水城县支都煤矿
2013年突发性地质灾害应急预案
为了保障我矿区突发性地质灾害抢险应急工作高效、科学有序地进行，最大限度减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，提高救灾工作应急反应能力，维护矿区社会稳 定，根据《地质灾害防治条例》规定，结合矿区实际，制定本预案。
一、工作原则和适用范围
(一)工作原则：统一领导,部门分工协作，分单位管理、分级负责,科学决策、科学施救,局部服从整体，一般工作服从应急抢险救灾工作。
(二)适用范围：本应急预案适用于崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突发性地质灾害发生后或险情出现时的应急反应。
二、应急机构及职责分工
(一)为做好突发性地质灾害的抢险救灾应急指挥工作，成立水城支都煤矿突发性地质灾害抢险救灾应急指挥部：
指 挥 长：杨德海
副指挥长：姜德永、杨卫华、张向兵、何治闲
成 员：尹传财、王松松、苏开单、黄春文、邓传起、
刘成林、刘成文、孔令刚、邹荣强、陈玉闲、邓成光、邓本艾、许仕福、刘志贤、张天贤、刘柱贤、王首巽、鲁立智、刘廷品、周恩文、
指挥部办公室设在支都煤矿调度室，刘廷品兼任办公室主任(联系电话6812345)。根据抢险救灾应急工作需要，成立13个专业工作组：
1、抢险救灾技术组 组长：姜德永
成员：生产部、地勘队、矿(厂)有关人员
2、抢险救助组： 组长：邓传起
成员：救护大队有关人员
3、医疗救护组： 组长：尹传财
成员：水城县中医院有关人员
4、物资筹备组： 组长：龙正莲
成员：物资供应公司有关人员
5、维稳组： 组长：敖贵宝
成员：保卫部有关人员
6、通信保障组： 组长：赵音举
成员：机电科有关人员
7、资金筹备组：
组长：杨元喜
成员：财务部有关人员
8、电力保障组： 组长：彭玉才
成员：机电部和博力公司有关人员
9、宣传组 组 长：鲁立智
成 员：宣传部有关人员
10、安置及善后组 组 长：刘勇
成 员：生活公司、劳动工资部、社保中心、矿区工会有关人员
11、重建组 组 长：王松松
成 员：计划投资部、技术中心、财务部有关人员
12、救灾情况信息收集整理和事故分析组 组 长：苏开单
成 员：安全部有关人员
13、后勤保障组 组 长：王首巽
成 员：办公室安排有关人员 (二)职责分工
预案启动后，各工作组在突发性地质灾害抢险救灾应急指挥部的统一领导下，各司其职，协同配合，坚持以人为本，积极主动地开展工作，努力降低损失。具体分工如下：
1、抢险救灾技术组：负责组织专业技术力量赶赴现场进行 调查，根据已掌握的资料和现场调查情况，对已发生的地质灾害的规模和人员伤亡、经济损失、成灾范围进行评估，确定其等级；分析具有险情的地质灾害特征、性质，预测影响范围及发展趋势，并按速报制度的规定及时上报；对正在发生变化的地质灾害，进行科学观测和分析，及时提出处理预案。
2、抢险救助组：负责抢救受害人员，寻找失踪人员，抢救 国家重要财产；配合有关部门按照事先选择预定的路线及时将受灾人员和财产疏散到安全地带,对灾害点尚存危害部分采取紧急防护措施。
3、医疗救护组：负责组织急救队伍、救护伤员。
4、物资筹备组：负责抢险材料、工具、设备的筹备和供应。
5、维稳组：负责灾害区域的治安维护、安全保卫工作，保 证抢险救灾工作顺利进行。
6、通讯保障组：保证抢险救灾通讯畅通。
7、资金筹备组：保证应急救灾资金及时足额到位。
8、电力保障组：负责组织修复供电设施和电力调度，确保灾害区域抢险供电需要。
9、宣传组：负责向灾害点职工、群众宣传国家的有关法律、
法规和政策，并做好受威胁区域的职工、群众撤离避让思想工作，宣传抢险救灾过程中的先进人物和事迹。
10、安置及善后组： 负责灾害区域人员的临时安置，保障受灾人员的基本生活，负责伤亡人员的善后处理。
11、重建组：负责受灾区域内受损工业设施、职工住宅的重建方案的制定，保证生产、生活临时方案的制定，并按规定组织实施。
12、救灾情况信息收集整理和事故分析组：负责对救灾情况进行信息收集、整理，按规定向有关安全部门和政府部门汇报和联系，并负责组织或协助事故的调查和分析处理。
13、后勤保障组：负责抢险期间的交通、抢险人员的生活保障。
三、成员单位职责
支都煤矿所属各部门负责制定本级突发性地质灾害应急预案，当发生突发性地质灾害或险情出现时，启动并组织实施本级预 案。
四、地质灾害等级的划分、速报和预警信号 (一)地质灾害等级划分
1、特大型
(1)发生状况： 因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；
(2)隐患状况： 因灾受胁人数在1000人以上或者预估直接
经济损失1000万元以上的。
2、大型
(1)发生状况： 因灾死亡10人以上、30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的。
(2)隐患状况： 因灾受胁人数在100人以上、1000人以下或者预估直接经济损失500万元以上1000万元以下的。
3、中型
(1)发生状况： 因灾死亡3人以上、10人以下或者直接经济损失100万元以上、500万元以下的。
(2)隐患状况： 因灾受胁人数在10人以上、100人以下或者预估直接经济损失100万元以上500万元以下的。
4、小型：
(1)发生状况： 因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下
(2)隐患状况： 因灾受胁人数在10人以下或者预估直接经济损失100万元以下的。
(二)地质灾害速报
1、速报原则：信息准确、上报及时、矿(厂、公司、处)为基础、连续完整。
2、速报规定 (1)发生状况
①特大型：所在矿(厂、公司、处)应于1小时内速报集团
公司，集团公司根据情况按规定上报有关部门。
②大型：所在矿(厂、公司、处)应于2小时内速报集团公司，集团公司根据情况按规定上报有关部门。
③中型小型：所在矿(厂、公司、处)应3小时内速报集团公司，集团公司根据情况按规定速报有关部门。
(2)隐患状况。
①特大型：所在矿(厂、公司、处)应于5小时内速报集团公司，集团公司根据情况按规定速报有关部门。
②大型、中型、小型：所在矿(厂、公司、处)应于10小时内速报集团公司，集团公司根据情况按规定速报有关部门。
(三)预警信号和人员财产转移路线
1、预警信号：矿(厂、公司、处)在制定的预案中作出具体规定。
2、人员财产转移路线：矿(厂、公司、处)根据本区域地质灾害和隐患点具体情况在制定的预案中作出规定。
五、预案启动条件和方式
(一)特大型、大型和中型突发性地质灾害发生时，接报后集团公司宣布启动本应急预案，各部门应于接报后半小时内出发赶赴现场。在同一抢险救灾现场，上级应急机构领导指挥下级应急机构的抢险救灾工作。
(二)发现地质灾害隐患时，集团公司抢险救灾技术组应立即组织人员，于接报后1小时内出发赶赴现场进行地质灾害隐
患调查，并及时将调查结果上报集团公司，集团公司根据调查结果决定是否启动本级应急预案。
六、应急准备
(一)应急队伍准备： 主要由矿(厂、公司、处)防灾应急分队、救护大队组成。特大型、大型、中型灾害，报请市政府由解放军驻市部队、武警支队抽调人员支援。
(二)救援物资准备： 由物资供应公司、生活公司、集团公司办公室、财务部负责筹集。
七、应急行动
(一)转移受胁人员： 当突发性地质灾害对人民生命财产构成威胁， 出现紧急状态时，矿(厂、公司、处)救灾应急指挥部按照确定的转移路线和安置地点，组织受胁区域人员及时转移，解决好转移人员的基本生活。
(二)实施救援：发生中型以上灾害时，抢险队伍立即赶赴现场，帮助抢险救灾，抢救被埋人员，排除险情。
(三)医疗救护： 医护部门迅速组织队伍赶赴现场，抢救、医治伤员。
(四)治安：保卫部门做好现场和相关地点的安全保卫工作
八、事后处理
(一)已动用的灾害应急物资，物资部门应及时补足。 (二)立即制定恢复生产、保障职工生活的方案。 (三)组织有关部门对灾情进行评估，总结经验，提出预防
措施。
(四)对有突出表现的单位和个人予以表彰。
