关于在全乡开展“作风建设年”活动的实施意见
为深入贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，切实全面加强我乡领导干部作风建设，提高领导干部的执政能力，根据省委、省政府和市委、市政府的统一部署，按照县委、县政府的有关要求，经乡党委、政府研究决定今年在全乡开展“作风建设年”活动。具体实施要求如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三代个表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，适应新形势新任务的要求，全面加强领导干部作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现领导干部作风的进一步转变，抓党风促政风带民风，以优良的作风贯彻落实省委“八八战略”、市委“三市并举”的发展战略，深入实施县委县政府“工业强县、项目带动”战略，为推动我乡经济社会快速发展提供有力保障。
二、目标要求
在开展“作风建设年”活动中，全乡领导干部要切实增强作风建设的自觉性和主动性，按照省委提出的“五个注重”和市委提出的“五严禁、五建设”的工作要求，着力解决一些干部责任心、事业心不强，脱离群众、脱离实际，因循守旧、不思进取等思想作风问题，解决一些干部学习不主动、不积极，理论联系实际不够等学风问题，解决一些干部搞形式主义、虚报浮夸、急功近利、追名逐利等工作作风问题，解决一些领导干部独断专行、领导班子软弱涣散等领导作风问题，解决一些干部荣辱不分、情趣低级，铺张浪费、贪图享受等生活作风问题，充分发挥各级领导干部的示范表率作用，树立起政治坚定、勤奋好学，心系百姓、真情为民，真抓实干、开拓创新，民主和谐、团结协作，道德高尚、清廉节俭的形象。
三、重点内容
按照胡锦涛总书记关于在各级领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求，进一步加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，重点在以下几个方面取得明显成效：
（一）大兴学习之风。
通过党委理论学习中心组学习、乡党校培训、夜学等多种方式，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等马克思主义中国化的最好理论成果和今年将要召开的党的十七大、省第十二次党代会精神，学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识。继承和发扬党的光荣传统和优良作风，加强社会主义荣辱观的教育，牢固确立正确的世界观、人生观、价值观，提高党性修养、政治品质、道德境界。大力弘扬理论联系实际的学风，注重以马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应。
（二）扎实推进项目建设。 全面贯彻县委、县政府提出的“工业强县、项目带动”战略，把建设好项目、服务好项目作为作风建设年的主要抓手。进一步强化项目意识，抢抓机遇，乘势而上，积极策划挖掘项目。深入调查，加强指导，多方位开发包装项目，及时协调解决存在的问题，积极组织推动项目带动有关工作。围绕中心，突出重点，着力做好本年度的农地整理项目、安全饮用水工程，以良好作风促进项目发展，以项目带动力求和谐惠民。
（三）深化机关效能建设。
深化行政管理制度和工作机制的改革，全面提升农技110和乡便民服务中心的服务质量和办事效率，积极发挥农民信箱作用，为农村群众提供有用信息，利用远程教育平台为农村群众创造学习机会。加强投诉督办，重视群众诉求，着力解决群众反映强烈的热点、难点问题。严肃查处违反省市各项“禁令”行为，开展正反典型案例教育。推进政务公开，建立便捷的群众知情和监督机制，不断拓宽公开内容，创新公开形式，推进行政权力公开化。
（四）改进干部工作作风。
坚持心系群众、服务人民，深入推行“一线工作法”，继续实施“住村联心”制度，促进“项目乡镇”建设，了解群众疾苦，化解民忧。实行领导干部下访制度，搭建多种形式的沟通平台，多同普通群众、先进模范、致富能手交朋友，营造和谐的党群干群关系，大力弘扬求真务实精神。
（五）推进节约型、廉洁型机关建设。 强化党风廉政建设责任制，严格领导干部廉洁自律制度，深入开展清理乡机关工作人员投资入股、参与集资等营利性活动。坚决惩治各类腐败，全面推行党务公开，切实加强行风建设。加强公车的使用和管理，完善和落实公务用车相关规定。认真执行公务接待有关规定，严格控制接待费用标准，推行“乡镇廉政灶”，接待来客原则上放在乡镇食堂用餐。
四、具体活动
为确保我乡“作风建设年”活动各项目标任务落实，重点内容突出，作风建设成效明显，具体开展以下六项活动：
1、积极配合“县乡领导蹲点调研促发展”活动。以该阶段活动为契机，加强乡镇、村与县部门的联系与沟通，抢抓机遇争取项目。
2、深入实施“项目带动”战略，在全力以附做好全乡4000亩农地整理及农民安全饮用水工程外，切实做好以下六件实事：一是建好一校，通过努力建好学生食堂、宿舍。二是完善一院，用好国债资金新建柘岱口中心卫生院。三是新建一站，利用政策在柘岱口村建一座集停车、修理、货运为一体的车站。四是美化一镇，通过中心集镇规范化建设，落实好集镇街道美化、亮化、绿化工程。五是做大一产业，做大做强毛阳毛峰茶叶产业。六是凝聚一方人心，全乡党政一班人，用诚心和决心共同打造团结、进步、向上、和谐的社会环境。进一步完善乡领导联系重点项目制度，继续实施重点项目进展情况月通报和季度工作例会制度，建立重点项目督察制度和目标考核制度。
3、“和谐班子建设”主题实践活动。开展以“政治素质好、团结协作好、工作机制好、成效业绩好、作风形象好”为主要内容的和谐班子创建活动。 “一把手”带头贯彻民主集中制原则，集思广益，敢抓敢管，理顺内外关系，形成领导核心，引导和带动班子成员干事创业，班子成员坚持组织原则，自觉维护集体领导和“一把手”的权威，尽职尽责，积极主动地担负起分管之责。同时做好“三理顺三确保”即：理顺乡党委与村党支部的关系，确保政治领导到位；理顺村党支部与村委会的关系，确保其职责行使到位；理顺村委会与村民小组的关系，确保工作到位。完善科学民主的领导班子议事规则和决策程序，坚决防止和杜绝个人决定重大问题的情况。将是否团结和谐作为民主生活会和党支部组织生活会的重要内容，认真进行对照检查，切实加强领导班子思想政治建设和执政能力建设。
4、群众满意度测评活动。运用干部综合考核评价办法中的民意测验方式，面向社会公众开展“领导班子和领导干部群众满意度测评”，乡党委将按照群众测评的结果提出并公布整改措施，落实整改举措。进一步激励领导班子和领导干部提高自身素质，树好自身形象。
五、实施步骤
“作风建设年”活动按照大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲求实效的思路，分三个阶段实施：
第一阶段：宣传发动，提高认识，营造氛围。
制订实施方案，召开动员会，进行具体部署。结合实际，通过上党课、听报告、交流研讨等多种形式，学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述，学省委、市委领导在中纪委、省纪委、市纪委全会上的讲话精神和县委、县政府有关会议精神，组织开展改进作风大讨论，统一思想认识，以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。利用广播、电视、农民信箱等各种宣传方式，做好宣传工作，为开展“作风建设年”活动营造良好氛围。
第二阶段：查找问题，边整边改，督查落实。
针对领导干部作风方面存在的突出问题，进行认真地查找和整改。通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见。组织召开专题会议，对照胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。集中开展案例分析活动，召开一次专题民主生活会，认真开展批评与自我批评。建立督查小组加强明查暗访，确保各项整改措施落到实处。
第三阶段：建章立制，总结提高，推动工作。
9月份组织开展“作风建设年”活动专题督查，12月底前对活动进行总结。总结经验，发现、培养和树立典型，召开经验交流会。领导干部以适当形式，向社会作出公开廉政承诺，把作风建设成果转化成为领导干部日常的行为，接受社会监督。
六、组织领导
（一）加强领导、精心组织。乡党委、乡政府成立 “作风建设年”活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导，组 长：郑世武 副组长：邵小根
章君剑
成
员：严根雄
邹文斌
郑富毅
黄梦怡。
（二）强化责任、狠抓落实。要按照党风廉政建设制的要求，狠抓“作风建设年”活动的落实，做到目标明、要求高、措施实。主要领导亲自抓，班子成员分工负责合力抓，对突出问题，一抓到底，抓出实效。乡领导干部要以身作则，带头解决作风方面的突出问题，认真处理各村群众反映强列的问题。
（三）整合载体、搞好结合。坚持从实际出发，创新工作方法，形成推动作风建设不断深化的整体合力。建立经常性的学习教育机制，开展经常性的有针对性的教育，不断提高自身思想水平；开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，把作风建设转化为领导干部的自律行为，真正做到经受住各种诱惑和考验。
（四）加强监督、务求实效。开展“作风建设年”活动要真正解决问题，重在实践，重在实效，重在群众满意，决不能走过场，搞形式主义，同时要持之以恒，长抓不懈。成立督查小组，不定期进行检查，并将作风建设年工作列入年终考核、考评，同时聘请十个村的支部负责人为作风建设监督员，实行双重监督。把“作风建设年”活动纳入今年的年终目标考核，并作为考察干部的重要内容。
中共柘岱口乡党委 柘岱口乡人民政府 二00七年四月十日
