授课教师授课时间
一、课题：第八课财政与税收 第一框《国家财政》
二、教学目标
（一）知识技能目标
知道财政的含义和实质；了解国家预算和决算的含义、财政的作用；知道财政收入的含义及具体获取渠道，理解影响财政收入的主要因素；了解财政支出的含义和具体用途，了解财政收支的对比关系。
（二）过程性目标
结合国家如何运用财政政策实现经济平稳运行的政策，引导学生探究理解财政的作用；引导学生为政府增加财政收入提出合理化建议。
（三）情感、态度与价值观目标
1.感受我国财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感
2.关心财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识
三、教学重点难点
重点：财政收入，财政收支的对比关系，财政的巨大作用
难点：财政政策
四、教具和手段：练习册，黑板，ppt
五、教法学法
情境导入教学法、利用现代化手段教学法、师生对话教学法。
六、教学过程设计：预习检查、总结疑惑→情境导入、展示目标→合作探究、精讲点拨→反思总结、当堂检测→布置作业
七、教学过程
(一)预习检查、总结疑惑
检查学生的预习情况并了解学生的疑惑，使教学具有针对性。
（二）情景导入、展示目标。
教师活动：引导学生观看鸟巢图片，北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币。
讨论问题：靠个人出资能兴建奥运会场馆吗？应该由谁来办？现实生活中，你还知道哪些服务是由政府提供的？（多媒体展示） 学生活动：讨论问题，在教师引导下明确：地铁耗资巨大，只能有国家出资兴办，国家必须有一定的收入，才能保证其各项职能的顺利实施。
（三）合作探究、精讲点拨。
探究问题1：抗震救灾、举办奥运会残奥会、“神七”发射、扩大内需等，都离不开中央政府的投入，你能答出什么结论？生思考回答，教师点评。
一、财政
1.含义、本质
探究问题2：中央政府的这些资金投入是怎么实现的？国务院总理确定的吗？
生：思考回答
师：是通过国家预算和决算来实现的。
2.实现
展示图片: 全国人大会议上财政部长作预决算报告
国家根据预算投入资金，发挥了财政的巨大作用。下面请同学们结2011年
国家生活大事，探究问题：中央政府上述的资金投入体现了财政哪些作用？
生：分组讨论，气氛热烈。学生代表发言、小组成员补充发言。
师：大家说的非常好！同学们善于动脑，同学们刚才所说的大体可以分为归结为三个方面的作用：第一，财政可以促进社会公平，改善人民生活；第二，财政支持基础设施建设，促进资源合理配置；第三财政促进经济平稳发展。
师：先看第一个方面的作用。
二、财政作用
（ppt展示）资料：2011年财政支出结构得到进一步优化，切实保障和改善民生。全国财政主要支出项目情况如下：教育支出16116亿元，比上年增加3566亿元，增长28.4%；医疗卫生支出6367亿元，比上年增加1563亿元，增长32.5%；社会保障和就业支出11144亿元，比上年增加2013亿元，增长22%；住房保障支出3822亿元，比上年增加1446亿元，增长60.8%；
1.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
抗震救灾主要体现社会保障、保障和提高人民的生活作用。其实，国家财政这方面的作用，体现了很多方面。
同学们还能举出一些实例说明吗？
生积极思考，教师点评
2.国家财政具有促进资源合理配置的作用
请同学们思考如下三个问题：
（ppt展示）探点：如果你有足够资金，你愿意投资吗？为什么？
生思考回答。
师：这些工程涉及到大量的资金投入，基础设施行业建设，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大。
过渡:国家通过财政支持基础设施行业的建设，调节资源配置，从宏观上讲是为了促进国民经济的持续、健康、稳定发展，这也是财政的第三个作用。
3、促进国民经济的持续、健康、稳定发展
师：一个国家的经济运行怎样算是平稳呢？一个国家的经济运行状况最终要通过社会总供给与社会总需求反映出来。
展示名词点击并介绍:社会总供给、社会总需求
请同学们思考如下两个问题：
探点：如果一个国家的经济不能平稳运行会导致什么后果？
生：思考回答。
（ppt展示）考考你：2008年爆发了蔓延全球的国际金融危机，全球经济增长减速的严重影响与国内经济周期性调整因素叠加在一起。中国经济面临严重困难和挑战。该怎么办？
中央围绕扩内需、保增长、调结构的要求，实施积极的财政政策。政府制定出台了十大措施以及两年4万亿元的刺激经济方案。廉租住房、棚户区改造等保障性住房建设，投资约4000亿元；农村水电路气房等民生工程和基础设施建设，投资约3700亿元；铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改造，投资约15000亿元；节能减排和生态工程建设，投资约2100亿元„„
（ppt展示）资料：20世纪90年代中后期，亚洲金融危机爆发导致了国际市场需求萎缩，进而使全球经济衰退——积极的财政政策和宽松的货币政策
2007年，部分行业和地区投资增长过快；粮食减产带动了居民消费品价格的明显上升，通货膨胀压力逐渐加重——紧缩的财政政策和适度从紧的货币政策
2008年—2010年——积极的财政政策适度和宽松的货币政策，
(3)国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。
今年下半年以来，世界经济金融危机日趋严峻，我国经济难以独善其身。师：请同学们探究一个问题：
探点：我国目前经济运行面临的困难是什么？国家具体采取了什么措施应对？
生：分组探究回答。
师过渡：财政在我们经济生活中具有巨大的作用，在实际生活中就要科学发挥好财政的作用。
师：科学发挥财政的作用，就是要恰当处理好财政收入与财政支出的关系。那么什么是财政收入呢？财政收入就是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
三、财政收入与支出
1.财政收入
（1）含义
师：那么，财政收入的渠道有哪些呢？
（ppt展示）材料：中国政府在三峡资金筹措方面出台了三项扶持政策：一是将葛洲坝发电厂划归三峡工程业主，电厂的利润和所得税全部作为三峡基金；二在全国范围内，按不同地区不同标准，每度电适当加价的办法（每千瓦小时征收0.3分到0.7分），近10年，仅此征收388亿元附加费；三是发行三峡债券分别为：：97年10亿，98年20亿，99年30亿，01年50亿，02年50亿。
思考：国家是通过什么形式来为三峡筹集资金的呢？
（2）渠道：税、利、债、其他
探究问题：当前我国实行积极的财政政策，减少税收，是否会影响财政收入和经济发展？
师：总结发言。把握这个问题，应从如下几点思考：①当前我国实行积极的财政政策，减少税收，属于分配政策调整，从一段时间看，会直接减少财政收入；②实行积极的财政政策，减少税收，从实施的目的和较长时间分析，有助于促进经济增长，有利于增加财政收入。
刚才这个问题的分析，实际上就是探讨影响财政收入的因素的问题。请同学们从刚才的分析看，影响财政收入的因素是什么呢
（3）影响财政收入的因素
探究问题6：影响财政收入的因素是什么？师总结发言。
师：过渡：科学发挥财政的作用，还要恰当进行财政支出。那么什么是财政支出呢？财政支出，就是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。
2.财政支出
（1）含义（2）具体用途
3.财政收入和支出的关系
（ppt展示）财政收入越多越好吗？财政支出越少越好吗？财政收入和支出的最佳状态是什么？
（1）关系：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字
师：有同学认为,财政盈余对经济发展有利,财政赤字对经济发展不利。 怎样正确看待这一观点？
学生讨论回答。师结学生发言。
师：科学发挥财政作用，国家应当根据具体情形，合理确定财政收入关系，促进社会总供求平衡。而科学发挥财政财政收入，就有利于推动中国特色社会主义事业的发展，就能够实现我们的美好愿景。
（四）反思总结，当堂检测。
师生共同对本课内容进行总结反思。
材料一 统计数据显示2007年我国财政总收入累计完成51304.03亿元，同比增长32.4%。2007年全年税收收入49449亿元（不包括关税、耕地占用税和契税），比上年增加11813亿元，增长31.4%。
材料二2008年政府工作报告指出：继续实行稳健的财政政策，就是要保持财政政策的连续性和稳定性，充分发挥财政促进结构调整和协调发展的重要作用，增加对薄弱环节、改善民生、深化改革等方面的支出，较大幅度地增加“三农”、社会保障、医疗卫生、教育、文化、节能减排和廉租住房建设等方面支出。
（1）材料一和材料二反映了什么经济现象？
（2）结合材料二说明我国财政促进经济社会发展的重要作用。
（五）布置作业
A.简答题：要求所有学生写在作业本上。
1、简要说明我国财政的作用。
2、简要说明影响财政收入的因素有哪些。
B、练习册课时作业1-15题。
C、课后延伸拓展作业（选做）：练习册课时作业第16题、第17题。 附：板书设计
一、国家财政
1.含义、本质2.实现
二、财政作用
1.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
2.国家财政具有促进资源合理配置的作用
3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
三、财政收入与支出
1.财政收入
（1）含义（2）渠道：税、利、债、其他（3）影响财政收入的因素
2.财政支出
（1）含义（2）具体用途
3.财政收入和支出的关系
（1）关系：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字（2）要求
八、教学反思
