同志们：
这次市委政协工作会议，是在全市上下深入贯彻落实党的十七届六中全会和省第九次党代会、市第十次党代会精神，全面推进中原经济区建设的新形势下，召开的一次重要会议。会议的主要任务是，以中发[2006]5号文件和中办发[2011]16号文件精神为指针，研究制定新形势下进一步加强我市人民政协工作的意见和措施，更好地发挥政协组织的优势和作用，为打造中原经济区“三化”协调发展示范区和中原经济区综合实力领先城市，加快建设豫北区域性中心强市作出积极贡献。
2007年市委政协工作会议以来，全市各级党委、政府不断提高对人民政协的认识，始终把是否重视政协工作、能否发挥政协作用，作为检验自身领导水平和执政能力的重要内容，进一步加强和改善党对政协工作的领导，支持人民政协依照章程履行职能；全市各级政协积极组织和动员全体政协委员，紧紧围绕全市中心工作和群众关注的热点难点问题，广泛开展调查研究和视察活动，认真履职尽责，积极建言献策，为促进我市经济社会又好又快发展做了大量卓有成效的工作。特别是近年，围绕打造航空运动之都、建设晋豫鲁铁路通道、推动城建三年计划、科学编制“十二五”规划等专题，深入开展调研视察，履职水平不断提高；针对政协履职的热点难点，积极探索实践，把民主评议职能部门的常委会开到厂矿企业和田间地头，深受基层干部群众的欢迎和好评；就政协协商民主方式大胆创新，开设了“思辩堂”，取得民主决策的良好效果，成为我市民主建设的重要品牌。以上这些探索和创新，得到了全国政协领导的充分肯定、社会各界的广泛赞誉，《人民日报》等主流媒体给予了大幅报道。全国政协主席贾庆林、原主席李瑞环以及多位副主席先后莅安视察指导，对我市经济社会发展和人民政协工作给予了充分肯定。
近几年，我市政协工作开展得有声有色，非常活跃，非常有效，与市委、市政府中心工作联系更加紧密。在全国省辖市，我们的政协工作是走在前列的，是好的，这是全国政协系统和省内外领导普遍公认的。全市其他工作都应当像市政协工作一样，创一流水平。从事政协工作的同志要继续发扬成绩，争取更大光荣，为把安阳建设成为豫北区域性中心强市作出更多更大的贡献。
今年5月，中共中央办公厅转发了全国政协党组关于贯彻落实中央5号文件情况报告的通知(中办发[2011]16号文件)，这是党中央关于进一步加强人民政协工作的最新精神。市政协党组就认真贯彻落实中办发[2011]16号文件精神提出了16条具体措施和建议，市委常委会专题进行了研究。下面，我就认真贯彻落实中办发［2011］16号文件精神，推动我市政协工作再上新台阶，讲几点意见：
进一步提升政协履职的成效和优势
新形势新任务对人民政协工作提出了新的更高要求。我市政协工作必须适应新形势新任务的要求，持续探索创新，不断提升水平，努力提高履职工作实效。
1.善于运用界别组织的结构优势，充分发挥其协调关系的重要作用。人民政协具有组织上的广泛代表性和巨大包容性，这是其他政治组织所不具有的。全市各级政协组织要善于运
用界别组织的结构优势，充分发挥其协调关系的重要作用，为党委、政府提供真实情况和意见建议，平衡各方利益，团结各方力量，实现良性互动，最终达成共识，共同为构建和谐安阳作出贡献。
2.善于运用政治协商的功能优势，充分发挥其服务大局的重要作用。人民政协实行政治协商、平等议事的原则，这种协商是我国社会主义政治文明的具体体现。全市各级政协组织要善于运用民主协商的功能优势，充分发挥其服务大局的重要作用，认真贯彻落实市第十次党代会精神，紧扣区域发展战略和总体部署，重点在拓展发展思路、创新发展举措、转变发展方式等方面，多谋发展之道，多建创新之言，多献务实之策。
3.善于运用人才荟萃的智力优势，充分发挥其建言献策的重要作用。人民政协是一个综合性的“人才库”和“智囊团”，这种人员构成上的突出优势，能为党委、政府决策提出高质量的意见建议。各级政协组织要善于运用人才荟萃的智力优势，充分发挥建言献策的重要作用，选择一些具有综合性、全局性、前瞻性的问题，紧扣科学发展主题，抓牢转变经济发展方式主线，瞄准主攻方向，发挥主体作用，广泛深入开展调查研究，为党委、政府的科学民主决策提供依据和参考。
4.善于运用联系广泛的渠道优势，充分发挥其凝聚力量的重要作用。政协委员来自社会方方面面、各行各业，联系着各个方面的群众。全市各级政协组织要善于运用联系广泛的渠道优势，充分发挥凝聚力量的重要作用，高举大团结大联合的旗帜，增进团结、形成共识，会聚力量、建言献策，努力把参加政协的各党派团体、各族各界人士的思想认识统一到市委对当前形势的判断上来，把大家的智慧力量凝聚到市委作出的各项决策部署上来，为推进安阳科学发展、跨越发展贡献力量。
进一步推进政协履职的“三化”建设
推进人民政协履行职能的制度化、规范化和程序化，政协主动是基础和前提，党委重视是动力和关键。
1.加强政治协商要有战略眼光。政治协商是党委、政府实现科学民主决策的重要环节。能否发挥这一制度优势，用好这支队伍，凝聚各界力量，要看各级党委领导的战略眼光。各级党委增强开展政治协商的自觉性和主动性，不折不扣地贯彻落实好“三在前、三在先”原则，把政治协商纳入党政决策程序。要结合中心工作，主动给政协出题目、提要求、交任务，支持政协调查研究、专题视察、咨询论证，提出意见建议。要坚持和完善“思辩堂”创新协商方式，对议题的确定、成果的吸纳等环节进一步加强研究和规范，切实把“思辩堂”打造成民主决策的重要平台。目前，我市的“思辩堂”从全国213个申报项目中脱颖而出，成为“中国地方政府创新奖”20个入围候选项目之一，这在全国政协系统是第一次，在本届也是全省唯一入围的项目。希望全市各机关部门、各行各业都要学习这种创新精神和做法，形成争创新、促发展的热潮。市委大力支持市政协在中央5号文件精神指导下的探索实践活动，积极创新协商议政和民主监督的方式方法。
2.接受民主监督要有宽广胸怀。人民政协对政府部门工作的监督，对促进政府工作人员廉洁从政，增强公仆意识、责任意识，提高办事效率都具有积极作用。各级党委、政府要进一步增强接受政协监督的自觉性，习惯在监督中决策和工作，热烈欢迎、虚心接受来自人民政协的监督。要把是否支持和接受政协的民主监督作为检验领导干部基本政治素质的重要标准，真正重视和支持民主监督，努力营造宽松的民主监督氛围。各级党委、政府要站在推进社会主义民主政治建设的高度，在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度，畅通民主监督渠道。
3.支持参政议政要有积极态度。各级党委、政府要积极为政协组织和政协委员参政议政创造良好条件。态度诚恳才能听诤言、察实情，态度积极才能主动纳谏、择善而从。各级党委、政府和有关部门要主动向政协常委会通报经济社会发展情况，要建立党政部门与政协相关专门委员会对口联系制度，帮助政协及时了解工作大局，熟悉工作情况，掌握有关政策，交流工作信息。各级党委、政府和有关部门要高度重视、认真对待政协提出的意见建议。进一步加强和改善党对政协工作的领导
人民政协工作是全党的工作，也是全局性的工作。加强人民政协工作，最根本的是加强和完善党对政协工作的领导。
1.要把政协工作摆在重要位置。各级党委要按照中央和省委的要求，切实把政协工作纳入党委工作的整体布局。把政治协商纳入党委决策程序。把是否重视人民政协工作，能否发挥好人民政协的作用作为提高各级党委决策水平和执政能力的一项重要内容；把对人民政协的宣传列入各级党委宣传部门的工作计划；把人民政协理论列入市委理论学习组、党校和领导干部培训班的学习安排、教学计划和培训内容；把人民政协制度建设纳入社会主义政治制度自我完善和发展的总体布局加以推进；把政协干部培养选拔使用纳入干部队伍建设总体规划。
2.要重视和加强政协自身建设。要发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用，把党的有关重大决策和工作部署贯彻到人民政协的全部工作中去，各级党委要经常听取政协党组的工作汇报，在事关政协工作的重大问题上，要征求和尊重政协党组的意见，及时研究并统筹解决人民政协工作中的重大问题。要加强政协专门委员会工作和建设，加强各县(市)区政协专门委员会的建设，使其切实成为政协履行职能的重要基础部门。政协组织建设有条件的要向基层延伸。
3.要为政协工作创造良好条件。各级党委、政府要积极主动配合政协组织的调研、视察等参政议政活动，为政协委员知情明政创造条件。要从政协工作的实际出发，对各级政协开展各项工作、召开各种会议和活动所需经费，同级财政要列入预算，帮助政协解决具体困难和实际问题，切实做到保障有力。要不断巩固“五子登科”的成果，通过各方面的努力，在全社会进一步形成重视支持政协工作的良好氛围。
同志们，人民政协事业的发展与党和国家事业的发展息息相关，加强我市人民政协工作与加快安阳经济社会发展的进程紧密相连。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记
的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，同舟共济，开拓奋进，努力谱写人民政协事业新篇章，为打造中原经济区“三化”协调发展示范区和中原经济区综合实力领先城市，加快建设豫北区域性中心强市作出新的更大贡献！
