“电光源制造”，打造特色劳务品牌
——洪蓝镇2011.5.
5近年来我镇“电光源制造”劳务品牌，在各级党政领导的重视下，按照“工业强镇”的发展思路，以构建“和谐洪蓝”为宗旨，实现我镇充分就业为目标，确实增强就业和健全劳务转移工作机制。同时多渠道多方位的为农村劳动力和重点援助对象以及下岗失业人员提供劳动保障服务，不断创新工作思路，积极推进创建充分就业保障镇的工作，有效地缓解企业用工矛盾，构建和谐劳动关系，促进全镇经济社会持续健康发展。特别是我镇制定了具有区域特色和区域优势的劳务品牌培育战略，因地制宜打造劳务品牌后，“电光源制造”劳务品牌正是在这一战略部署下成长起来的。
一、“电光源制造”劳务品牌发展现状
“电光源制造”劳务品牌的成功创建，得益于我镇形成的以技能培训推动创业、以创业带动就业的就业促进机制。目前“电光源制造”结合我镇整体电光源产业链发展状况，因地制宜的建立了以劳保所就业技能培训中心为核心、以成人教育中心为骨干、以苏南职业培训学校为依托、以11个乡村培训实体为补充的培训网络。“电光源制造”劳务品牌着力抓电光行业技术培训，定向培训电光源技术人才。
在打造劳务品牌的过程中，我镇还针对不同的需求，积极引进优质培训项目，适时调整培训专业，开展“特色培训”。 着力强化技能培训，全力提升输转质量，培育创建劳务品牌，进一步提高了劳务品牌知名度，促进了劳务输出由数量型向质量型、体能型向技能型、自发性向组织型的转变。
1、我镇电光源产业促进我镇经济快速发展
我镇电光源企业共25家，包括南京瑞甫电真空器件公司、佛山照明公司、三乐电光源等知名企业，是我镇经济的主体。2010年底，全镇电光源企业完成工业总产值7.16亿元，实现销售收入6.5亿元（其中有4家超过5000万元以上，有12家超过1000万元以上），工业增加值达到3.05亿元，利税0.773亿元，完成固定资产投资3.12亿元，就业人数达到4060人。已经逐步形成洪蓝镇制造业的特色。
经过这些年的发展，我镇电光源产业呈现出一下特点：
一是企业规模不断壮大。全镇电光源企业在总量上保持较快增长的同时，企业规模不断壮大。规模以上企业16家，其中销售收入在5000万元以上的企业有4家。二是经营主体更具活力。经过这些年的改制和民营经济的发展，电光源企业的投资主体已经为民营取代，成为我镇电光源产业最具有活力的源泉。三是空间布局趋于合理。我镇电光源产业集中区，总规划面积5平方公里，现已启动3.5平方公里，已经有21家电光源企业入园进区，区域集聚效应亦已显现。
2、“电光源制造”努力促进我镇农村劳动力转移
2010年“电光源制造”劳务品牌对促进我镇就业工作进一步提升有很大的帮助，劳动力转移工作取得新成效，全镇电光源产业实现新增就业岗位1200多个，实现城镇人员就业105人，劳动力转移1305人。从我镇总体劳动力转移和就业规模来看，“电光源制造”提供的就业岗位占全镇所有行业新增就业机会的50%左右，是安民富民的主要途径。
3、“电光源制造”打造特色就业培训，开展就业援助
一是围绕电光源制造业劳务输出培训工作进一步拓展，培训渠道、工种，取得新突破。劳动力就业培训完成916人，其中技能培训715人。二是对全镇就业困难、困难家庭、零就业家庭对象进行摸底调查，实实在在面对面了解情况，与电光源企业用工需求对接，根据各自培训就业需求，逐一登记，编排培训计划和就业推荐途径。2010年培训120人，已有97名困难就业对象拿到了技能证书并就业；三是开展企工对接，实现就地转移。做好电光源企业空岗信息和求职登记，抓就业推荐服务，对企业空岗情况进行搜集并发布，同时结合求职登记情况推荐就业；三是依托劳动保障所的就业平台，定期举办劳动力招聘洽谈会工作，加快农村劳动力转移。对电光源企业用足用好相关就业优惠政策，近几年来电光源制造企业每年为我镇解决农民工返乡、就业困难对象、新生劳动力、大学生等就业，每年带动就业有250人左右。
二、我镇为打造“电光源制造”劳务品牌所作的工作
洪蓝全镇共有劳动力资源2.64万人（农村劳动力2.28万人，城镇劳动力0.36万人），企业招工难和农民工找工作难的矛盾一直存在，为了解决这一难题，镇政府下了很大功夫，如招商引资、就业推荐、技能培训等等。近年来，我镇坚持把扩大农民就业作为保增长的重要内容、保民生的突出任务、保稳定的重要基础，采取有效措施，加快农村劳动力转。我镇着力打造“电光源制造”劳务品牌，使之成为我镇最具代表性的特色劳务品牌。
1、加快基础设施建设,完善劳动社会保障工作平台。打造我镇劳动保障平台和“电光源制造”劳务品牌相结合的特色促进就业模式。
一是实施了镇级劳动技能培训中心项目。该项目在市劳保局大力扶持下，投资了320万元，新建了近1800平方米的劳动大楼，设立了服务大厅、标准办公区和一流的功能齐全的电教化培训教室，目前该项目已全部完成，设施全部到位并正式投入使用；二是进一步完善村级劳动保障服务站建设，对各村劳动保障协理员进行了多次业务培训，考核合格后取得职业资格证书持证上岗。对各村劳动保障网进一步提升和维护，提高服务人民群众水平。
2、创建洪蓝人力资源市场。着重推荐就业，依托现有比较完善的劳动保障平台，定期组织开展劳动力招聘会，形成本镇良性的招聘用人机制。对全镇企业用工需求进行调查摸底，强化对接，帮助企业克服用工难的境地。做好企业空岗信息和求职登记，抓就业推荐服务，对全镇企业空岗情况进行搜集并发布，同时结合求职登记情况推荐就业，2010年全镇企业提供2406多个就业岗位，有2千多人实现了转移。
3、强化技能培训，增强就业办法，促进劳动力转移，创建充分就业镇。镇政府每年投入近30万元开展免费初中级技能培训。一是开展全镇劳动力资源调查，对所有的劳动力资源进行登记造册，并将信息录入计算机进行管理。通过调查建立健全了农村富余劳动力的各类台帐，做到家庭状况清、就业要求清、培训愿望清和求职状况清。重点摸清了就业困难对象的就业状况和培训愿望。二是根据劳动力自身的培训愿望，紧扣我镇的特色，积极组织农村劳动力技能培训。结合我镇的电光源产业，会同镇相关部门邀请相关专家开展技能培训。重点举办电焊、电脑、电工、车工等各种职业技能培训。对有培训愿望的就业困难对象免费提供培训。培训后就业率达到98%，到电光源产
业就业的有50%。
三、下一步壮大劳务品牌效应主要措施
随着我镇经济的不断发展，产业的不断更新，企业用工的需求日益增长，以此同时农民工就业与企业用工矛盾日渐突出，由于农民自身素质及技能缺乏不能满足企业需求，造成部分农民找工作难、企业招不到工的两难境地。下一步我们将继续以“电光源制造”劳务品牌为重要抓手，将劳务品牌打造成农业富余劳动力转移就业中的精品，促进农村劳动力转移就业。将通过大力做好职业技能培训，提高劳务品牌带动就业人员的技能水平和综合素质；通过政府政策扶持、社会舆论重视，进一步扩大劳务品牌的影响力，提升劳务品牌的延展性，增强劳务品牌的可持续性。
1、着力发展南京电真空器材有限公司、亚欣照明器材有限公司和佑昌照明器材有限公司为龙头企业，不断加强技改和产品自主研发，从而带动行业中其他产业的发展。积极引导本土企业根据各自的品种、自身的实力状况，向专业化，精品化、能源节约型、经济效益型方向发展，做精做强，创立知名品牌，生产高品质产品市场竞争，增强企业实力，从而更好的为本镇的经济、就业做贡献。
2、加快专业人才的引进，成立电光源研发中心。加大提升电光源企业的自主研发能力，引导和支持创新要素向企业集聚，使企业成为研发投入、技术创新、成果运用的主体，使产品更具竞争力。同时成立洪蓝电光源产业协会，形成发展合力。组织电光源投资者、经营者到电光源产业最发达地区、最先进企业考察，让他们看到自身存在的不足，同时又对未来的发展方向增强信心。
3、做优发展平台。一是积极利用好政策平台，根据江苏省中企业局按照国家和省《关于促进产业集群发展的若干意见》精神，本着集中、集约、环保、提升、提高的原则，依托本镇现有实际，逐步建设一个大规模的电光源工业集聚区。我镇要充分利用好这一平台，把政策优势转化成现实优势，加快发展。二是在现有电光源企业的基础上，建设洪蓝镇电光源产业园和电光源创业基地。产业园主要面向现有企业扩大规模，引进外来企业；创业基地主要为创业者提供产业场所，促进小企业的创立和发展。在产业基地，重点建设标准厂房，为电光源创业者提供基本的经营要素。三是积极帮助电光源企业缓解融资困难，加大银企对接力度，向金融机构推荐我镇信誉好、产品适销对路、发展前景好的企业和项目。四是鼓励职业学校根据企业的用人需求适时调整计划，设置专业，适应企业生产需求，为企业培养技术工人，帮助企业培训员工和中层干部。
4、强化技能培训，提高用工作者的素质。突出抓好农村劳动力中长期培训。依托镇劳动力培训基地，围绕市场需求量大、前景好的工种和专业，抓好农村新生劳动力中长期培训，形成培训输出技能人才，基地聚集技能人才，技能人才成就劳务品牌的良性互动，达到品牌创市场、品牌增效益的目的。广泛宣传发动，推广“电光源制造”品牌效应。各村、居委会要充分利用黑板、标语、宣传单等载体，加强对全镇劳务产业发展及实施中长期技能培训重要性和必要性的宣传，利用各类场合、各种会议大张旗鼓的宣传全镇劳动力技能培训情况和技能型务工典型事迹，要通过宣传典型，典型带动的方式，激励农村劳动力积极参加技能培训。
