略治县办发„2010‟15号 中共略阳县委依法治县办公室 2010年普法依法治理工作总结
今年以来，我县普法依法治理工作在县委、县政府的正确领导和市委依法治市办的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以创建平安略阳为目标，以“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项工作为重点，大力实施“五五”普法规划，扎实推进依法治县进程，为全县经济发展、社会和谐稳定营造了良好的法治环境。
一、围绕中心工作，法制宣传教育工作不断深化 一是开展了法制宣传主题活动。3月5日，牵头组织11个行政执法部门的112名行政执法人员在县城中心广场举行了法制宣传月活动启动仪式，随后指导6个牵头部门分别组织机关、单位开展了形式多样的法制宣传活动。各乡镇也按照县委、县政府要求采取多种形式，认真组织开展了宣传月活动。12月3日，牵头组织18个行政执法部门的168名行
1 政执法人员在县城中心广场开展了以“弘扬法治精神，促进社会和谐”为主题的“12.4”法制宣传日活动，各乡镇、部门也按照县上部署扎实开展了宣传活动。据统计，法制宣传月和“12.4”法制宣传日期间，全县共开展法制宣传活动63场次，发放宣传资料67820余份，展法制展板482面，解答法律咨询8420人次，刷写法制标语870幅，办法制宣传栏196期。二是围绕中心开展宣传活动。针对“十天”高速公路建设、“309”省道改扩建、城区重建拆迁、重点项目建设和林权制度改革等中心工作出现的新情况和新问题，我们组织法制宣讲团，广泛深入地宣传《治安管理处罚法》、《农村土地承包法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《信访条例》和县委、县政府关于城区灾后拆迁重建有关政策规定，协调解决矛盾纠纷，积极引导群众依法表达利益诉求，保证了中心工作顺利进行。三是开展了法制宣传“十个一”活动。在全县开展了“学法用法示范机关（模范公务员）”创建活动，举行了12场以“三项重点工作”为主题的法制报告会，引导群众理性表达诉求，合法维护权益。在全县各系统和乡镇举行了21场法制文艺活动，建立了重点建设项目法律服务团和法制宣传长廊。各乡镇、村均建立了法律图书角和法制黑板报，全面推行了“家庭法律明白人”制度。四是对全县“五五”普法工作进行了检查验收。代两办制定下发了检查验收工作方案和考核指导标准，由县级领导带队，采取实地检查、查阅资料、召开会议、听取汇报和量化打分的方式，对全县
2 “五五”普法依法治理规划实施情况进行了检查验收，并顺利通过了市委、市政府的考核验收。
二、推进“法律六进”，重点对象法律素质不断提高 一是开展了“法律进机关和进单位”活动。举办了全县乡镇干部和县直机关干部法律知识培训班，重点培训了《侵权责任法》、《人民调解法》和《环境保护法》等法律法规，培训机关干部200余人。组织开展了干部年度法律知识考试，推动了干部学法用法工作的深入开展。据统计，全县各级共举办各类法制培训班83期7915人次。通过举办培训班和法律知识考试等措施组织干部学法，使全县公务员学法普及率达到100%。二是开展了“法律进乡村和进社区”活动。组织法制宣讲团深入郭镇、城区各社区和梁家湾村等乡镇、社区和村，在乡镇集贸市场建立“法律大集”，采取多种形式开展法制宣传和法律服务，使农民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。协助县扶贫办举办了为期2天的外出务工人员培训班，集中培训了《劳动合同法》和农民工维权知识，培训农民工200多人，印发维权知识手册200余份。全年共开展送法到乡村、社区活动22次，受教育群众10260余人次。三是开展了“法律进学校”活动。针对校园周边安全维稳形势，组织法制宣讲团深入县第三中学、嘉陵小学等学校采取召开法制宣讲大会、法制讲座的形式，主要就《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规作了宣讲，编印《青少年法律知识小常识》手册10000份发
3 到师生手中，提高了师生的安全防范意识和自我保护能力，预防和减少了青少年违法犯罪。给全县35所中小学调整充实法制副校长60人，给学生上法制课140次，受教育学生近5万人次，青少年学生法制教育普及率达95%以上。四是开展了“法律进企业”活动。组织经贸、公安、国土、环保、安监等部门深入略阳钢铁有限责任公司等企业大力宣传《矿产资源法》、《安全生产法》、《环境保护法》、《劳动合同法》等与企业生产密切相关的法律法规，并先后举办企业经营管理人员学法用法培训班4期，培训经营管理人员286人次，企业经营管理人员法制教育普及率达90%以上。
今年以来，全县共开展“法律六进”活动102场次,发放《农村实用法律知识问答》800本、《城市实用法律知识问答》400本，编印发放《家庭常用法律知识问答》小册子33500余份，发放宣传资料85000余份（册），法律咨询1290余人次，展法制展板570面，使4万余名重点对象受到了教育。
三、开展法治创建，全县依法管理水平不断提升 一是开展了法治创建活动。制定印发了《法治创建标准》，在全县扎实开展法治略阳及法治乡镇、执法示范窗口单位、法治村、法治社区、法治校园、诚信守法企业创建活动。以开展执法公开、规范执法行为、扩大基层民主为重点，强化法制宣传教育，推进依法治县进程，提高法治化管理水平。确定4个乡镇和4个行政执法部门为县上法治创建联系点，落实了牵头领导和主抓协抓部门，各乡镇和民政局、教
4 育局、经贸局都结合实际情况确定创建联系点，总结推广经验。目前，已建成民主法治村 59 个、民主法治社区2个、法治校园13个、诚信守法企业2个。二是狠抓了地方依法治理。县政府和依法治县领导小组年初召开专题会议研究部署依法治县工作，全面落实“党委领导、人大监督、政府实施、群众参与”的地方依法治理工作机制，加强指导和监督，及时研究解决工作中存在的问题。针对经济发展和社会生活中的突出问题，采取依法打击和综合治理并举、集中整治与经常性治理相结合的方法，重点整治和解决了重点项目建设、城区重建拆迁、企业发展环境等方面存在的问题。三是开展了行业依法治理。认真落实国务院《全面推行依法行政实施纲要》，以行政执法责任制、公示制、错案及执法过错责任追究制为核心，不断加强执法规范化和制度化建设，大力推行政务公开，规范行政执法程序，完善社会监督、民主监督和法律监督机制，提高依法行政水平和服务质量。扎实开展了校园安全、环境保护、资源开发、安全生产、统计执法等专项治理，营造了良好的经济社会发展环境。组织有关部门、单位对食品、药品、种子、农药、化肥、家电市场进行了专项检查，查获销毁了一批假冒伪劣商品，保护了群众的合法权益。四是推进了基层依法治理。各乡镇不断加大对村“两委”干部和居委会干部法制培训力度，强化村级干部法律知识培训，开展了以《村民委员会组织法》、《人民调解法》等为主要内容的法制培训工作，举办法制培训班21期，
5 培训村居干部378人次，村居干部法律法规教育普及率达85%以上。完善提高了“四民主、两公开”制度，积极开展民主法治村、民主法治社区创建活动，提高了依法治村的能力和水平，推动了基层依法治理全面开展。五是狠抓了信息调研工作。我们组织干部深入基层开展调查研究，全面了解和掌握工作运行情况，撰写上报了1批调查报告，编印《依法治县简报》27期，被上级采用信息40条，为县委、县政府指导司法行政工作特别是普法依法治理工作提供了决策依据，起到了对上反映情况、对下指导工作的作用。
我们做了大量的工作，也取得了一些成绩，但还存在不足和问题：一是法制宣传教育工作发展不平衡，少数单位对普法工作重视程度不够；二是流动人口、外出务工人员的法制教育工作开展较困难；三是法制宣传教育工作创新不够，宣传形式单一，影响了宣传效果。这些问题我们将在今后的工作中采取有效措施，努力加以改进和提高。
二○一○年十二月二十八日
主题词：普法依法治理 工作总结 抄送：县委、县政府、县人大、县政协，市委依法治市办。
各乡镇党委、人民政府，县委、政府各工作部门。 中共略阳县委依法治县办公室 2010年12月28日印发
