XXXXX开展“清剿火患”战役工作方案 为进一步深化消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，提高局系统火灾防控能力，最大限度地减少火灾隐患和火灾危害，根据XXXXXXXXXXXX《开展“清剿火患”战役工作方案》的要求，特制定本方案。
一、工作目标
（一）火灾隐患排查达到“四清两掌握”。即：火灾隐患的数量清、整改限期清、整改措施清、整改结果清；切实掌握公路局系统各消防安全重点、非重点单位的消防安全状况。
（二）火灾隐患整治达到“两个100%”。即：一般火灾隐患整改率达到100%；重大火灾隐患消除前落实责任措施率达到100%。
（三）火灾事故达到“两杜绝”。即：亡人火灾事故要杜绝；群死群伤的恶性火灾事故要杜绝。
（四）全区公路系统消防安全条件得到较大改善，重大消防安全问题得到有效解决。
二、组织机构
为切实加强对专项战役行动的组织领导，XXXXXXXXXXXX成立“清剿火患”战役指挥部，负责组织、协调和指导全局公路系统开展工作。
指 挥 长：XXX
XXXXXXXXXXXX党委副书记、局长
1 副指挥长：XXX XXXXXXXXXXXX党委书记 成 员：XXX XXX XXXXXXXXXXXX“清剿火患”战役指挥部下设办公室，办公室设在XXXXXXXXXXXX安全监督保卫科，具体负责收集、通报“清剿火患”战役工作情况。
安全监督保卫科科长：XXXX 成 员：XXXX
三、清剿范围和重点
（一）人员密集场所及高层建筑。住宅楼、锅炉房、公路收费站点、服务区、辖区出租门面房屋、学校教学楼、图书馆、培训中心、食堂和集体宿舍、宾馆等公共聚集场所及高层建筑进行全面排查。重点检查建筑或场所的消防设计是否经辖区公安消防机构审核或备案、竣工是否经消防验收或备案、人员密集场所在开业或使用前是否经消防安全检查合格；建筑或场所的使用性质是否擅自变更；建筑或场所的建筑消防设施是否损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭等隐患；自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。
（二）公路建设施工场所。机械设备停放点（车库）、易燃易爆化学物品场所、地下公共建筑、油库、公路建设和养护的沥青拌合场（储备库）、物资储备库、综合施工现场、公路建设施工场所临时性宿舍等，重点整治人员住宿防火分隔、安全疏
2 散不符合消防技术规范，违章用火用电、违规设置员工宿舍等隐患。
（三）未排查整治的区域和单位场所。对消防安全“五大”活动，特别是近几年来一直未进行消防监督检查和排查整治的场所进行全面排查，彻底消除火灾隐患死角和盲区。
（四）群众举报和投诉的消防违法行为。针对群众举报和投诉的占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和擅自停用消防设施等消防违法行为要纳入“清剿火患”重点内容，重点整治。
（五）其他影响公路系统公共消防安全的区域。针对各自实际情况，将火灾隐患和消防违法行为突出的区域纳入“清剿火患”战役范围，着力消除影响公共消防安全的突出问题。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。2011年XX月XX日以前，局属各各单位要制定具体实施方案，进行部署安排，并成立“清剿火患”战役指挥部，统一指挥和调度“清剿火患”战役工作。要建立“清剿火患”责任机制，行政“一把手”是单位“清剿火患”战役责任人，具体负责“清剿火患”战役工作的开展和情况总结，确保把各项工作落到实处。各单位成立检查组，深入排查火灾隐患，对工作不力、措施不落实、成效不明显的，要通报批评；对排查整治走过场，发生较大以上火灾的，要实行责任倒查，严肃追究责任。
（二）“网格”排查，建立档案。2011年XX月XX日以前，
3 各单位要对所有部门和场所进行一次拉网式排查，建立健全档案。要以单位为基本单元划分火灾隐患排查整治网格，采取自上而下、单位自查与行业检查相结合的形式，对本单位自身消防安全进行一次全面检查和排查，适时开展一次灭火和应急疏散演练，并向辖区消防部门或公安派出所递交消防安全承诺书（附件1），对检查和排查的情况，要建立健全完整的工作档案，做到检查时间、检查人员和单位场所火灾隐患底数三个清楚。
（三）严格执法，清剿火患。2012年XX月XX日前，全局公路系统要根据“清剿火患”战役的目标任务，有组织、持续不间断地开展针对性的战役行动，特别是组织好国庆、元旦、春节、元宵节等重大节日期间的检查执法活动，不断掀起“清剿火患”战役高潮。在清剿火患中，对排查和群众举报的火灾隐患要坚决整治，要用足用好法律手段，决不姑息迁就；对单位和临时建筑存在可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施；针对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法予以强制执行；对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的，对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的，要依法对直接责任人和负责人实施行政拘留；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关
4 停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，要依法从重处罚。
（三)严格奖惩，落实责任。各单位要将“清剿火患”战役开展情况与单位考评和干部绩效考核、晋职晋级挂钩，严格奖惩。对工作不力、措施不落实、成效不明显的，要通报批评;对排查整治走过场，发生较大以上火灾的，要实行责任倒查，严肃追究责任。
（四）强化宣传，营造氛围。各单位要充分利用板报、宣传栏、内部刊物和局域网络等媒介，加大宣传力度，及时发布“清剿火患”的动态信息，跟踪报道排查整治活动，在局系统上下形成人人参与“清剿火患”战役的良好环境。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（2011年9月25日至10月6日）。各单位要按照本方案，结合本单位实际，制定具体实施方案，细化责任分工，全面动员干部职工开展火灾隐患排查整治，立即打响“清剿火灾”战役。
（二）清剿火患阶段（2011年10月8至2012年2月1日）。各单位要在“大排查、大整治”的基础上，将“清剿火患”战役目标任务细化量化，明确排查整治任务，认真填写自治区公路局“清剿火患”战役检查情况登记表（附件2），做到不漏一个单位和场所，对已排查过的要“回头看”。古尔邦节、元旦、春节、元宵节等重大节日要开展针对性行动，始终保持“清剿火
5 患”战役工作强度。
（三）总结阶段（2012年2月6日至2月26日）。各单位要定期对工作情况进行汇总分析，认真总结经验，查找不足，建立长效火患排查机制。
局属各单位要于2011年10月9日前将动员部署情况和工作方案、联络员名单上报XXXXXXXXXXXX“清剿火患”战役指挥部办公室（安全监督保卫科）；2011年10月起，每月6日、16日、26日上午10:30时前报“清剿火患”战役工作情况。每月18日报当月工作小结；2012年2月16日前报“清剿火患”战役工作总结。
联 系 人：XXX 联系电话：XXX 传 真：XXX
