惠民工程建设年活动工作方案
为了认真贯彻落实市委、市政府关于开展“惠民工程建设年”活动的文件精神，我站依据市委、市政府的相关要求，按照市国资委的工作部署，结合我站实际情况，制定本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以服务民生、保障民生为方向，进一步提高市场的影响力和服务水平，从关系群众利益的具体实事抓起，积极做好我站辖下国有农贸市场的升级改造工作，改变市民的购销环境，让市民真正感受到农贸市场的良好环境和优质服务带来的实惠，推动民生工程的健康发展。
二、工作目标
力争在今年内，搞好市区内几大市场升级改造项目，同时增设市场内的便民设施，以市场硬件的建设带动市场的软件发展，把管理和服务有机的结合起来，给市民营造一个良好购销环境；推行创新综治维稳的工作方法，促进我站经济转型发展和市场改造平稳顺利推进；继续落实扶贫开发项目，增加贫困户收入达标为目标，确保三年内脱贫；健全农贸市场应急处臵体系，增加应急处臵体系的时效性和可操作性，确保市民有一个安全优雅的购销环境。
三、惠民工程建设年工作主要内容
（一）、全力搞好市场升级改造工作
在市国资委的领导下，积极做好市区辖下农贸市场的升级改造 1
工作，改变市场的残旧面貌，为市民创造良好的购销环境。在今年惠民工程建设年活动中，力争做好南门市场、龙丰市场、小金口市场的升级改造工作，并根据实际情况向其他市场推进。同时不断提高市场的服务质量和管理水平，规范市场摆卖秩序，全力打造半超市化服务管理型的品牌市场。营造惠民的良好氛围，推动农贸市场健康持续的发展。（项目落实科室：市场开发科 落实责任人：张文斌）
（二）、创新综治维稳工作方法，构建和谐单位理念
创新综治维稳工作方法，促进我站经济转型发展、促进市场改造平稳顺利推进。主要做法有：一是健全信息平台，完善综治维稳网络平台建设，畅通网络邮箱、信箱电话等沟通渠道。快速处理综治维稳事项；二是建立基层站兼职维稳联络员各基层站委任一名班子成员兼职维稳联络员，负责本站综治维稳日常工作。促进综治维稳工作责任到人，责任到位，处理事件及时迅速。三是健全领导班子常态化接访制，落实每月15日为领导班子下基层接访日制。落实领导干部“基层巡防”、“基层暗访”“带案下访”制度，把矛盾化解在基层，解决在基层。四是健全硬件设施。实施联防共治局面，市场升级改造同时加大市场监控设施建设，落实市场24小时监控，落实辖区派出所进驻市场，发动干群实行联防共治，共建平安和谐市场购销环境。（落实科室：维稳办）
（三）、以三年规划为目标，继续落实扶贫开发工作。
创新扶贫开发思路按照“政府主导、社会参与、自力更生开发
扶贫”的方针贫困户为帮扶对象，以增加贫困户收入为目标，全面落实“规划到户、责任到人”工作责任制，因地制宜，帮助发展种植项目，提高贫困户收入，加快脱贫致富步伐。从2010年开始到2012年确保通过对口帮扶，使被帮扶的泸州镇军田村13个贫困户基本实现稳定脱贫，年纯收入达到2500元以上。（落实科室：人教科）
（四）、建立健全农贸市场应急处臵体系，提高应对公共突发事件的能力。
总站以及辖下各管理站要重视应急处臵体系的各项工作，建立健全应急预案。对于应急预案的规范，科学性、针对性和操作性要组织相关人员进行系统的评审，采取有力措施，切实解决应急预案中存在的各项问题。并结合工作实际制定科学、实用的简明操作手册。同时加强应急预案演练，提高实战能力。
1、每年至少开展组织一至二次安全生产事故应急预案演练。
2、根据应急预案的要求建立应急队伍，要把功能演练和综合演练、平时岗位演练和集中演练有机结合起来，实现演练的经常化、制度化，增强应急预案的针对性、可操作性和时效性，提高应急救援队伍的实战能力。（落实科室：管理科 ）
（五）、加强农贸市场便民措施项目
创新工作思路、将管理与服务、有机结合起来，在强化市场管理的同时，加强服务水平。并自觉接受经营户、消费者的监督。
一是可在市场内增设服务岗、便民伞、咨引亭、等便民措施
二是对农贸市经营户人开展法制培训和宣传指导，使其知法懂法。
三是增设市场公平秤。联合技术机构提供器具检修、商品量检测服务，开展现场咨询、复秤等活动。（落实科室：管理科）
四、实施步骤
（一）第一阶段为宣传发动阶段（2011年4月）
主要工作：根据我站实际情况制定实施方案，深入各站宣传开展“惠民工程建设年”的活动意义。形成由上至下共同参与的氛围。
（二）第二阶段为落实惠民工程建设年阶段(2011年5-11月) 主要工作：各机关科室和各管理站按照工作方案，扎实开展，务求实效，按照要求落实各项任务，确保完成全年的工作任务。
（三）第三阶段为检查总结阶段（2011年年底）
主要工作：对全年的工作任务完成情况进行检查。通过总结经验，完善机制，进一步推进市场升级改造等惠民工程，以达到我站经济的快速发展。
五、工作要求
（一）精心组织，加强领导。
各部门之间要统一思想、提高认识，形成合力、齐抓、共管，一级抓一级，层层抓落实的责任制，切实加强对“惠民工程建设年”的组织、协调和指导工作。
（二）广泛宣传，营造氛围。
通过单位网站和短信平台以及市场内悬挂标语等方式对职工、经营户以及市民进行宣传，结合自身实际不断创新，充分体现物业站特色；做到广覆盖，时效长，努力提高总站职工干部的“惠民工程建设年”意识，形成人人关心、个个支持、积极参与的浓厚氛围。
（三）突出重点，务求实效。
把工作着力点放在群众意见大、社会反映强烈的问题上，比如市场改造升级等问题上。把活动的开展与工作绩效建设结合起来，统筹安排，整体推进，对问题突出、工作不力的部门进行逐条逐项抓好落实。
（四）健全制度，长效管理。
把活动中的好做法、好经验用制度固定下来，巩固和扩大活动的成果，以活动的开展为契机，以问题的整改为突破口，梳理、健全一整套行之有效的规章制度，未解决我站存在的问题，通过健全长效管理机制，实现对单位职能工作管理的科学化、规范化。
二〇一一年四月二十八日
