高家堡乡二0一0年综治工作汇报
高家堡乡党委书记王建忠
我们高家堡乡地处右玉县西南端，位于右玉、平鲁、山阴三县交界处，地理位置特殊，全乡总土地面积226平方公里，辖34个自然村，3362户，11237口人。过去一度时期曾是全县信访问题最为突出的乡镇之一，出现过一些不懂法、不守法的法盲多，游手好闲、不思进取的村痞村霸多，好吃懒做、不思勤劳致富的小偷小摸多“三多”现象。近年来，乡党委、政府紧紧围绕“加快发展、和谐发展”这一主线，进一步统一思想，明确责任，突出工作重点，把信访稳定工作作为全乡工作的重中之重，认真妥善处理各类矛盾纠纷和信访问题，狠抓各项综治措施的落实，有效地促进了社会和谐，呈现出了越级上访数量明显减少、闹访缠访现象基本杜绝的可喜局面。3月份，在我乡成功召开了全县信访工作高家堡现场会，我乡被市委、市政府授予2009年度全市信访工作先进集体。深入贯彻落实科学发展观，率先开展了全省公推直选乡镇党委领导班子试点工作，被县委、县政府授予2010年度红旗单位。
一、加强领导，落实责任。近年来，我乡始终把综治信访工作作为乡党委、政府的“一把手”工程，主要领导亲自安排亲自抓。今年，全县综治工作会后，乡党委、政府高度重
1视，及时召开了党政联席会议，认真传达县综治工作会议精神，认真分析研究我乡的治安和综治工作形势，及时调整充实了我乡综治委成员，并召开乡村干部大会，对全乡综治工作进行具体安排部署，与各村、各驻乡单位签订《综治工作责任状》、《信访工作责任状》、《禁毒工作责任状》三个工作责任状。3月份，成功召开全县信访工作高家堡现场会，进一步加强信访工作，营造全乡良好的信访稳定局面。
二、狠抓组织队伍建设，强化基层基础工作。一是加强综治中心、司法所建设，做好2名监外执行人员社区矫正工作。二是配强34个村庄的治保会、调委会主任，组建34支季节性巡逻队。三是抓好培训。积极组织“两会一队”人员参加县综治委、司法局组织的各类培训，今年，全乡培训“两会一队”人员120人，极大提高了农村综治干部的工作能力和业务水平。
三、认真排查不安定因素，化解各类矛盾纠纷。在综治工作中，我们坚持把信访苗头的排摸解决与矛盾纠纷排查调处紧密结合起来，落实每季度召开一次综治工作领导小组会议，传达学习上级文件和会议精神，听取各片长工作汇报，及时掌握各村情况吗，研究部署近期工作。
四、深入开展普法宣传教育，加大依法治理力度。以普法学习培训为核心，积极创新普法形式，广泛深入开展法制宣传教育活动，进一步加强法制宣传教育的规范化、制度化
建设，发挥领导干部带头学法、用法的作用，加强以领导干部为重点的公职人员普法宣传教育，组织在职干部和农村两委主干参加了“五五普法”知识考试，选聘了14名大学生村干部担任全乡法制宣传辅导员，开展了“法制下村”活动，培训群众2200人次。
五、加强综治工作中心建设，维护全乡信访稳定局面。 今年以来，乡党委、政府认真贯彻落实省、市关于加强乡镇综治工作中心建设会议精神，切实抓好乡综治工作中心建设，规范中心运行机制和运作程序，依托综治中心，把信访工作作为全乡综治工作重心，组织乡村干部本着以人为本、酌情处理、妥善处置的原则，深入查找信访根源，采取有力措施化解信访矛盾。一是及时掌握村民思想动态，在第一时间查明纠纷原因、明确矛盾焦点、理清争执脉络，积极疏导协调，将矛盾隐患化解在萌芽状态。二是按照“四议两公开”要求，定期不定期召开村民座谈会，沟通思想、找准问题、形成共识，树立分清是非、尊重事实的良好舆论导向，以潜移默化的方式逐步提高村民的思想觉悟。三是要求乡干部定期下访群众，主动沉下身子与村民沟通交流，对于能解决的问题马上予以解决，暂时不具备解决条件的要向群众解释清楚，按照事情轻重缓急程度、目标时限要求逐步予以解决，让群众感觉信得过，靠得上。四是结合实际妥善处理上访户生活问题，继续总结我乡陪访群众，帮助两名计生手术后遗
症对象重组家庭，帮助1名同煤轮换工介绍工作的成功经验，想方设法，深入了解上访群众的生活困难，帮助他们解决生活困难，用亲情和热情感化他们，使他们切实感受到党和政府的温暖。我乡干部多次为残疾人石生贵、计生后遗症对象王文美、杨金莲、郭连等送面、送钱上门，不少群众来乡时候坐班车，回村时候坐轿车，乡里的汽车成了“来访”群众的公用车，从而密切了与群众关系，从源头上预防和化解了矛盾纠纷。今年，我乡积极支持国电山西电力高家堡风电的建设事宜，协助完成风电企业征用附近7个村庄300余户群众土地450亩，完成右玉至朔州二级公路拓宽，征用土地384.3亩，均未发生一起越级上访事件，保持了全乡良好的信访稳定局面。
2011年的全乡综治工作的思路是：
1、抓好平安创建各项工作的落实，努力营造稳定和谐的社会环境。认真落实平安创建工作领导责任制，形成党政领导、综治牵头、部门配合、群众参与的创建工作格局，继续深入开展“治安安全村、平安村、治安安全单位”创建活动，扩大创建覆盖面，提高创建质量，使创建参与率达到100%，达标率90%以上。
2、坚持“严打”经常性工作机制，严防各类案件发生。继续贯彻“严打”方针，重点打击盗窃、抢劫等严重影响群众安全感的侵财型犯罪，坚持“什么问题突出就整治什么问题”的
工作思路，努力巩固“严打”成果。
3、积极预防和化解各类矛盾纠纷，保持良好的信访稳定局面。大力开展矛盾纠纷排查调处工作，完善排查机制，健全反应灵敏的情报信息工作网络。认真解决好涉及群众的切身利益问题，主动解决热点难点问题，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态，实现全乡“零上访”工作目标。
4、加强社会治安防范工作，全面推进社会治安防控体系建设。坚持“打防结合，预防为主”方针，通过“平安乡”创建，努力构筑预防违法犯罪的社会网络，形成打防控一体化的工作机制。大力加强群防群治队伍建设，依靠村治安巡逻队、护村队等，开展巡逻防范。加强外来人口和重点人口的管理。高度重视预防青少年违法犯罪工作，完善预防组织机构，及时整治学校周边环境。
5、认真抓好消防安全教育。把消防常识作为教育的重点，努力提高各类安全知识的知晓率。通过各种宣传教育工具和手段，不断强化广大人民群众的安全生产意识和消防意识，加强护林防火工作，保护我乡生态建设成果。
6、深入开展法制宣传教育。继续抓好各级领导干部、行政执法人员、管理人员、青少年的法制宣传教育工作，通过各种行之有效的方法和途径加大宣传力度，定期组织执法大检查和专项治理，严格规范文明执法水平，进一步推进依法行政，扎实开展“民主法治村”的创建活动，全面推进依法
治乡进程。
