九龙镇优化经济社会发展软环境建设
工作总结
为进一步优化经济社会发展软环境，全面加强机关行政效能建设，促进全镇经济社会又好又快发展，根据《中共罗平县委 罗平县人民政府关于优化经济社会发展软环境建设的实施意见》和“解放思想、转变观念、狠抓落实”大讨论活动的总体部署和要求，及时开展了优化经济社会发展软环境建设工作，各项工作已全面完成，现将其具体开展情况总结如下：
一、加强组织领导，建立健全机构
自接到县委文件后，我镇立即召开班子成员会议，对文件精神做了认真的学习，并成立了以党委书记为组长，镇长为副组长的工作领导小组，统一组织协调工作，确保该项工作顺利开展。领导小组下设办公室在镇问责办，由纪委书记兼任办公室主任，从镇直单位抽调业务精、能力强的职工充实到办公室工作，负责开展日常工作。严格落实责任，做到“一把手”负总责，亲自抓，班子成员各负其责具体抓好的齐抓共管的工作格局，切实把该工作摆在了重要议事日程上，精心布置，统筹安排，狠抓落实。
二、精心制定实施方案
我镇在认真调研的基础上，结合本镇实际，认真组织党政办工作人员制定了《九龙镇关于优化经济社会发展软环境建设实
1 施方案》，并把《实施方案》印发到镇直各单位和各村（居）委会，要求各单位、村（居）委会组织人员认真学习，明确我镇开展优化经济社会软环境建设工作的重要性、指导思想、工作重点和主要任务，掌握开展此项工作的方法步骤。
三、认真开展学习活动
按照县委的安排部署，我镇采取多种学习形式，对优化经济社会发展软环境建设的“七项制度”进行了认真的学习。一是把“七项制度”印发到班子成员手中，采取先分散学习再集中学习，使每位班子成员都充分掌握“七项制度”的精神实质，写出不低于2000字的理论文章和心得体会，并组织班子成员集中讨论发言，进一步深化对“七项制度”的理解。二是组织村委会干部和镇全体职工，在党委副书记的带领下，对“七项制度”进行了深入细致的学习，并要求每位参学人员写出心得体会上交优化经济社会发展软环境建设办公室统一存档。三是要求镇直各单位负责人会后以单位为小组进一步加强学，要求村委会书记组织村两委人员和村民小组长进行大致学习，使村两委人员和村民小组长能够大致掌握“七项制度”的基本要求。
通过精心组织学习，使全镇干部职工对优化经济社会发展软环境建设的重要性、指导思想、工作重点和主要任务都有了清晰的认识，从而为开展优化经济社会发展软环境建设工作打下了坚实的思想和理论基础。
四、广开言路，谏言纳策，认真查摆问题
（一）以设立征求意见箱、召开座谈会、发放征求意见表等形式，广开言路、谏言纳策，为我镇软环境建设提供智力支持。一是专门制定了九龙镇优化经济社会发展软环境建设意见征求表260份，征求意见收回260份，由专人整理汇总，提交镇软环境建设领导小组办公室，及时梳理反馈，制定相关整改方案。二是设立软环境建设投诉举报电话、实行24小时值班、并在本镇公开栏公布镇领导班子成员和站所长联系电话，畅通投诉渠道，以便群众来电来访，及时有效处理好紧急突发事件，接受人民群众监督，落实惠民、为民政策。
（二）以“民主专题生活会”为主要形式，充分发扬民主，深入查摆问题，为优化我镇经济社会发展软环境建设提供整改依据。我镇党政班子召开了优化经济社会发展软环境建设专题民主生活会，并邀请各站所负责人参加。会议紧紧围绕全镇在优化经济社会发展软环境建设活动中怎样充分发挥职能作用、怎样加强自身建设，充分发挥坚强领导核心作用，为优化经济社会发展软环境建设提供强有力的组织保障。结合征求到的涉及工作作风、服务态度、思想观念、办事效率、执法执纪等五个方面的意见和建议，坚持团结——批评——团结的方针，一切从全镇事业发展出发，从关心、爱护同事的出发，用“三讲”的态度和“整风”的精神分别从思想观念、服务态度、工作作风、工作效率、廉洁自律、严肃执纪六个方面积极开展批评与自我批评，剖析查摆问题。
（三）进一步明确岗位职责，重申服务承诺，积极履行责任，保证工作实效。我镇各部门公开了履行岗位职责的服务承诺，明确了职能、细化了责任，自觉接受群众监督，同时郑重表明对工作履职不到位的情况自愿接受组织问责。按照软环境建设领导小组要求，为全镇干部职工制作了统一工作证，注明职工所属部门、职务、岗位、工作职责和投诉电话等信息，要求每位职工工作时间必须佩带工作证，以方便当事人反映问题和接受群众监督，为全镇优化经济社会发展软环境建设提供了有力保障。
五、自查自纠，扎实整改
根据《关于优化经济社会发展软环境建设实施方案》、《关于优化经济社会发展软环境建设投诉暂行办法》要求，紧密结合查摆出的问题，制定了《九龙镇优化经济社会发展软环境建设整改方案》，并通过召开干部职工会，召开群众代表、党员代表、村社干部、企业业主及其他服务对象参加的座谈会、个别谈话、发放征求意见表、走访等方式，深入查找软环境建设方面存在的问题，特别是领导干部作风影响软环境的问题，开展“八查八纠”活动：一查责任心差，纠正责任心差、事业心不强，耍滑头，不承担责任的问题；二查大局意识差，纠正本位主义、无团队精神、不协同作战、相互拆台、矛盾上移等问题；三查效率低，纠正办事拖沓、程序繁琐、效能低下、缺乏进取心和雷厉风行的工作作风等问题；四查漠视群众、态度蛮横、敷衍
4 塞责、冷硬横推、作风粗暴、吃拿卡要报等问题；五查“肠梗阻”，纠正有令不行、有禁不止，政令不畅、落实不力，执行梗阻，特别是“中梗阻”严重，执行决定事项“打折扣”等问题；六查不规范，纠正办事不公开、不公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虚作假，“不给好处不办事、给了好处乱办事”等问题；七查工作不在状态，纠正工作上不求创新、安于现状、缺乏进取精神、工作激情不足、作风漂浮、工作不实等问题；八查乱“伸手”，纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。对全镇机关和行业作风进行明察暗访，发现严重影响软环境建设的问题，进行扎实整改。整改措施的落实，促使全镇干部职工进一步提高了认识，明确了方向，激发了干劲，做到了“思想上有明显提高，行动上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强”。
六、存在的问题
一是思想观念方面，主要存在思想解放不到位、观念更新不快和创新能力不强的问题。按照“三个有利于”的标准大胆闯、大胆试的步伐不快，招数不多，不能完全适应我镇“富民强镇、快速发展”的目标要求。
二是服务意识方面，宗旨意识需进一步强化，公仆意识不够强，同人民群众的联系不够紧密；深入基层、服务基层不够，不能时刻想群众所想，急群众所急；服务质量需进一步提高。
三是业务水平方面，对上级一些决策把握不准、不全，超前
5 意识不强；对涉及全县的战略问题的研究深度和广度不够。
四是工作效率方面，一定程度上还存在办事拖拉推诿、效率低下的现象，首问责任制、限时办结制、服务承诺制等六项制度推行力度不够，办事时限要进一步缩短。
五是廉洁自律方面，认真贯彻落实党风廉政建设的有关规定没有完全到位，缺乏强烈的自律意识。
七、下步工作打算
针对以上存在的问题，我镇党委、政府不护短、不遮丑、不怕痛，在深入调查研究的基础上制定了《九龙镇优化经济社会发展软环境建设整改方案》，狠抓落实，进行扎实整改。一是要结合解放思想大讨论活动，进一步强化教育，建设一支高素质的干部队伍；二是要进一步转变工作作风，切实转变职能，建设高效廉洁的政府形象；三是要坚持依法行政，强化制度建设，继续落实一岗双责，实施责任追究；四是要继续深入基层，调查研究，广泛征求社会各界的意见，接受社会监督。
八、狠抓落实，建立健全长效机制
为确保优化软环境建设取得实效，结合我镇实际，建立健全长效机制，营造良好经济社会发展软环境。
（一）建立和完善高效办事的机关工作机制。建立健全首问责任制、限时办结制、服务承诺制等六项制度，切实加强作风建设，提高办事效率。
（二）建立和完善政务公开制度。镇直各部门于7月底前制
6 作好办事指导，准确政务公开的内容和服务承诺，并提供给前来咨询、查询和办事的公民、法人或者其他组织。
（三）建立和完善限时办结制和督查督办制。成立机关工作督查督办组，每天督查机关工作人员的去向和工作情况，并向主要党政领导汇报。
（四）建立《九龙镇群众说事制度》，切实解决农村群众“人难找、事难办、矛盾难解决”等问题，为九龙的和谐发展奠定了坚实的基础，融洽了干群关系，提升了政府服务职能，树立了良好形象。
（五）建立“党建联线”帮扶制度，对辖区的弱势群体和困难群众进行全面排查、了解，准确掌握情况，实行领导包村、干部包户，“一对一”进行接对帮扶，促进全镇经济社会和谐发展。
优化经济社会发展软环境建设永无止境，必须与时俱进、常抓不懈，既要打攻坚战，又要打持久战。作为中心大镇，我镇将乘势而上，推动软环境建设转入正常化、规范化、制度化的轨道，为营造和谐稳定的经济社会发展大环境作出积极贡献。
中共九龙镇委员会 九龙镇人民政府 2008年8月19日
