梅屿乡2008年普法依法治理工作总结
今年梅屿乡普法依法治理工作以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府工作大局，认真贯彻科学发展观和依法治国基本方略，广泛深入开展法制宣传教育，坚持法制教育与法制实践相结合，积极推进依法治市，为经济社会发展营造良好的法制环境。现将一年来的工作总结如下:
一、主要工作
(一)继续广泛开展法制宣传教育，积极营造良好的法制氛围我们紧紧围绕改革、发展、稳定大局，结合社会主义和谐社会建设，新农村建设，平安建设和贯彻落实党的十七大精神等工作，开展了形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动。普法办利用展板、散发宣传资料、播放录音、张贴标语、悬挂横幅等形式宣传了涉及老百姓生产生活相关法律法规，使广大农民受到了教育。各部门组织开展了一系列活动，交通法律法规、土地法、水法、食品药品法律法规，信访条例，法律援助条例的宣传活动。梅屿乡普法依法治理领导小组组织开展了专项法制宣传活动，上街宣传、法制培训、送法下村，进行的有声有色。根据上级有关文件要求，进一步提高梅屿乡各级领导干部和公职人员依法行政、依法办事的能力和水平，梅屿乡党委，组织部、宣传部、普法依法治理领导小组组织全市各乡乡、部门、单位参加了普法统考，全乡各级领导干部及公务员参加了统考，参考率、及格率均达100%，圆满完成了普法统考任务。
(二)加强法制培训，努力提高干部群众法律素质。一是为进一步增强领导干部的法制观念，提高依法行政、依法决策的能力和水平。乡党委，宣传部、乡普法依法治理领导小组联合举办学习组法制讲座，听取了相关的专题讲座，乡各单位以及乡乡个社区各村主要负责人参加了学习。二是乡普法依法领导小组作出安排，从各司法单位抽调业务骨干组成宣讲组分别到各社区各村做讲座，宣讲组围绕维护社会稳定，农民工维权，预防基层干部职务犯罪以及“五五”普法教育等主题进行法制教育，大部分村社干部参加了培训。宣讲组采取就地调解等方式，化解矛盾纠纷，依法为农民工讨薪和维权服务，所到之处，播放录音录像，散发宣传资料等形式，重点宣传了农民生产生活密切相关的法律法规。总之在各部门、各单位的共同努力下，通过不同形式的培训教育，进一步提高了各类对象的法制观念和法律素质，增强了依法行政、依法管理、依法办事的自觉性，为构建和谐社会、促进经济社会发展营造了良好的法制环境。
(三)积极开展“法律六进”活动，推动了普法依法治理工作深入进行。按照省、地的要求和“五五”普法规则，梅屿乡把“法律六进”活动作为“五五”普法工作的重点和抓手。制定印刷了“法律六进”活动实施意见和指导标准，按照“树立典型，全面推进”的工作思路。围绕“五五”普法规划的目标要求，在全市范围内部署开展了“法律六进”活动，做到了有组织，有计划，有步骤，有考核。在实施“法律六进”活动中，各部门、单位采取有效措施，组织干部群众学习教育，取得了阶段性成效。为推动这一工作深入扎实开展，市普法办加强指导、检查、督促工作，转发了先进社区和村落的做法和经验，起到了典型示范的作用。
(四)加强检查指导工作，保证“五五”普法和依法治理有效进行。为认真落实“五五”普法依法治理规划，各级普法依法治理领导机构不断加强检查指导工作，促使这项目标任务落实。
(五)充分利用新闻媒体作用，广泛开展法制宣传教育。在一定的范围内宣传了法律知识，教育了广大群众。
(六)征订发放普法教材，满足了广大干部群众的学法需求。根据“五五”普法的需求，乡普法办发出通知，按不同对象征订发放普法教材，基本满足企业管理人员、青少年、村干部普法教育的需求。 (七)坚持普治并举，推动依法治市进程。今年我们坚持以社会主义法制理念为指导，以人为本，学用结合，普治并举，深入开展行业基层依法治理工作。把解决广大人民群众关心的热点和难点问题为重点，集中进行专项整治，为我市的经济社会发展营造了良好的法制环境。
加强基层依法治理，推动社会主义新农村建设。按照社会主义新农村建设基本要求，以创建民主法治村为切入点，继续深入开展基层依法治理工作。进一步加强村级组织建设和村级事务管理，认真贯彻《村民委员会组织法》、建立和完善村民自治章程，村规民约和各项制度。不断规范村务、财务管理，提高了村民的民主意识和干部的责任意识。坚持法制教育与道德教育相结合，法制宣传与综合治理相结合，解决村民反映强烈的重点问题，排查和调解民间纠纷，建立治安防控体系，防止了重大案件的发生，维护了农村稳定，积极开展“民主法治村”创建活动。
建立健全规章制度，依法规范执法程序和行为。各部门、各单位认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》制定和完善执法责任制，公示制、执法过错责任追究制，加强对执法人员培训和考核，规范执法程序和行为，深入开展执法检查，行风评议，完善监督制度，扎实推进依法行政。司法部门按金华市和金东区的统一部署积极稳妥地推进司法体制改革，建立和健全权责明确，相互配合、相互制约，高效运行，符合社会主义法治国家的现代司法制度，实现司法公正。
乡政府各部门着重从转变政府职能，深化行政体制改革，健全科学民主机制，完善监督制度入手，扎实推进依法治理，依法管理，努力实现法治政府目标。各乡乡、部门、单位建立健全了各项管理制度，做到了各项管理有章可循，照章办事。
二、主要工作成效
(一)依法行政水平不断提高。各级政府及其部门适应发展市场经济和转变政府职能的要求，进一步修订完善目标管理体系和考核办法，积极推行政务公开，全面开展行风评议和行政效能监察，提高工作效率。深入开展反腐倡廉，作风建设活动，对人民群众关心的热点、难点问题开展专项整治，有效遏制了“三乱”，努力提高依法行政、依法管理水平。
(二)专项整治卓有成效。全面开展平安建设活动，“打击犯罪，维护稳定”、“环境清保”、“打假治劣”、“扫黄打非”、整治交通秩序等专项整治活动扎实有效，梅屿乡治安案件和矛盾纠纷及时处理，重大刑事案件和群体性上访等得到有效扼制，维护了基层稳定，促进社会和谐。
(三)广大公民的法律意识进一步提高。通过广泛深入法制宣传，举办法制培训、法制讲座，使各类普法对象不同程度地接受法制教育，法制观念进一步提高，学法用法的自觉性不断增强。
(四)司法机关严格执法、司法公正。通过开展社会主义法治理念教育，司法体制改革，不断提高了广大干警的执法和服务水平，依法规范了司法程序和行为，提高了办案质量和效率，建立健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的机制，从而保障了宪法及法律法规的正确实施，依法维护了公民、法人和其他组织的合法权益。 (五)基层民主法制建设日趋完善。通过创建“民主法治村”、“民主法治社区”，建立和完善各项规章及管理制度，基层组织健全并发挥各自职能作用。
三、存在问题
一年来，我乡的法制宣传和依法治理工作取得了一定的成效，都与市委、市人大和市政府以及社会组织、广大干部群众的领导、监督、支持是分不开的。但是，按中央，省委，市委的要求，还存在一定的不足和问题。一是个别村和单位的领导对普法依法治理工作仍认识不足，重视不够。二是法制宣传教育不够深入，少数职能部门向社会宣传专业法力度不大，少数村的普法工作图形式，作表面文章。三是民营企业、外来务工人员和流动人口仍是普法依法治理工作的难点。四是对农牧民法制宣传教育存在教材不足等实际问题，需要各级财政投入和社会各方面的文持。以上存在的不足和问题，我们将在2009年的工作中，认真研究，加大协调力度，采取有效措施努力改进。
梅屿乡普法依法治理工作领导小组
2007年12月
