在全市农村公路改造工作会议上的
典 型 发 言
各位领导、同志们：
很荣幸能有这样一个机会向各位领导和同志们汇报垛庄镇农村公路改造的情况，有不当之处，敬请指正。
2003年以来，在各级领导的大力支持下，垛庄镇全体干部群众齐心协力，共投资980万元，完成山区道路改造36.7公里，解决公路沿线近1万人口的行路难问题；预计到今年六月份，垛庄镇将再建成共计30公里的公路，全部完成路网改造工程，提前一年完成村村通水泥路的任务。下面，我从四个方面汇报一下我镇公路改造的情况及下一步的工作部署。
一、领导的支持，群众的期盼和帮助是我们 干好工作的前提和基础
垛庄镇是我市南部的一个纯山区乡镇，“八山一水一分田”是对垛庄镇地形的真实写照，长期以来，由于自然及历史的原因，行路难成为困扰垛庄人民生产和生活，制约经济发展的最大障碍，而对位于偏僻山沟的上下秋、圣水泉、小石屋、团圆沟、十八盘等村庄而言，行路更是难上加难。山外的东西运不进来，山里的东西运不出去，村民建房材料、农产品运输全靠人扛驴驮，晴天一身土，雨天一身泥，交通不便、信息闭塞，成为这些村庄发展的瓶颈。就因为行路难，这些村庄很多农户迁往外地，为了能有一条比较好走的路，村民每年都自发组织修补，但夏季一场大雨就又把路冲得千沟万壑。路，
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成了村民们世代期盼的梦想。
群众的需要就是我们工作的方向。2003年以来，随着全国农村路网改造工作的全面展开，垛庄镇遇到了一个千载难逢的好机会，在市委市政府的正确领导下，我市的路网改造工程也全面铺开。垛庄镇党委政府急群众之所急，想群众之所想，及时规划、设计，把首期改造工程选定在了人口比较集中的上下秋路、圣水泉路、百丈崖路、团圆沟路四条路，各级党委政府的英明决策激发了公路沿线群众筑路的积极性，为保证工程的顺利进行和节约资金，他们自觉承担起了路基工程的整修和部分修路的原材料。在整个工程建设中，他们积极投工投劳，要人给人，要地给地，当工程队需要料场时，圣水泉村一户姓邢的村民当即表示愿无偿提供那块土地；百丈崖路沿线的群众自觉承担了修路所需的大部分石子的任务。群众修路的热情使包路的领导干部和工程队深受感动，他们纷纷表示，若修不好这几条路就对不起沿线群众对他们的支持和帮助。在工程施工过程中，各级领导多次亲临施工现场，查验工程的进度和质量，并及时帮助解决施工过程中出现的各种难题。正是有了各级领导和广大干部群众的热情支持，我们的修路工作才取得了这么大成绩。
二、科学运作、阳光操作、加强监督是保证 工程质量和进度的关键
在运作过程中，任何一个环节出现纰漏，都可能导致工程的质量出现问题。为保证工程的质量，把好事做好。垛庄镇建立了领导干部包路、严格预算、公开招投标、监理与群众代表共同监督、设立举报电话，接受广大群众监督等一整套运行制度，
严格把好每一个关口。
在路基整修阶段，垛庄镇党委政府就对每条路的负责人进行了明确的分工，签定工程质量和进度责任状，明确奖惩，要求包路的领导干部吃住在工地，及时协调解决工程进程中出现的问题，会同办事处及村干部和村民代表共同处理好征地、拆迁等与广大群众利益息息相关的事，做深入细致的思想工作，及时把拆迁补助发放到群众的手中，化解了各类矛盾，在整个工程建设中，没出一起上访事件，既保证了工程的顺利进行，又保持了农村社会的稳定，真正把工作做到了老百姓的心坎上；在工程预算中，聘请专家论证，通过实地勘察，反复斟酌，细化施工环节，从而确定出各条路的标底；在工程招投标阶段，坚持阳光操作，严格资质审查，公开程序，公平竞争，在投标前，向审查合格的施工单位发放通知，各竞标单位可以到实地查看，根据各自估算定出标底，向投标领导小组提交标书，在现场竞标中，坚持公开、公正、公平的原则，最终确定了四家施工单位；在施工过程中，镇领导小组三天一调度工程的进度和质量，经常深入施工现场了解施工情况，现场办公，对发现的问题，不姑息留情；同时，对工程的质量加大监督力度，关口前移，严把工程质量关，从施工人员的责任心到原材料的质量都一一把关；对于群众举报的问题，一一落实，确保工程不留后患。
经过层层把关，全程监督，工程的质量和工期都得到了保证，在各级各部门组织的工程检查和验收中，受到了一致好评。经过去年雨季超降水和半年多的行车验证，这四条36.7公里的路没有任何的质量问题。在今后的工作中，我们将进一步总结经验
教训，完善程序和各类规章制度，争取把这项功在当代，利在千秋的好事做得更好。
三、有一支实干苦干、敢于负责的领导干部 队伍是干好工作的根本保证
方向指明，目标明确，人的问题就成为最关键的因素。如果没有一支实干苦干、既敢于负责，又具创造性的高素质的干部队伍，蓝图再美，设计再合理，也不可能变成现实。
一年来，在路网改造过程中，给我印象最深的就是垛庄镇所拥有这支高素质的干部队伍，在工作中团结一致，遇到问题积极献言献策，不怕苦，不怕累，不求索取的无私奉献精神，这是我们垛庄这个偏远的山区乡镇能在一年之内完成这么多路网改造工程及其他各项建设的根本保证。
去年四条道路建设开工之前，包路的四位同志签下了责任状，他们表示，我们都是土生土长的垛庄人，对于垛庄的情况很了解，解决家乡人民行路难的问题也一直是我们这些人多年的梦想，要修就修高质量的路，出现豆腐渣工程就是对家乡人民的犯罪！
正是抱着对家乡人民，对事业高度负责的想法，他们勇敢的接受了任务。在工作中，他们不畏艰难，克服施工难度大，施工任务重，资金紧张等方面的困难，创造性的开展工作，动员拆迁户、联系料场、征地等问题被一一顺利解决；同时，他们进村入户，深入细致地做村民的思想工作，发动群众出工出料，完成了路基整修工程，并解决了部分原材料。在与广大山区群众的接触中，进一步融洽了干群关系，增进了相互理解，为干好工作奠定了广泛的群众基
础。
在工程施工中，广大领导干部与施工人员吃住在工地上，在施工最艰苦的地方总有我们干部的身影。7月31日，圣水泉路进入收尾的攻坚阶段，那天的气温高达37℃，烈日下工地上的温度早已超过了40℃，天气预报第二天有中到大雨，如果当天不能完工，就意味着工程就要延期，如果遇上连阴天，工期就要再拖下去。包路的领导干部郭荣岗同志亲自指挥，终于使工程在大雨来临前顺利完工。施工沿线的老百姓带着由衷的感激之情说：“这样的干部我们信得过，有这样一个实干的集体领导，我们的日子会一天天好起来的。”
空谈误国，实干兴帮。正是有了这样一支干部队伍，才有了垛庄偏僻山村道路的畅通；正是他们的这种无私奉献精神，才感动了我们的上帝——人民，有了人民的支持，我们的事业一定会兴旺发达的！
四、充满激情，再接再厉，三年的任务两年 完，提前一年完成村村通路网改造工程
为早日实现村村通，改善山区群众的生产生活条件，加快山区各项事业的发展，垛庄镇党委政府决定加快路网改造步伐，今年全面开工建设其余的六条路，三年任务用两年的时间完成。
去年冬天，上冻之前，路网沿线群众自发组织起来整修路基，除东西里虎路因施工路线长、施工难度大、上冻早没完成路基工程外，其余五条路均已完成了路基改造工程。前不久，在垛庄镇政府举行了工程投标，现各工程队已全部开进工地，开始施工，其中有四条路已完成了灰土任务，其他几条路也正在有条不紊的施工中。预计到今年六月份，全
长30公里的南明至石子口、官营至岳滋、圣水泉至东西里虎、大射垛至中射垛等六条道路将全部通车。届时，困扰山区经济发展的最大瓶颈将被彻底打破，垛庄镇42个行政村将全部通上水泥（沥青）路。
各位领导、同志们，随着村村通目标的实现，垛庄镇山清水秀、林果遍地的优美自然风光，必将吸引更多的投资者和观光客，作为未来富而美的新章丘的后花园，垛庄南接齐长城、房干生态旅游区，北靠锦屏山风景区的优越地理位置发展旅游业的条件得天独厚。四通八达的道路交通网络的形成，必将成为全镇人民致富的黄金道，成为垛庄经济腾飞的有力翅膀，推动垛庄经济的新一轮发展，相信不久以后，一个融生态旅游休闲度假与林果基地为一体的绿色小镇必将在这个政通人和、干群团结、社会稳定、百业兴旺的以全新的面貌展现在人们的面前。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委市政府的英明领导下，进一步解放思想，干事创业，为建设济南大城市框架下富而美的新章丘而努力奋斗吧！
我的发言完了，谢谢大家。
