农业机械化实践调查报告
时间： 2014 年 03 月 31 日至04 月 06 日
地点：云南省易门县六街镇、十街乡、小街镇
内容：农业机械化实践报告调查
随着农业机械化的发展，需要政府的决策，更需要全民的参与。 2014 年 03 月 31 日 至04 月 06 日，我参与了云南省易门县的现代农业机械推广现场社会实践调查。本次实践调查以“调研农业机械化”为主题，通过对易门县各镇的探寻，走访当地资深农民，深入易门县各乡镇农业机构调查，我相继参观了小麦机收、土豆机收两项机械化作业的现场效果。 同时，我还参与了对乡镇农民的农业机械化方面的广泛宣传，进一步引导农民在农业生产中应用机械化，让农民朋友了解到机械在农业中的重要性。这次实践活动增加了我对见易门县农业化程度的深层了解，既看到了近年来易门县相继出台了农机化扶持政策加快了农机化发展取得的成果，也深深的被易门县人民的勤劳朴实、吃苦耐劳的精神所感染，更加坚定了我奉献祖国、刻苦学习的决心，此次实践活动令我们受益匪浅。
一、易门县简介
1、近年来易门县相继出台了农机化扶持政策加快了农机化发展。易门县农机部门围绕促进效益农业发展，全力提升农业机械化水平。一是粮食生产综合机械化水平稳步提高。全县拥有拖拉机 2142 台、各种专用收割机 203 台，植保机械 47 台套，农业机械的总动力
177840.4千瓦特，其中柴油发动机动力132773.1千瓦特、汽油发动机动力5125.9千瓦特，电动机动力39941.4千瓦特。
2、农机作业组织化程度提高，农机专业服务组织兴起
自2010年5月第一家农机专业合作社——易门县兴农农机专业合作社成立以来，至目前全县已有农机合作社20多家，其中在工商部门登记注册的农机专业合作社已达15家。六街镇三和农机合作社被评为全市明星合作社，十街乡建兴农机合作社和小街镇洪发农机合作社被评为全县规模化作业示范社。
3、农机安全生产形势平稳，平安农机创建成效明显
到目前建立了3个“平安农机”示范乡镇， 5个平安示范合作社，农机年检率近几年均达到98％以上，无重特大农机事故发生。
4、抓好农机购置补贴项目实施
从2010年起，易门县农业机械购置补贴报名活动正式开始，第一年补贴资金480万元已经到位。截至目前4年以来，补贴资金已全部发放达2383万元，补贴机具近3000台，近3000户农民受益。
二、农机管理的主要工作及成效
1、构建长效机制，狠抓农机安全生产和依法行政
易门县农机监理工作以“平安农机”创建为主线，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”方针，突出农机安全生产重点。为抓好农机年检审工作，一方面搞好宣传发动，另一方面搞好送检下乡和送检到现场等便民服务。为提高农机执法监控水平，与安监、公安等部门联合督查“平安农机”创建工作，加大农机安全隐患排查力度，治理农机安
全生产薄弱环节和事故隐患。
2、提高农机从业人员和新型农民技术技能培训
新型农民培训任务，一方面按政策标准操作，规范程序；做好农机手培训。另一方面坚持驻点办学，注重实效性和针对性，采取课堂授课、现场演示等理论与实践相结合的方式培训，专门组织技术力量多次深入乡村，把培训课堂延伸到田间地头，实行跟机指导服务。
3、发挥职能作用，组织重要农时和关键环节的农机化生产。 在“三夏”及“三秋”等重要农时结合重点工作开展了政策、技术培训、农机安全生产、信息后勤保障等基本服务，精心组织关键环节农机化生产，搞好抢收、抢栽，提高了土地产出率、劳动生产率和资源利用率。
4、成立农机化信息网，促进农机化事业更好更快发展
易门县成立了农机化信息网，主要有机构职责、政策法规、政务公开、农机推广、农机监理、农机维修、技术服务、经验交流、农机具展示、农机企业十大主版块，还有综合要闻、通知通告、农机热线、便民服务、分类链接等副版块。网站的开通，标志着易门县农机化信息网络建设踏上了新的征程，是易门县农机化信息服务工作的里程碑。
三、存在的问题和困难
易门县的农机管理工作经过近几年来的努力，取得了快速发展，但在实际工作中也存在一些不容忽视的问题和困难。
1、农机化发展水平有待进一步提升。主要表现在三个方面：（１）农机化发展不平衡。表现为动力机械多，作业机械少；种植业机械多，
其他农业机械少；单一作业机械多，高性能复式作业机械少。（2）农机服务组织化程度不高。农机专业合作社管理松散，责权利不清。社会化服务水平较低，农机的利用率不高，影响农机利用率和经营效益。（３）农机与农艺不相适应。农民受传统的种植习惯影响，农作物的种植品种、规格不统一，成为农机化发展的技术瓶颈。我县农业生产地块零散，农户经营规模小，直接影响了大型机具的大规模作业，大机械与小地块的矛盾突出。
2、农机化投入保障机制有待进一步健全。（1）农机补贴规模、和补贴率不能完全满足农民需求。近几年国家农机补贴力度不断加大，但补贴的农机种类和额度有待增加，补贴率不高；（2）农机作业成本增加，作为农机投资主体的农民自我积累能力弱，农机作业季节性强、投资回收期长、利润不高，制约了农民对高性能农机的投入。
3、农机化发展的体制和服务水平有待进一步完善。（1）经费保障不足，监理装备配备不齐。易门县的农机监理站担负的是行政执法职能，但现有的体制是靠收费来解决工资和工作经费，势必产生了收费与执法的相冲突，安全隐患较大。（2）农机手认识不到位。部分农机手对农机安全监管存在认识上的偏差，认为拖拉机操作比较简单，技术容易掌握，一般的技术维护和维修问题自己就能解决，不存在安全问题，也就没有必要到农机部门进行知识培训。
四、调研后的几点建议
1、加快农村土地流转和推广优良品种。结合农村实际情况，积极引导农村土地向种粮大户集中，进行适度规模经营，解决大机械与小地
块的矛盾；积极推广优良品种，逐步形成区域性单一品种种植，突破农机化技术瓶颈，使农机化更好地为现代农业服务。
2、加大对农业机械化的投入。随着经济的发展，财政应逐年增加农机专项经费，保证农机新技术引进推广、新型农民培训、农机安全监理等公益服务的有效开展；给予农机优惠信贷支持，扩大补贴政策效应。农业机械一次性投资较大，回报期较长，目前国家补贴有限，有必要对农民、农机合作服务组织购机实行贴息等信贷支持。
3、加强农机专业合作社建设。进一步加强对农机专业合作社的规范管理，在政策上给予宣传，引导专业合作社逐步规范；在信息上给予服务，引导专业合作社跨区作业，增加农民收入；在资金上给予专项补助，促进专业合作社快速发展，使其在农机化社会服务中发挥示范带动作用。
4、加强农机监理执法队伍建设。主动与相关部门的联系和沟通，使政府加强对农机监理工作的重视，争取社会支持，参考周边县区的经验，规范规费收入的管理与使用，稳定农机监理执法队伍，保证工作正常运转。加强农机安全生产的宣传工作，本着以人为本，关爱生命”的目的，深入乡村，宣传安全法规知识，通过宣传板报，发放宣传材料，张贴宣传标语等内容丰富、形式多样的方式，大力宣传农机安全生产的知识。同时还要加大对农机监理工作的投入，有计划地培训监理人员，加强农机监理人员的道德素质和业务素质的培养
