2014年国家公务员考试申论模拟题
http://bj.offcn.com/html/guojiagongwuyuan/kaoshitiku/shenlun/2014年国家公务员考试申论模拟题： 申论范文练习三个技巧
1、首尾句
【示例一】
商标“傍名人”似乎早已屡见不鲜，被“傍”对象从文体明星、文化名人到社会名流概莫能外。
不久前，NBA赛场上华裔球员林书豪的精彩表现，在社会上刮起了一股“林来疯”。令人意想不
到的是，懂“生意经”的一家体育用品企业早在去年就已成功将“林书豪”商标揽入怀中。近期，
成都又有人向工商部门提出申请使用“林书豪”为商标注册体育类相关产品以外的7个大的商品
类别。不仅仅是明目张胆地抢注，变着法儿“套近乎”的也不在少数。什么“莫闻味”臭豆腐、“脏
止依”清洁用品……可谓“只有想不到，没有办不到”。
【示例二】
广州中医药大学校长徐志伟被举报其博士学位论文抄袭。其博士学位论文竟然在没有标明
引用的情况下，将早一年毕业的敖海清博士的学位论文原文大段大段、甚至一连数页粘贴过来，
直接把这些论述、分析和数据作为自己的博士学位论文内容，雷同文字数高达40%以上。西南
交通大学召开新闻发布会，校长陈春阳教授宣布：依据西南交通大学学术委员会关于黄庆教授
博士学位论文涉嫌抄袭问题的定性结论，决定取消黄庆教授的博士学位，撤销研究生导师资格，
并将处理结果上报国务院学位办备案。这些学术造假事件接连不断出现，在社会上造成恶劣的
影响。
【示例三】
据《中共长治市委组织部公示》信息显示，长治市惊现多名“童工”干部。王瑞、赵耀华2人
14岁参加工作，李艳珺16岁参加工作，侯志军、姚泽荣等5人17岁参加工作，其中王瑞和李艳珺
2人还是“80后”。王瑞更是被网友称为“最牛提拔”，王瑞出生于1982年，现任长治市政协办公厅
综合科长，拟任市直单位副处级领导干部。李艳珺1982年出生，现任市政协学联法制委办公室
主任，拟任市直单位副处级领导干部。同是14岁参加工作的赵耀华，现任市委副秘书长，拟兼
任市直单位正处级领导干部。
2、标志性词汇
【示例一】
肆意“傍名人”、“傍英雄”，也给我们的法律完善提了个醒。在一些国家，法律规定使用他
人姓名时，在公益领域没有限制；但以营利为目的，则不可擅自使用。这些完善的商标申请保
护机制值得我们学习借鉴。
【示例二】
从公共卫生防控的角度而言，推进戒烟有着美好的初衷。然而，戒烟与否或许更多属于个人对健康责任的担当。况且，无论是医保或者药物，都不是推进戒烟的充分必要条件。
【示例三】
“目前确实存在这样一种„腐败文化‟现象。”清华大学公共管理学院办公室主任任建明向《法制日报》记者介绍说，“近年来全社会从上到下为什么要加强廉政文化建设，其实针对的就是客观上存在的一些腐败的文化。
【示例四】
《无声的革命》只研究了1952～2002年之间的数据，也就是说，文中结论是基于那个时间段。作者在后面部分也称：“进入21世纪，中国高等教育领域的不平等有不断增长的趋势。”
教育学博士、福建省教育考试院副研究员罗立祝告诉中国青年报记者，他的实证研究发现，城乡子女的高等教育入学机会差异具有明显的层次结构特征。在部属大学中，农村子女获得的入学机会远低于城市子女；在一般本科高校中，农村子女获得的入学机会略低于城市子女；在高职高专院校中，农村子女获得的入学机会高于城市子女。
他以一所部属大学和一所一般本科高校近10年来招生数据作分析，得出结论认为，城市子女在重点大学、一般本科、专科高校中获得的入学机会分别是农村子女的3.1倍、1.4倍、0.67倍。而且，越是声望地位高的大学，农村子女的入学机会越小，他分析1996～1999年北京大学招生数据发现，农村子女获得的入学机会是城市子女的1/7。
【示例五】
人才强国的根本在于青年人才的茁壮成长。党的十七大以来，中央树立了“不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份”的用人原则，得到社会广泛认同；“不拘一格选人才”“敢为事业用人才”的理念也渐成组织工作共识。然而，现实中，青年人才正常、合理地提拔使用仍然面临很大阻力。每遇青年人才提拔事件，必然引发“背后有潜规则”的习惯性质疑，甚至掀起“起底性”的“出身大调查”，浮躁、埋怨、焦虑、对抗等社会情绪弥散其中。这说明，当前青年人才成长的舆论环境，尤其是网络舆论环境，是不够理性的，甚至是偏激的。
3、逻辑关系
【示例一】
文化“越来越成为综合国力竞争的重要因素”。综合国力包括经济、科技、军事等硬实力，也包括文化等软实力。当今时代，文化软实力在综合国力中占有愈来愈重要的地位，文化已经成为综合国力竞争的重要因素。如果我们还以为文化不过是唱歌跳舞、诗词文章，不过是艺术家、文学家等的“雕虫小技”，那就太肤浅了。事实上，文化不仅构成综合国力，是综合国力的重要组成部分；而且促进综合国力，是增强综合国力的重要力量。文化软实力可以产生乘数效应，成倍地扩充和放大硬实力，使综合国力变得更强大。
文化“越来越成为经济社会发展的重要支撑”。当今时代，经济文化化、文化经济化、经济文化一体化的趋势越来越明显。文化是经济发展的重要支撑，是推动国家和地区经济起飞的强大驱动力。当代经济的发展不再是依靠高投入、高能耗来维持和推动，而是借助知识、文化的力量。特别是文化产业作为朝阳产业、支柱性产业，成为经济发展的新引擎，为经济发展注入了新的活力，在加快转变经济发展方式、调整产业结构等方面发挥着举足轻重的作用。文化还是社会发展的重要支撑。社会秩序的建立，必须有核心价值体系和相应的文化环境来支撑；社会和谐的实现，文化所蕴涵的精神、理念、价值观起着关键性作用；人民生活的改善，文化是重要内容和条件。可以这样说，人类社会发展因文化而生动，因文化而精彩，因文化而持久。
【示例二】
坚持未成年人权益保护优先。把未成年人权益保护和健康成长作为首要任务，加强对家庭监护的指导和监督，及时救助流浪未成年人，严厉打击胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪行为，切实保障未成年人的生存权、发展权、参与权、受保护权。
坚持救助保护和教育矫治并重。积极主动救助流浪未成年人，保障其生活、维护其权益；同时加强流浪未成年人思想、道德、文化和法制教育，强化心理疏导和行为矫治，帮助其顺利回归家庭。
【示例一】
专家认为，日本未来新能源汽车发展趋势有三：一是用于近距离的小型家庭车辆，为电动汽车；二是一般家庭用汽车，为混合动力车，包括汽油、天然气及合成燃料等；三是用于长途运输的商用车，为燃料电池汽车。
电动车成为日本各大汽车厂商着力研发的重点。三菱公司去年10月率先推出电动车
“I-MiEV”，每次充电后可行驶160公里，最高时速达130公里，价格约为450万日元，当年产量1400辆全部售给政府和企业。
长期以来，日本致力于混合动力汽车研发，其技术水平领先于欧美，丰田公司是日本研发和生产混合动力车的先驱，到2009年5月第三代普锐斯上市时，价格大幅下降，每升汽油行驶里程可达38公里，是欧美车的2-3倍。
燃料电池车被认为是未来长途运输的发展方向。尽管日本在此领域拥有先进技术，但当前应用状况并不理想，2007年底全国燃料电池车保有量仅为42辆，这与政府三年间投入197亿日元的有利举措不成正比。
【示例二】
民以食为天，食以安为先。一段时间以来，我国食品安全事件相继发生，从吊白块粉丝到三聚氰胺奶粉，从多宝鱼事件到致病福寿螺，从甲醇白酒到红心鸭蛋，从毒饺子到毒更豆，一波波食品安全危机事件触目惊心，食品安全问题已成为人们关注的焦点。任何问题的发生都有
其原因和结果。因此，我们要透过一系列食品安全事件，分析影响食品安全的主要因素，做到有的放矢的改进工作、强化措施，才能有效地提高我国食品安全水平。
引起食品安全问题主要表现在以下几个方面：
一是部分食品生产加工企业，特别是小作坊、小企业的从业人员卫生安全意识差，加之作业场所和设备设施简陋，使食品受到细菌污染；
二是在食品储存、运输、销售过程中，因卫生条件差和管理不善引起致病性微生物大量滋生；
三是由于卫生预防措施不好，通过食物传播，发生人畜共患疾病；
四是部分人群生吃不洁海鲜和瓜果蔬菜引起微生物感染；
五是在农村，特别是边远地区，由于缺乏饮食卫生知识，对食物无任何卫生防护，食用剩饭剩菜不做加热处理，食品加工存放生熟交叉，使病菌和毒素得到大量滋生繁殖。
【示例一】
我国目前有126万个事业单位，共计3000多万正式职工，另有900万离退休人员，总数超过4000万人。然而，面对新形势新要求，我国社会事业发展相对滞后，一些事业单位功能定位不清，政事不分、事企不分，机制不活；公益服务供给总量不足，供给方式单一，资源配置不合理，质量和效率不高；支持公益服务的政策措施还不够完善，监督管理薄弱。这些问题影响了公益事业的健康发展，迫切需要通过分类推进事业单位改革加以解决。
对此，应鼓励社会力量兴办公益事业。完善相关政策，放宽准入领域，推进公平准入，鼓励社会力量依法进入公益事业领域。对社会力量兴办公益事业的，在设立条件、资质认定、职业资格与职称评定、税收政策和政府购买服务等方面，与事业单位公平对待，并切实加强监管，引导其健康发展。完善和落实税收优惠政策，鼓励企业、社会团体和公民个人捐赠公益事业。大力倡导和发展志愿服务。
要加大财政对公益事业发展的支持力度。加快建立健全公共财政体系，调整支出结构，加大投入力度，着力构建财政支持公益事业发展长效机制。制定和完善支持社会力量兴办公益事业的财政政策，形成多渠道筹措资金发展公益事业的投入机制。对事业单位的财政资金使用情况进行绩效考评，严格资金管理，提高使用效益。
【示例二】
由于一些行业和部门职能事关国计民生，权力寻租空间大，职务犯罪相比其他行业容易多发，其中不乏窝串案。如：教育系统也是职务犯罪高发区，发案领域的广泛性、发案群体的多层次性以及窝串案频发的特征明显。以往查处的教育系统贪贿案件主要集中在教育基建和设备、教材、校服采购、食堂承包、蔬菜配送等环节，如今在联合办学环节也出现了职务犯罪现象。如宁波某职业技术学院成人与继续教育学院原院长牟某和原院长助理张某利用职务便利，在
2008年“学历+技能”合作培训项目以及2010年“武汉大学研究生班”项目中，收受合作单位贿赂款共39万元。
有关专家分析，“窝案高发区”之所以高发，一般都是因为这些实权部门或系统，垄断了一定的公共资源，上门相求的多，这就极易诱发权钱交易，形成腐败的温床。如果没有实现公共权力运行和对权力监督制约过程的高度法律化、制度化、规范化的机制，作为拥有重大决策权的高层领导者可以轻而易举地将公权私用，而且结成自己的“利益同盟”互相包庇、掩护。所以对于这些高发领域的腐败窝案串案，反贪部门更要研究行业特点，主动出击“挖窝提串”。
浙江大学公共管理学院政治学系主任、教授郎友兴：窝案串案成为腐败的“升级版”，说到底还是老问题：权力高度集中、缺乏有效监督。对于权力监管，我国已有不少制度出台，但腐败问题依然严重。腐败问题解决不好，就会“人亡政息”。所以说，目前的所谓窝案串案绝不只是权力监管方面存在漏洞的问题，而是制度结构本身出了问题。因此，必须“下猛药”，从体制入手遏制腐败现象。
【示例一】
近期以来，受数据作假、业绩“注水”、报表存在“硬伤”等因素影响，内地在香港上市的民营企业遭遇信任危机，引发一波股灾，部分内地民企股价出现大幅跳水。一项统计显示，截至4月10日，在港上市的167家内地公司中，有132家公司股价下跌，其中有18家公司的股价跌去一半左右。其中，2012年在港上市的内地18只新股有一半破发。
业内人士认为，内地民营企业遭遇“做空”，固然有非理性的成分在内，比如“浑水公司”高调发布相关报告，加剧市场恐慌，但是从另一个方面看，少数内地企业自身也存在一些不容回避的问题。境外对企业尤其是上市企业的诚信要求较高，监管力度很大，一旦上市公司出现造假行为，影响的不只是投资者的信心，监管部门也会迅速介入调查，企业生产会受到较大影响。一些不熟悉或者无视境外市场规则的内地企业，在此次信任危机中付出了沉重的代价。
【示例二】
我们早上喝了三聚氰胺的牛奶，吃了“再生”面包和用洗衣粉炸的油条；中午吃了一盘用瘦肉精猪肉炒的豆芽菜，吃了一个用有毒生姜拌的苏丹红腌制的咸鸭蛋，避孕药喂大的黄鳝、外加一碗打过腊的霉米煮的饭；睡觉前喝了一杯用工业酒精勾兑的白酒，吃了一个染色馒头，然后盖着黑心棉美美地睡去。
这一系列的食品安全事件，最终所有的原因矛头都指向了公共监管体系的缺失。实际上，公共监管体系一直存在，只是在各层级、各部门的监管力度上打了折扣，如果按照相关法律条例及职责赋予加以日常监管，各尽其责，而非等待其事态大规模扩散并爆发后才匆忙行动，将会有效遏制危害人民健康的事件发生。
【示例一】
关于幸福，我们的社会存在无数定义。毋庸讳言，仰望偶像、憧憬成功、追求财富，这样的念头激励着从出租房里蜗居的北漂到金融街上疾行的白领，也激发出社会发展的生机与活力。这似乎是变动时代难以撼动的幸福主题。
然而，当物质潮流席卷而来，当市场规则无孔不入，当利益考量精打细算，有的教授以“40岁没4000万别来见我”励志门生，有的女生对追求者直言“宁在宝马车里哭，也不愿在自行车上笑”，有的人以手袋是某牌、我爸是某官为炫耀。在这样的众生相中，幸福的节拍有些错乱，幸福的图景变得模糊。如何重新定义和感受幸福，当代中国人或多或少都面临这样的心灵困惑。
【示例二】
改革开放以来，随着实事求是原则的重新确立和思想解放的不断深入，伴随着对类似潘晓“人生之路”问题的激烈讨论，人们对利益关系的认识进入新的层面。从过去刻板乃至僵化的思想教育中解放出来的人们蓦然发现，事实上，马克思主义利益理论在倡导维护集体利益、公共利益的同时，从来不曾否认个人正当利益的存在。“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”，“物质利益原则是社会主义的重要原则”，“始终把群众利益放在第一位”……马克思以一句形象的“思想一旦离开利益，就会使自己出丑”，深刻阐释了人类社会关系的本质。
然而，真理再往前一步，就成了谬误。到了一些人那里，承认个体利益、个人价值变成损人利己、见利忘义的借口，否认集体主义、团结互助成为肯定个人追求、鼓励个性发展的前提。在这样的背景下，在一些人心目中，雷锋从万众景仰的英雄退化成被人洗脑的“傻子”，雷锋精神“可以仰视，不能复制”。
文章来源于：中公教育北京分校
