XX年人社局领导班子述职述廉报告
****人力资源和社会保障局领导班子
XX年述职述廉报告
今年以来，我局紧紧围绕“人才优先、民生为本”的工作主线，充分发挥部门职能，积极主动探寻工作思路，锐意进取，务实开拓，各项工作整体上水平，重点有突破，取得新进展。
一、履职尽责，真抓实干，圆满完成各项工作任务
人事人才工作：对全区机关事业单位工作人员开展各类培训*期，培训***人，完成目标任务的24**。引进市外人才*人，完成目标任务的1*%。
就业工作：全区城镇新增就业2439人，失业人员再就业981人，就业困难对象就业224人次；农村劳动力向非农产业转移1588人；累计培训城乡劳动力2827人，分别完成目标任务的110%、196%、112%、106%。141%。城镇登记失业率2.84％，低于4.5%的控制线。
社会保障工作：职工yangla医保扩面243人，征缴医保基金952万元，参保率100%；机关事业养老保险累计参保人数1316人，征缴基金1094万元，完成目标任务的114%、274%；城镇居民医保参保人数达29540人，参保率90.3%； “城中村”养老保险累计参保3410人；失业保险扩面314人，征缴基金70万元，完成目标任务的209%、140%，各类保险金发放率达到100%。
劳动保障执法工作：劳动监察共接到投诉举报维权案件265起，依法立案127起，全部结案，开展各类专项执法检查7次，年审用人单位424家，完成任务的106%；人事劳动争议仲裁全年共受理各类争议案件273起，涉及人员1789人，标的金额2300万元，全部结案，全年无进京赴省劳动信访案件；职业技能鉴定17个工种832人，完成任务的166%。
招商引资工作：引进市外资金100万元，市外项目1个。争取上级财政就业专项资金1025万元，引进人社部“*高新技术学院”、*资源经济学校“*业技能公共实训基地”、*训考试中心项目，总投资约3.5亿。
二、整体推进，重点突破，人力资源和社会保障工作上新水平
强化举措，规范管理，人事人才工作有序推进
人事管理工作不断完善。一是创新干部管理，服务全区工作大局。结合我区关于“对重大项目、重点专项工作及信访稳定工作参与人员实施跟踪考核”的要求，对机关事业单位工作人员实行动态跟踪考核，准确掌握干部一线工作中的现实表现和工作业绩，为全面发现干部、正确使用干部提供依据。二是股级干部管理工作严格规范。严格执行任免程序， 按照管理权限，提拔使用67名股级干部。结合我区简政放权加强乡镇建设的工作要求，将乡镇股级干部任免权下放，并制定相关细则规范管理。三是人才培养工作取得实效。以提高全区专业技术人员业务素质为重点，集中时间对我区教育、卫生系统，财政、交通、农牧、林水、各乡镇街道等18个机关事业单位1712名专业技术人员开展知识产权保护专业培训，培训率达到100%，取得较好效果。强化专业技术人员素质提升，完成职称外语、职称计算机、二级建造师、卫生资格、经济专业共514人的考试报名工作，共申报初、中、高级职称163人。
事业单位人事制度改革及收入分配制度改革进展顺利。认真贯彻落实事业单位公开招聘政策。对全区146个事业单位2727人实行全员聘任，走在全市前列。认真研究工作方法，做好岗位聘用与工资制度改革的有效衔接。完成全区事业单位绩效工资总量核实工作，卫生系统事业单位实施绩效工资工作全面推开。
工资福利及人才服务工作稳步进行。为全区3051名机关事业单位工作人员进行正常升级，审批转正定级、职务晋升工资206人次，审批公、检、法、司、纪检、审计系统人员各类津补贴501人次。提升人才服务水平，为231名新增高校毕业生办理档案寄存和人事代理手续。
关注民生，优化环境，就业增长成效显著
优化服务平台，全力扩大就业。积极向上争取资金125万元，建成*人力资源和社会保障网络平台，就业服务水平有效提升。历时2个月深入企业、社区、村组、家庭，走访500余家企业2万余人，完成全区人力资源情况调查摸底工作，对全区近5000名城乡富余劳动力实行动态实名制管理，为统筹城乡就业打下基础。加大对高校毕业生、失地农民、就业困难人员三类重点群体的就业扶持力度，围绕我区“***”建设超前谋划，深入挖掘就业渠道，积极开发就业岗位。继续开展“*行动”、“*系列活动”和组织专场招聘会等促进就业活动。全年共开发用工岗位6000余个，发布就业信息2600余条，开展就业指导3000余人次。组织各类招聘会7场次，成功就业1800 人次。
开展特色培训，全面促进就业。一是开展订单式、定向式培训。与我区*朝、*和等重点项目和企业积极对接，开展茶艺、服务礼仪、消防安全知识等培训10期，培训1000余人次；结合我区三级便民服务网络建设，组织全区199名村、居干部进行计算机专业培训，全面提高群众工作站的服务效能和水平。二是开展创业培训。聘请省级专家授课，对我区**、**150多家商户集中开展了为期一周的创业培训，参加培训200余人，带动创业400余人。三是开展技能培训。针对城乡劳动力需求和特点开展汽车驾驶、餐饮服务、电气焊、家政服务、种养殖、特色农家游等培训1500余人。全面提 高城乡劳动力的就业创业能力。
落实帮扶政策，有效稳定就业。今年我局克服困难，向上级部门争取1025万元扶持资金落实就业政策，扶持劳动者就业。共为713人发放社会保险补贴269.75万元，为392人发放岗位补贴128万元。为378人次发放职业培训、职业介绍补贴5.8万元；为14名自主创业的劳动者申办小额贷款60万元。为切实解决城乡劳动力自主创业资金短缺问题，人社局积极争取上级专项资金，上半年共发放小额担保贷款237万元。扶持37人成功创业，带动和吸纳就业人数260余人，有效促进就业。
以人为本，创新突破，社会保障水平全面提升
攻难点，城镇居民医疗保险工作强力推进。针对XX年度市下达我区参保率90%的目标任务，一是确定“保底”+“扩面”的工作思路。将扩面任务分解到各部门、乡镇、街道，纳入年度定量考核指标，层层加压，齐抓共管，确保在原参保人不流失的基础上，扩大覆盖面提高参保率。二是宣传全覆盖。以学校、街道、社区为重心，发放宣传单2.8万份，做到社区不漏户，学校不漏人，增强居民参保积极性。三是找准扩面突破口。将企业临时用工、短期用工、城中村农民纳入居民医保系统推动扩面。目前全区参保人数较上年度增加近3500人，参保率达90.3%，圆满完成既定目标。
出亮点，失地农民养老保险工作走在全市前列。随着城 市化进程的快速推进，我区失地超过70%的农民已达20400人，占农业人口的28%。我局立足民生，服务大局，失地农民养老保险工作取得显著成效。全年为1217名失地超过70%的老年失地农民发放养老补助160万元。在XX年底启动双滦区“城中村”村民参加城镇职工养老保险的基础上，8月份参保工作全面推开。我局全力支持配合区重点拆迁工作，组织专人与被征地农民进行零距离政策宣传引导，认真做好摸底测算，积极筹集资金，争取市局支持，确保符合条件的被征地农民应保尽保。目前，“城中村”村民参保3410人，政府资金到位3480万元。已有850名到龄失地农民享受月平均工资700元的养老保险待遇，从根本上解决了失地农民养老保障难题，避免了因失地养老问题引发上访，有力推进我区城乡一体化进程。
抓重点，做好城乡居民养老保险前期准备工作。按照省市统一部署，我区将于XX年启动城乡居民社会养老保险工作。我局积极谋划、超前部署，完成全区6.3万符合参保条件的城乡居民调查摸底和缴费测算工作。根据上级关于城乡居民养老保险机构、人员、经费、设施四到位的要求，完成机构、人员、经费申请等前期准备工作，开展专题宣传两场次，发放宣传资料1万份。
重服务，各类保险统筹推进。加大对各类保险的扩面、征缴、清欠、发放力度。全区职工养老、医疗、失业保险实 现应保尽保，各类保险参保人数达47000人次；全年基金征缴7100万元，享受待遇人数达到38000人次，为18000人次发放养老金1200万元；医疗保险基金为3400人次支付住院医疗费1400万元；失业保险为350人发放失业金103万元，为55名应届困难家庭高校毕业生发放失业补助金14万元，为3家困难企业138名职工发放岗位补贴43万元。我区社会保障工作切实起到了惠民生促和谐的作用，特色亮点工作多次在全市人社系统典型交流，市电视台《***栏目对我区社保工作进行了专题报道。
严格执法，维权维稳，切实维护劳动者合法权益
今年以来，我局以解决建筑领域拖欠农民工工资问题为工作重点，明晰思路，夯实基础，大力开展社会创新管理，为构建和谐*提供有力保障。
抓基础、抓预防，全面掌握企业用工情况。将全区19家开发建设单位、28家建筑企业，89个项目部，在建工程146栋，5158名劳动者全部纳入劳动监管。建立工程施工进度、劳动用工、工资发放台账，及时掌握企业动态用工情况。10月份结合“*攻坚”、“*下基层”活动，对全区各类用人单位开展劳动用工执法大检查。重点对建筑施工企业、矿山、*、*外埠施工企业等劳动密集型企业实行“地毯式”排查，对问题比较集中的单位重点排查，对*、*、*、*因拖欠工资存在的信访隐患及时上报督办，做好源头预防，确保元旦、 春节期间社会稳定。
抓监管、抓查处，全面规范企业用工。创新工作方法，将被动接待投诉变为主动进行监察。推行监察员包案制，在建筑企业年度施工期结束前，监察员分组包片，督促企业及时发放工资，对案件频发单位进行重点监控，发现问题分类指导。对侵害劳动者合法权益的行为加大打击力度，采取加重处罚、公开曝光、部门通报等措施，有效遏制欠薪行为。严格落实建设项目资金监管制度，按照《*治理整顿建筑领域及规范农民工工资保障制度的实施意见》规定，要求建设单位开立专户，存入建设项目资金纳入劳动监管。目前共监管5个建设项目共6515万元资金。全年主动监察各类用人单位135家，监督发放工资3255人次，4090万元，补签劳动合同3320份。
抓质量、抓效率，开设解决欠薪案件 “快车道”。加强劳动人事仲裁机构实体化建设，在全市率先实行仲裁庭审全程录像，全力打造“*仲裁”。努力提升劳动争议仲裁处理能力，坚持立案快、审理快、结案快的“三快”原则，缩短办案时间，提高办案效率，案件办理期限均用时在20个工作日内，裁决后及时交付法院强制执行，保证农民工利益不受侵害。全年裁决欠薪争议案件161起，涉及劳动者1500人，劳动报酬1427万元。
抓沟通、抓协作，做好群体性突发事件应急处理工作。 与信访、住建、法院等部门协调联动，完善劳动保障应急预案，掌握工作主动权。对可能引发集体访和群体性事件的隐患和苗头，及时发现、及时报告、及时处理，对突发事件做到迅速介入，稳控到位。今年对拖欠工资数额较大、涉及人数较多的13起案件向相关部门及时通报。与各部门配合，成功解决4起因拖欠农民工工资引发的群体性突发事件，涉及670人，工资763万元。在全体执法人员的积极努力下，今年我区劳动争议信访案件较上年度大幅减少，端午、中秋、国庆及重大政治活动期间未出现进京赴省信访案件。
今年我局接到区级信访案件4起，涉及工资纠纷、劳动关系纠纷、工伤待遇争议，均已妥善解决。承担区级重点信访案件4件，结案3件，另1件按时序正在落实中。12月份市综治考核组对我区XX年度综治工作进行考核，我局信访综治各项工作落实到位，顺利通过了考核组的抽查验收。
三、狠抓队伍，巩固基础，不断提高服务能力和水平
扎实推进反腐倡廉和政风行风建设。一是完善体制机制。认真落实党风廉政建设层级责任制，局班子成员制定本年度勤政廉政承诺并向社会公开。严格落实《廉政准则》及党员领导干部廉洁自律各项规定，认真落实“三重一大”事项集体决策制、重大事项报告、述职述廉、民主决策等制度，源头预防和治腐工作有序推进。二是做好行政审批事项清理工作。按要求对我局行政许可事项、非行政许可事项、行政 服务事项再次清理规范，严格划分事项类型和办件类型，共确定行政审批事项13项，其中行政许可类4项，非行政许可类5项，行政服务类4项，全部实现网上运行。三是以“高效廉洁、优质服务”为主题，干部作风建设向纵深开展。认真开展“庸、懒、散、奢”突出问题专项治理工作，深入推行党务、政务公开，全面推进权力运行监控机制建设，进一步深化定职明责，对全局干部职工的工作岗位、工作程序、工作职责和标准重新进行梳理规范，编制《定职明责工作手册》，共清理5大类共99项行政权力，确保人员、岗位、职责、标准、流程一一对应，有效衔接。四是认真开展“社保基金和就业资金规范管理年”回头看工作。对XX年度社保和就业资金管理使用情况进行全面自查，积极配合财政、审计部门开展检查，对发现的问题全部整改完毕，确保社保基金和就业资金安全运行。
深入开展“创先争优”全面推进党建工作。一是完善服务窗口建设。开展推进窗口单位“为民服务创先争优”活动，在完善就业局“一站式”服务大厅硬件建设的基础上，10月份建成社会保障“一站式”服务大厅，就业、社保等服务窗口的办事效率全面提速。严格落实首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，优化环境、提升效能。二是开展迎接建党90周年系列活动。开展“心系群众，创一流业绩，为建党华诞增辉”系列活动，学党史、讲党课、重温入党誓 词，注重思想引导，通过发挥典型示范带动作用。我局党员干部对标先进，争先进位，形成了“比、学、赶、超”的浓厚氛围，今年共发展党员2人，培养积极分子5人。三是积极开展社区帮扶，推进“四有一创”建设。为本单位包扶社区提供价值6000元电脑和打印机一套，配备专职劳动保障协理员一名，与社区建立就业信息互通机制，提供就业信息500余条，得到了社区群众的认可和好评。
重点突出，措施到位，“百日下基层”活动取得成效。按照全区统一安排，我局抽调干部职工16人，分4组深入到*村、*村、西*、*村开展工作。将群众反应强烈、关系切身利益的问题作为重点解决。11月份上门集中为*村154名参加城保的“城中村”村民发放养老待遇存折。*镇*庙村70余人要求解决失地后落实养老待遇问题，多次到相关部门集体上访，我局多方协调将该村符合条件的村民全部纳入城镇职工养老保险，65名到龄村民XX年1月份将享受养老待遇，该重点信访案件得到有效化解。成功举办“千名干部下基层送岗位”专场招聘会，与3家企业达成用工合作意向并顺利签约，涉及用工岗位3500余个，促进企业发展和劳动就业双赢。市“*下基层”活动督导组在对我区督导检查过程中，对我局工作予以肯定。
加强思想政治建设提高队伍服务能力。结合“学习型党组织”创建活动，明确学习制度、学习内容、学习目的，建 立班子学习、集体学习、科室学习和授课辅导四个学习的平台。全年共组织集中学习21次，“一把手”讲廉政党课3次，全体干部职工有笔记有心得、学习氛围浓厚。加强信息宣传，全年共上报信息110篇，承德日报、晚报发表15篇，电视报道12期，市局网站采用35期，区级采用27篇。
XX年我局被市政府授予“**发展劳务经济先进单位” 荣誉称号；被团省委授予“*优秀青少年维权岗创建单位” 荣誉称号；在全省开展的人事争议办案机构检查活动中，我局受到省人社厅的通报表扬。11月份省厅对我区人社系统督导调研，对我局落实全省领导干部会议精神、业务工作进展、政风行风建设、信访维稳等各项工作给予高度认可。
四、乘势而上，排难争先，全面推进XX年各项工作
新的一年里，我们将坚持以科学发展观为统领，以“创先争优”活动为抓手，紧扣“ 124” 工作思路，以人为本，注重保障民生民利，注重服务发展大局，努力在政策落实、措施完善、服务改进、能力提高上取得新成效，全面实现人力资源和社会保障事业健康发展。
人事人才工作：加强干部队伍培训。针对我区发展形势，对全区机关事业单位工作人员开展干部公文写作、公务员职业道德培训、股级干部初任等共3期培训，培训840人次。严格事业单位公开招聘办法。做好我区教育系统XX年教师招录计划申报和招录工作，认真落实政策，提高工作透明度。
就业工作：全面实施重点项目就业服务对接。与我区重点项目开展就业信息、岗位需求、职业培训、扶持政策对接，全力支持项目建设，促进全区城乡劳动力就地就近就业。年内实现城镇新增就业XX人，其中下岗再就业500人，就业困难对象就业150人；农村劳动力向非农产业转移1500人；培训城乡劳动力XX人次；城镇登记失业率控制在4.5%以内。
社会保障工作：做好各类保险扩面、征缴、清欠、发放、稽核工作。XX年启动城乡居民养老保险工作，通过广泛宣传，引导、鼓励居民自愿参保。采取有效措施，力争城乡居民养老保险参保率达到90%。进一步做好“城中村”村民参加城镇职工养老保险工作，及时落实到龄人员待遇。启动全区事业单位参加工伤保险工作。
劳动执法工作：加快实施劳动保障监察“网格化”管理建设，逐步实现对用人单位的全覆盖监管。严格落实治理整顿建设领域及规范农民工工资保障制度实施意见，提高办案质量和办案效率，投诉举报维权案件结案率95%以上，劳动争议纠纷结案率达到100%。
重点项目推进工作：*
队伍自身建设：进一步转变工作作风，加强机关效能建设，深入开展“创先争优”主题实践活动。推进办事提速、服务提质、工作提效、能力提升，推动人力资源和社会保障工作取得新突破。
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