加强代表联系
发挥代表作用
人大代表是人大工作的主体，是人大联系群众、服务群众的体现者和落实者。要发挥好代表作用，人大常委会就只有在加强与代表的联系上下大力气，在促进代表与群众的广泛联系上下大功夫，并放在人大工作的重要位置上来抓，广辟联系渠道，拓宽联系方式。
为了进一步加强代表联系工作，充分发挥代表作用，探索建立加强代表联系工作的新机制，我们组织人员，深入乡村通过召开座谈会、入户走访等形式，对全县代表联系工作情况进行了调研，并对调研中了解收集的情况和素材进行了分析、讨论和研究，取得了新成果。得到了一定启发，初步制定了一些促进代表联系工作的制度。
一、调研对象范围
我们共走访调研了8个乡镇近100名县乡人大代表，有农村的主要负责同志，有本县地地道道的农民，有土生土长的地方小微企业代表。他们工作和生活在群众之中，有着联系群众广泛、密切的独特优势。代表通过收集群众意见、反映群众诉求、提出建议意见以及为选区选民或社区办实事做好事等方式，切实发挥在经济社会建设中的积极作用。在代表联系群众的内
- 1有机会列席乡镇政府及政府部门有关会议，不了解当前村、街、镇的工作重点，不知道政府在干什么；人大代表对乡村建设进展情况不太清楚，不知怎样切入乡镇建设等等。
（二）代表联系群众的渠道和形式较单一
目前，我县人大代表联系群众、反映民情的主要渠道有：参加代表团活动；参加县人大组织的工作评议、调研；参加“代表之家”活动等。这些渠道和方式具有集中性、组织性、专题性等特点，主要是集中时间对某一区域、相关问题和情况的调研了解，在联系群众、反映情况的广泛性、经常性、及时性、紧密性等方面有一定的局限。至于其他网络平台联系群众的方式由于基层代表知识文化程度的差异还不成熟。
（三）代表履职的能力不足 一是社会对代表的权利和义务认识不足不深，存在一些认识误区。认为代表只是一种荣誉，不是一种职务。同时，存在部分代表建议办理落不到实处的问题。代表将收到群众反映的问题，满腔热情的提出建议，期望有一个好的答复或解决，能够及时为选区群众排忧解难。然而，总有部分代表意见建议得不到及时办理，或者所提问题解决不好、不彻底，或者回复不及时，办理不到位，影响了代表履职积极性。二是对代表履职宣传不够，对代表履职缺乏一定认知。比如：许多群众对代表
- 3保持与选民密切联系，自觉接受选民的监督。同时，注重总结宣传和推广代表履职的先进事迹，用典型事例加以引导，逐步形成良好的参与氛围。二是开展代表履职培训，提高履职能力。代表来自社会的各个层面，职务、知识结构、工作经历等都不尽相同，对如何在工作中发挥作用的理解程度也有差异。因此，我们采取多种方式，开展相关法律法规、提高履职能力等方面内容的培训学习活动，让代表掌握联系群众的本领和方法，不断提高其服务群众、联系群众的意识及能力，以便于人大代表更好地在经济社会建设中发挥作用。
（二）健全和完善代表知情履职、联系群众的平台及功能。一是进一步加强和完善“代表之家”建设。丰富“家”的内涵，完善“家”的功能，发挥“家”的作用，使“代表之家”真正成为代表学习交流、代表履职活动、代表联系选民、汇集社情民意的重要阵地和平台。在用好、建好“代表之家”上下功夫。代表小组依托“代表之家”，定期组织开展好代表履职活动，向群众交出满意的答卷。二是为代表到基层履职和联系选民搭建新的平台。在网络和“代表之家”公布人大代表姓名、联系方式等基本信息，公布人大代表的权利、义务及代表履职制度。并定期不定期开展接待、走访选民活动，收集群众的意见和建议，反映群众诉求，化解社会矛盾，推进社会和谐。三是运用
- 5表推进发展的活力和动力进一步激发，使县人大常委会与县人大代表和人民群众的联系进一步加强。
佳县人大常委会主任
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贺玉德
