2010年寒假社会实践报告论文——大学生看待土地流转问题调查
罗汉秋
中国是农业大国，“土地问题”长期以来被视为解决“三农”问题的核心和重要基础之一，同时，土地作为一种生产要素，只有合理流动，才能提高使用效益。然而，农民是否了解土地流转政策？现在的大学生又如何看待关于土地流转等三农问题？对于诸如土地流转等事关农民切身利益和国家兴衰强盛的现状和政策等等，这些状况与社会发展又有怎样的关系？这一系列问题我们是否都了如指掌呢？了解社会，我们才会对社会产生责任感，进而服务社会，奉献社会。2010年寒假，我们增强队社会实践小组，带着以上问题，分别进行了对农村进行走访调查和对大学生的问卷调查两部分社会实践调查活动。我和潘增强则主要负责调查了大学生是否了解和如何看待农村的土地经营流转权问题。
一、调查问卷内容及分析
调查活动的主要内容是通过问卷调查收集数据。调查采用的是OQSS的在线调查问卷《关于“农村土地经营权流转”问题的问卷》，由潘增强进行设计，我们两人共同派发。问卷共由20道小题组成，分为选择题和问答题两种题型，涵盖了关于大学生是否了解和如何看待农村土地流转经营权等三农问题各方面的内容。调查对象为农村和城镇的大学生居多。以下是一些具有代表性的调查数据。
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1、三农问题
1、在校大学生是否了解三农问题
71%的在校大学生表示对三农问题的了解程度一般，29%的在校大学生表示对三农问题不清楚，表示对三农问题“很清楚”和“没听过”的在校大学生都占0%。
2、在校大学生认为“三农”问题中哪个问题比较重要
表示“都很重要”的在校大学生占43%，表示“农民问题比较重要”的在校大学生次之，占36%，表示“农村问题比较重要”和“农业问题比较重要”的在校大学生分别占14%和7%。
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2、土地经营流转权问题
1、大学生如何看待“农村土地经营权流转问题”对农民的影响
86%的大学生表示“农村土地经营权流转问题”对农民“影响严重，密切相关”，认为“关系一般”和“没多大关系”的大学生各占7%，认为“没关系”的大学生占0%。
2、大学生对土地流转问题的具体认识
①规模。据调查，71%的大学生所知所在地的土地流转以分散为主，29%的大学生所知所在地的土地流转以集中为主。
②形式。据79%的大学生所了解，他们所在地的农村土地经营流转形式以“出租”为主，“转包”次之，占64%，“互换”、“入股”、“其他”，分别各占36%、21%、21%。 ③是否有偿。据大学生对所在地农村的了解，认为土地流转有偿的占64%，认为土地流转无偿的占36%。
④约定收交方式。57%的大学生了解到，所在地农村的土地经营权流转以“简单的书面合同”约定收交，50%的大学生了解到，所在地农村的土地经营权流转以“简单的书面协议”约定收交，36%和21%的大学生了解到所在地农村的土地经营权流转分别以“口头约定”和“正式的收交方式”约定收交。
⑤期限。据57%的大学生所了解，所在地农村的土地经营权流转期限为中期（2~5年），短期（1年以内）和长期（5年以上）的各占21%。
⑥成效。93%的大学生认为，土地流转能“有效遏制土地撂荒，改善农业基础设施”，各有50%的大学生认为土地流转能“提高农业规模效益”和“增加农民收入，解除农民的 1
后顾之忧”。
另外，调查结果显示，大学生对于农村土地流转问题的认识在某些具体的问题上存在较大的出入，通过问卷外的访谈还了解到，很多城镇的大学生都表示对于土地流转问题不甚了解和一点都不了解，甚至农民也对关于土地流转相关的政策知识相当匮乏。
3、矛盾、问题和建议
①矛盾。71%的大学生认为，土地流转问题“有一点矛盾”，21%的大学生认为，土地流转问题“没什么矛盾”，8%的大学生认为土地流转问题“矛盾激烈”。
一位认为“有一点矛盾”的大学生表示，“农民只要有了土地，生活就有了保障，宁可粗放经营，也不愿将土地流转出去。”一位认为“矛盾激烈”的大学生则表示，“体制尚未成熟之前矛盾都会激烈,主要是围绕一些约定或合同纠纷的问题。”
②问题。认为“土地流转期限短且较为分散，不利于产业升级”的大学生占64%，认为“程序不规范，双方利益未能得到有效保障”和“大部分农村缺乏有实力的农业投资主体”的大学生各占57%，认为“政策落实不到位，阻碍土地流转”的大学生占50%。
③建议。据调查，大学生普遍建议健全管理机制是关键。要积极探索建立土地流转机制，加强对土地流转的监督管理，确保农村土地流转市场规范化、法制化，促进农村经济发展、农村社会稳定和农民增收致富。另外，不少大学生表示，发展农民专业合作社和流转中介组织，加大金融创新、资金扶持、项目支持、基础配套等方面扶持力度，完善农村社会保障体系，削弱土地保障功能等对于改善土地流转问题也是很重要的。
二、调查结论
通过阅读和分析问卷，查阅了相关资料，从大学生的角度出发，审视土地流转问题，综合调查结果，我们认为：
第一，政府应该强化宣传和深入调研，把握土地流转需求。利用广播、电视、政府网站等载体，宣传新时期党在农村的方针、政策，将关于土地流转的政策宣传到每一个农户。
第二，完善土地流转机制，规范土地流转程序。推进土地流转必须把维护农民利益作为核心和前提,使土地流转迈上规范化、制度化的轨道。
第三，完善社会保障机制。着力建立和完善农民医疗保险、大病医疗救助、失业再就业、养老保险、最低生活保障、社会救助救济等保障制度，不断完善社会保障体系，解决农民后顾之忧，才能激发农民流转土地的积极性。
