暑假社会实践调研报告
——提高农村法律援助效率，法律援助伴我行
外国语学院英语1班顾海婷
调研地点：中卫市调研人：顾海婷
内容提要：农村法律援助是保护农民合法权益的重要途径，是建立和谐社会、社会主义新农村的内在要求。因此，必须认清我国农村法律援助工作中存在的问题，进而加以完善和改进，保证农村法律援助有效运行。
关键词：农村法律援助援助对象问题对策
在中国这种城乡差异、地区差异巨大并且又实行单一制政府结构形式的大国，如何为占中国人口主要成分的基层老百姓，特别是广大农民提供符合其经济、文化层次需求的法律服务和法律援助。一方面，直接关系到广大老百姓日常生活中纠纷问题的解决和基层社会的稳定发展，另一方面也体现了我国法治社会的不健全和不完善。更重要的是能够让法律在基层社会中普及，能够让广大基层老百姓了解到法律的神圣和崇高，并最终影响中国能否顺利实现全面现代化，中国能否正确回应全面现代化道路中所受到的冲击。
因此，我于寒假期间在中卫市职工帮扶中心进行了一项法律援助调查。所谓的“法律援助”就是指由政府设立的法律援助机构组织组
织法律援助人员，为经济困难或特殊案件的人给予减免收费提供法律服务的一项法律保障制度。然而在现实生活中真正理解并能正确运用的人却少之又少，这无形中给法制化国家的建设增添了压力。限于本项调查的具体目的性和指向性，我决定以广大基层老百姓为切入点，深入群体，调查和研究农村法律援助的知晓问题。
在中卫市职工帮扶中心，我们了解到帮扶中心服务内容主要有以下几点：一，困难救助；二，技能性培训；三，职业介绍。其服务范围主要是帮扶救助，来信来访，法律援助，职业介绍和职业培训。关于这些帮扶内容是否付诸于实践，接下来我们又进行了详细的调查访谈。主要是针对于法律援助的实施方面，特别是针对于广大基层老百姓。
调查中，我们了解到，近年来，中卫市职工帮扶中心就法律案件方面面临最多的案子大多便是关于农民工工资拖欠问题。工作人员施江波谈到，这些受害者一般是采取当事人申请法律援助的方式或向有关部门转交的方式进行维权。在这一过程中，有的属于个人申请维权，但大多数是群体性举报公司，少则十人左右，多则几十人甚至百人。例如，看过他们的案卷后我发现，在他们审理过的案件中有一起群体性案件，农民工祈连华等27人为追索劳动报酬纠纷而起诉对方当事人白兴文。承办人张立华说道，如果在案件发生过程中，由于时间过长，如果当事人拖过申请，那么当事人只能采取向法院起诉的方式。并且在浏览案卷后我发现，在援助类型上，很多写的是“免费”，而不是“非诉讼代理”，这充分的说明了政府法律援助惠及于民，实施
于民显著成效。
之后，我又在所在家乡宁夏沙坡头区香山乡景庄村实地调查了农村基层实际的法律援助状况、群众的法律意识状况，更重要的是能够加强法律援助知识在农村中的普及和群众的知晓率！
通过访谈，我了解到大多数村民对“法律援助”的相关知识仍然很陌生。就他们而言，法律只是一个抽象模糊的概念，即便他们遇到纠纷一般也不会寻求司法途径，而是依旧沿用着自己祖祖辈辈流传下来的处事原则，一般情况下是通过找亲戚朋友调节或通过村里面协调，如果村里面协调不了的就会通过乡镇府。总而言之，法律途径在这里并不常见，更不会成为他们的优先选择！所以说司法途径并不是农村的常态，更不会在短时间内得到群众的热捧。期间，当问到“您知道什么是法律援助吗”？只有百分之二十的人回答知道，有百分之八十的人选择不知道或知道一点，其中选择知道的大多是八零后或九零后。由此可见，民众对法律援助的知晓率仍然很低，更不用谈他们对法律援助的正确运用。实际上在调查中我也了解到，农民的矛盾主要集中在土地、婚姻、财产等问题上，他们一般总是先找村民委员会，再找乡政府，只有解决不了迫不得已时才会上法院起诉。
总的来说，法律援助作为一种新的事物在中国出现的时间也只有短短的几年。所以做出的贡献和成果也是有目共睹的。但是所存在的问题也是不容忽视的，尤其是在农村。通过调研，我了解到存在问题主要有以下几点：第一，群众法律常识匮乏，维权意识淡薄；在调研过程中我发现有很多农民都不懂得维护自己的权益，有的甚至在自己
权益得到侵害后还不知道自己受害了，更重要的是法律意识的缺乏导致很多农民不知道向哪里求助.在传统农村历史中，农民行为的指导思想是“礼治”多于“法治”，农民多注重礼仪，这种传统思想深深的影响着农民的法律意识。并且由于法律的门槛较高，客观上使得农民寻求更为简便易行、方便可行的办法来解决各种纠纷。或者是借用金钱来摆脱 一切纠纷，久而久之，这种行为深深根植于人们心中并且逐渐成为一种习惯。因此，解决这一点需要的措施是加强基层法律服务，加强农村的法制宣传教育。也就是说要做好农民的工作，要让他们懂法、学法，学会运用法律来解决所遇纠纷。
第二，法律援助作为一种新的事物在基层服务中尚未引起政府的高度重视；法律援助是保障公民实现诉权的不可忽略的司法制度。因此针对这一点所解决的措施是政府要落实法律援助经费保障，兑现政府责任。《法律援助条列》第三条规定：“法律援助是政府的责任，县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作。为法律援助提供财政支持，保障法律援助事业与经济、社会协调发展”。因此政府要加强沟通，改变目前法律援助经费不平衡的状态，将政府责任落实到实处。让弱势群体民众切实感受到政府的关怀。
第三，法律援助部门建设不够完善，司法公正有待提高；不少农民反映他们在相关部门反映自己的问题时遇到的并不是周到的服务和耐心的解答，这更增加了农民有事寻求法律的难度！现实生活中由于司法不公、司法腐败等现象的普遍存在，导致农民对司法失去了信心。因此要健全法律援助工作机制，扩大法律援助覆盖面，保证法律
在现实生活中的公平、公正。
在依法治国理念深入人心的今天，我们更应该懂法、依法、遵法、学法，让法律深入群众，争取让法律在广大人民群众中得到宣传和普及。不断地完善和巩固法律制度，不断地加强和健全法治社会。
“法律援助”作为一种新的事物，不仅需要国家提供大量的人力资源和物力资源，也需要政府的全力协助，更需要广大群众的全身心投入！
