关于我县城乡统筹发展的思考和建议
今年是实施“十二五”规划的第一年，也是我县“凝智转型、聚力跨越”的关键年。我们一定抢抓省委、省政府建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区，市委、市政府建设全省“四化”率先发展区，加快东山经济带建设的机遇，先行先试赶超发展，确保再造一个新和顺目标的提早实现。但是应当看到，我县是一个国家级扶贫开发重点县，县域经济不强，农村农民落后，实现“十二五”目标必须统筹城乡发展，用新的发展理念调整城乡关系，用全新的机制整合城乡资源，用发展的办法解决“三农”问题，做到在经济发展的循环中统筹农业产业化的发展，在社会的进步中统筹城乡的发展、繁荣，推进城乡经济发展、社会和谐，才能实现三大跨越。
一、我县城乡一体化发展现状
近年来我县城乡经济快速发展，特别是2010年实现地区生产总值25亿元，规模以上工业增加值11.03亿元，财政总收入7.0588亿元，在全市增幅第一。财政投入“三农”资金2.17亿元，农业产业化龙头企业完成建设投资2.6亿元，农民人均纯收入达到2862.3元，同比增长10.09%。
二、存在的问题
总的来看，我县城乡一体化建设虽然呈现出喜人景象，有了新的突破和发展，但是我们也要看到还存在许多突出的矛盾和问题。 一是农村
二、三产业仍然没有形成。农业还只是一个民种养殖业
为主的产业结构，农业产业化龙头企业数量少规模小辐射带动能力不强，农产品深加工不够，缺少知名品牌和拳头产品。
二是农村基础设施薄弱、社会事业发展相对滞后。近年来，农村基础建设虽然有了一定的改善，但是从总体来看，农村道路建设、水利建设、生态环境建设以及农村科技、教育、文化、卫生等社会事业硬件设施服务管理水平远远落后与城市，农村社会保障工作相对滞后，基础设施建设资金缺乏，公益事业发展投入不足。 三是农村社会管理和公共服务水平低下。主要表现在部分基层干部传统的小农管理思维与现代农业的发展需要不相适应，重管理轻服务的思维定势还没有彻底打破，带领群众致富的本领不高、点子不新、措施不多，一定程度上影响了农村经济的发展，致使部分村农民收入增长速度不快，村集体积累薄弱，发展后劲不足。
三、统筹城乡发展的建议与对策
近年来，我县在探索解决“三农”问题和途径和办法方面做了许多有益的尝试，也取得了较好的成绩。然而我们必须更加正视城乡居民收入差距日益扩大的现状。为此，我们必须把思想认识统一到树立和落实科学发展观上来，树立更加强烈的发展意识，增强加快城乡一体化发展的责任感和紧迫感，始终坚持把推进城乡一体化发展作为工作的重中之重，坚持以县城城区和有条件的区域中心镇为重点，以规划为引导，以产业为支撑，以建立健全市场化配置资源机制为关键，以农民生产、生活方式转变为着眼点和落脚点，大力推进工业向园区集中、土地向业主集中、农民向
城镇集中，努力抓好农业产业化经营、农村扶贫开发和农村发展环境建设，为实现率先发展的奋斗目标做出新的贡献。
1、制定城乡一体化发展规划，统筹城乡发展格局
在规划编制中，要把广大农村纳入城镇总体规划、土地利用规划、产业发展规划的范畴，实现城乡全覆盖。不断推进城市公共设施向乡村延伸，加速城市与农村对接，加速实施县城建设与小城镇开发，扩大规模，改善环境，提升功能，加快形成各具特色、富有竞争力的经济发展新区域。要强化规划的执行力度，城镇规划就是城镇建设的“宪法”，必须一张蓝图绘到底，一把尺子量到底。要建立健全城乡管理新机制，把管理的触角延伸到基层，由县域城区向乡镇和村拓展，并整合现有城镇管理资源，进一步提高县城和重点乡镇的管理水平。
2、加快城镇化建设，推进农业生产的规模化和集约化
