“行政效能提升年”和“干部作风改进年”学教活动心得
——罗免彝族苗族乡人民政府副乡长罗胜慈
按照县委和乡党委的安排部署，3月份以来，我积极参加了“行政效能提升年”和“干部作风改进年”学教活动，认真学习了党的十七大、十七届三中全会、省委八届六次会议、市委九届五次会议、县委十一届七次全会精神，通过学习，我对“转变干部作风，提高行政效能”有了进一步的认识。下面谈几点认识和体会。
行政效能，简单地说，就是指行政主体在实施行政行为时，以较小的行政资源投入来实现最佳的行政工作目标，达到资源配置的最优状态。如何提高行政效能，建立高效、诚信的阳光政府，我认为要从以下方面入手。
一、加强学习，创建学习型机关
学习是获取知识、掌握技能、增长才干的重要途径。当今时代是一个需要终身学习的时代。乡机关广大干部职工要坚持不懈地加强学习，才能不断强化宗旨意识、公仆意识，不断提高自身素质和工作本领，真正跟上时代前进的步伐。一是加强政治理论学习，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等党的最新理论创新成果，学习党的方针政策，通过学习，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。提高党员干部的政治理论素养，增强执政为民意识。学会用马克思主义的立场、观点、方法来分析问题。二是开展业务培训。要根据各单位的工作特点和工作需要，积极支持和安排单位职工参加各类业务培训，包括学历教育和非学历教育，不断提高机关工作人员综合素质和业务能力。三是建立学习制度。加强制度建设，进一步规范机关工作人员的学习行为，制定各项保障和奖励措施，建立创建学习型机关的激励机制、约束机制、投入机制和人才培养使用机制，以规范健全的机制促进创建活动的健康开展。四是注重学习效果。坚持把学习效果作为衡量机关工作人员思想政治素质和业务素质的重要标准，定期开展述学、评学、考学活动，并作为年终考核评议的重要内容。
二、强化服务、创建服务型机关
一是增强服务意识。机关工作人员要转变思想观念，切实增强服务意识。牢固树立百姓是天的服务理念，把服务基层、服务群众融入到实际工作中。深入调查研究，广泛听取意见，克服“门难进、脸难看、事难办”现象，杜绝吃拿卡要，树立机关干部诚实守法的良好形象。二是规范服务行为。全面推行首问负责制、服务承诺制和责任追究制。机关工作人员必须做到热情接待、诚信服务，讲文明、讲礼貌、讲信用。模范践行职业道德，制定各项措施和标准，规范机关工作人员的服务行为。三是优化服务质量。深入基层调查研究，努力为党委、政府决策服务，为经济工作服务。机关工作人员要努力热情为基层和群众服务，不推诿，不扯皮，多办好事实事。四是提高服务效能。加大行政改革力度，推行政务流程再造，简化办事程序，缩短受理时限，提高办事效率。建立并完善首问负责制、岗位责任制、限时办结制、着力提高行政效能。严肃查处行政不作为、乱作为的人和事，打造阳光政府。
三、励行节约，创建节约性机关
一是增强节约意识。牢固树立科学发展观，加强资源节约宣传，提高机关干部职工的资源忧患意识和节约资源的自觉性，力戒奢侈浪费。二是落实节约措施。精简会议、文件，严格控制公务活动规模，严格执行公务接待有关规定，不搞超规格接待，杜绝公款大吃大喝。严格执行有关节能规定。加强对办公楼的管理，做好水电设备的日常维护，明确专人监管。加强经费预算管理，严格执行公务车编制配备标准。建立健全财务制度和审批报销程序，大力提倡勤俭节约。
四、提高执行能力，确保政令畅通。
执行能力高低是衡量政府工作水平的重要标准。政令不畅通，执行力不强，提升行政效能就是一句空话。一是要强化责任制度。通过建立目标责任制、领导岗位责任制，明确政府各部门、各单位的职责，明确有关工作的责任主体和责任人，提高办事效率和质量。二是要推进政务公开。把政务公开作为政府施政的一项基本制度，扩大政务公开的范围和层次，将各部门的管理职能、服务项目、办事程序和工作规范向社会公开，推进“阳光政务”，实行服务承诺，方便群众办事，接受群众监督。三是加强督查。依照权责统
一、依法有序、民主公开、客观公正的原则，建立健全反馈、考评、奖惩机制，对责任主体和责任人听其言、察其行、问其果，实行有责必问、有错必纠。
五、转变工作作风， 要提高行政效能，
转变机关作风是提高行政效能的基础和前提，是科学执政、民主执政、依法执政的外在表现形式。如何转变工作作风，提高行政效能呢？我认为要抓好四方面工作，一是牢固树立公仆意识。要以机关干部岗位标准为镜子、作尺子，从自身做起，从现在做起，从一言一行做起，从关系群众切身利益的事情做起，从行动上体现党员先进性标准，充分发挥共产党员的先锋模范作用，在处野问题上动真格，出实招，树形象，见效果。二是提高工作效率。从群众最不满意的地方改起，以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为尺度，以诚信促落实。三是强化群众观念。从让群众高兴满意出发，从群众最关注的事做起。当前要通过转变工作作风，着力解决好农民群众在调整生产结构，搞好科技培训等工作。四是密切群众关系。从融洽群众感情上着力，从密切与群众感情做起，深入基层和群众，和群众交真朋友，说真心话，谋致富路，同群众打成一片，真正实现心灵与情感的沟通，建立起鱼水般的关系，使转变作风不再抽象化和概念化，而是变为让群众看得见的实际行动。总之，转变机关作风是提高行政效能、提高党执政能力的核心和基础，行政效能建设必须以解决作风问题为突破口，坚持“以人为本”、坚持立党为公、执政为民，大力培育新的作风，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，进一步改 善和加强党同人民群众的血肉联系，塑造新时期新阶段党的先进形象，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，为建设和谐社会、实现党的各项任务提供可靠保证。
