长通街道党工委深入学习实践科学发展观活动
学习调研阶段工作方案
学习调研阶段是深入学习实践科学发展观活动的第一阶段，抓好学习和调研工作是确保学习实践科学发展观活动取得实效的前提和基础。根据中共长春市南关区委办公室关于印发《南关区关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》、《长通街道党工委深入学习实践科学发展观活动工作方案》，为扎实做好全街深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段各项工作，特制定学习调研阶段工作方案如下。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和区委全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，树立积极应对当前国际金融危机、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的坚强决心与坚定信心。进一步突出我街“改造发展，优化环境，改善民生，稳定和谐”的实践主题，做到学好理论，提高认识，统一思想，转变观念，打牢整个学习实践活动的基础。
二、主要任务
我街要把深化学习、加深理解科学发展观作为首要任务，贯穿学习实践活动始终。通过学习培训，使广大党员、干部特别是党员领导干部掌握科学发展观的理论体系，增加贯彻落实科学发展观的相关背景知识。各社区、企业党组织和两新组织要按照街道党工委的统一部署，充分做好准备工作，成立学习实践活动领导小组及办公室，制定活动实施方案，及时召开动员会，确定活动主题和实践载体。学习调研阶段从2009年9月末开始，10月末结束，时间一个月左右。
（一）认真组织学习，提高思想认识
1、明确学习内容。要根据参加第三批学习实践活动单位的特点，从基层实际出发，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等方式，组织全体党员认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习中央有关重要会议和文件精神及省、市、区委的决策部署，县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。
2、丰富学习形式。要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。要深入学习贯彻党的民族政策，自觉维护民族团结，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。要加强辅导，注意运用全国农村党员干部现代远程教育系统及“长春党建”网站科学发展观专题网页等资源，通过党员领导干部带头学、辅导学，以及结对帮教、远程助教等方式组织好学习。对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员，可采取送学、帮学、寄送学习资料、利用发送手机短信和网络邮件等方式组织好学习。
3、提高学习效果。要围绕“五个关键问题”，即科学发展观是什么、中央提出科学发展观为什么、科学发展观为我们带来了什么、现阶段我们落实科学发展观应该做什么、结合我街实际落实科学发展观应该干什么等“五个关键问题”，紧密联系思想和工作实际，有针对性地开展学习培训。从理论与实践结合上加深对贯彻落实科学发展观的认识，努力提高领导班子和党员领导干部分析解决实际问题的能力。
（二）找准突出问题，深入开展调研
1、精选调研课题。按照科学发展的要求，紧扣学习实践活动主题，结合街道工作实际，围绕“四抓四促”即抓典型促一般，
抓民生促和谐，抓改造促发展，抓矛盾促稳定的具体要求确定调研课题，根据工作分工，谁主管，谁负责，组成调研组，认真进行调研。
2、组织开展调研。调研组要根据重点调研课题，深入调查研究，认真听取群众的意见和建议，了解掌握需要解决的主要问题、百姓反映强烈的突出问题。还要通过座谈访谈、设置意见箱、网上建言献策等多种形式，广泛听取党员干部的意见建议。通过调研，摸清情况，吃透问题，分析症结，研究对策，切忌不下基层、不深入群众、不接触问题或者浅尝辄止，要把深入调研与深入学习结合起来、认真梳理、查找影响和制约我街科学发展的突出问题。
3、撰写调研报告。调研报告要有背景、现状、存在的问题、问题原因分析和对策措施等方面的内容，应有真实、准确、可靠的相关数据和事例，定性分析与定量分析相结合，提出解决实际问题的对策。调研报告形成后，要以一定形式在调研范围内反馈给调研对象，征求调研对象意见，通过听取他们的意见来验证调研报告反映的问题是否真实、分析的原因是否准确、提出的解决措施是否可行。调研组要根据调研对象的意见对调研报告进行修改完善。
（三）围绕科学发展，积极开展讨论
1、突出讨论重点。我街要紧扣学习实践活动主题，结合本阶段学习、培训和调研成果，按照科学发展观要求，明确提出讨论主题，组织党员干部围绕转变思维方式、改变思想作风、完善工作机制、突破工作难点、解决实际问题、提升服务水平、提高服务质量等方面，开展解放思想讨论活动，对街道是不是科学发展、要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展进行再认识。
2、创新讨论形式。我街应结合庆祝建国60周年，联系自身实际，通过举办专家讲座、论坛演讲、经验交流、辩论会、研讨
会、座谈会等方式，不断创新载体和形式，丰富活动内容，采取党员、干部喜闻乐见、生动活泼的方式，发扬民主，集思广益，发动解放思想大讨论，进一步破除陈旧观念，打破思维定式，拓宽发展思路，增添发展举措。
3、注重活动效果。解放思想讨论要紧密结合实际，避免形式主义，力求取得实效。要善于总结解放思想的新鲜经验，形成新的认识和实践成果。要注重成果转化，切实解决工作中的实际问题。领导干部特别是主要领导要敢于直面问题，带头讲真话、讲实话。要通过开展解放思想讨论，使广大党员、干部特别是领导班子成员进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，解除不符合科学发展观要求的思想观念的束缚，在事关我街科学发展的重大问题上形成共识。
三、目标要求
我街要精心组织、周密安排，准确理解和把握学习调研阶段各个环节的要求，对活动内容和活动时间作出具体安排，既要注意各个环节的独立性，又要做到有机结合，保证达到学习调研阶段的预期目的。要按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，坚持边学习边调研边整改边落实的原则，通过广泛动员、广泛讨论，深入学习、深入调研，让全体党员干部更加全面地把握科学发展观的内涵和要求，进一步增强落实科学发展观的自觉性和主动性，引导全体党员干部把思想和行动统一到落实科学发展观上来，统一到中央对当前形势的判断和做出的重大决策部署上来，把思路汇聚到解放思想上来，在保增长、保民生、保稳定的实践上发力，形成人人讲科学发展、个个谋科学发展、共同践行科学发展的良好氛围，努力实现广大党员干部的思想认识有新提升，发展理念有新转变，推动工作有新思路，使全体党员干部以更高的境界审视自己,以更高的标准要求自己，切实增强参加学习实践活动的自觉性和主动性，更加全面地把握科学发展观的内
涵和要求，为整个活动的顺利开展奠定坚实的思想和理论基础。
四、保障措施
1、加强领导，落实责任。街道各级党组织要高度重视，把学习调研阶段活动摆上重要议事日程，确保活动各个环节落实到位。要认真落实领导责任制，街道机关、社区、村、“两新”党组织全面负责本单位的学习、调研及讨论活动，要成立学习实践活动领导小组和工作机构，领导小组在同级党组织领导和上级学习实践活动领导小组指导下开展工作。领导小组组长由各党组织书记担任。各社区和村要建立两委班子领导联系点制度。
2、分类指导，加强检查。在坚持学习实践活动总体要求、总体安排、确保取得实效的前提下，针对机关、社区、村、企业等领导干部、普通党员等不同层面、不同情况，有针对性地提出学习调研阶段的具体要求，因地制宜地对学习调研阶段的具体步骤、具体时间做出适宜安排。街道向各党组织派出指导组，了解掌握进展情况，及时提出指导性意见和建议，帮助解决活动中遇到的问题，总结和推广好的经验和做法，加强工作指导和督促检查。
3、加强沟通，努力创新。各党组织要定期与不定期向联系点领导汇报和请示工作，推进学习调研阶段活动深入开展。要及时发现问题、解决问题，总结经验，培树典型。要强化创新意识，注重总结提高。在认真完成规定动作的基础上，结合工作实际，设计自选动作，创新工作思路，创新活动载体，形成自身特色，务求取得实效。
2009年10月15日
