级冬暖棚草莓种植基地。张而村90%的家庭住上了“草莓楼”，开上了“草莓车”。张而村是济南市最早的草莓种植专业村，经过近20 年的发展，张而草莓已成为全省叫得响的农业特色品牌。村支部先后荣获省级先进基层党组织等荣誉。荣誉的取得离 不开村党支部
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书记、省劳动模范赵顺桂。赵顺桂1995 年当选为村支部书记，近18 年来一直以致富张而村为目标，真抓实干、开拓创新，创造了不凡业绩。
为了改变张而村贫困落后的状况，当选村书记后赵顺桂决定开展产业调整和升级，在经过多次外出考察和反复论证之后，决定在全村上马草莓项目。
引种初期，村民们持怀疑态度。赵顺桂带领党支部、党员发挥带头作用，为群众 “开路”，当年上马9 个大棚就获得了大丰收，参与的都成了万元户。村民们看到了实惠，积极性得到提升，纷纷要求上大棚。在党员的帮扶下，到了第二年扩展到140 多个，到了98 年全村500 多户上了1500 个大棚，草莓产业红火的发展起来。
在赵顺桂带领村民干得热火朝天的时候，在育苗过程中却遇到问题：叶杆变黄，开始死苗并且蔓延到全村。村支部联系省农科院、山农大专家来会诊，找不着病因。带病苗到烟台找有经验的种植大户，到种苗基地河北满城找专家，还是没解决。正当一筹莫展的时候，听说沈阳农大有个国家级的草莓专家，赵顺桂和村主任又立马赶沈阳，专家 一看，就找到了病根，原来是长了螨虫。由于对症下药，蔓延全村的螨虫病得到了有效 根治。还从沈阳农大引种了15000 棵脱毒苗，最终成功繁育60 多万棵，保障了种苗安全。 通过这件事，赵顺桂真切感受到了科技的威力。从那以后，张而村每年都选派优秀种植户外出学习，定期请专家有针对性地来讲课。现在，微滴灌、生物菌、立体栽培等新技术不断应用， “丰香”、“甜宝”、“红脸颊”等新品种不断更新，张而村的草莓迈上了一个又一个新台阶。
随着草莓产量和质量的不断提高，销售又成了一个难题，村民白天在棚里忙活，根本没有多余的精力再去销售。赵顺桂在开支部会议时提出要建草莓市场，结果，从提出到建成不到三个月的时间。另外通过参与展销会、注册商标、开通网站等方式，不断扩大、稳定市场。 从2008 年开始，张而村每年都举办草莓文化节，再加上平时的观光采摘，每年吸引游客20 余万人次。
4.全国组织工作会议2013 年6 月28 日至29 日在北京召开。中共中央总书记、国家 主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，面对复杂多变的国际形 势和艰巨繁重的国内改革发展任务，实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许 多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国 特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素 质干部队伍。习近平强调，好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，而需要终生努力。成为好干部，就要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶，时刻用党章、用共产党员标准要求自己，时刻自重 自省自警自励，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官。干部要勤于学、敏于思，认真学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系，丰富知识储备，完善知识 结构，打牢履职尽责
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的知识基础。干部要深入基层、深入实际、深入群众，在改革发展 的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领。
作答要求：
请围绕 “领导干部能力建设”这一主题，自选角度，写一篇文章。 要求：
(1)中心明确，思想深刻; (2)内容充实，有说服力; (3)语言流畅，1000～1200 字。
