基 本 概 念
一、基层党支部的作用: 基层党支部是企业党的全部工作和战斗力的基础，是团结带领党员和职工完成生产、经营各项任务，实现企业奋斗目标的战斗堡垒，是党联系群众的桥梁纽带，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策和上级党委的决定、部署落实到基层的重要责任。
党支部必须适应现代企业发展要求，着眼始终保持先进性，以能力建设为重点，加强思想、组织、作风和制度建设，努力建设一个具有良好的政治素质、较强的政策水平，懂生产，善经营，会管理，团结协调，廉洁公正，开拓进取，得到职工拥护的党支部领导班子；建设一支综合素质高、模范作用好，经得起困难和风险考验，在企业改革发展稳定中发挥先锋模范作用的党员队伍; 建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律，能够熟练掌握相关科技知识和劳动技能的职工队伍; 建立一套适应现代企业制度要求和符合电力企业实际，保证企业党组织充分发挥政治核心作用的工作机制。
二、党支部工作必须遵循下列原则：坚持把上级指示与本单位实际结合起来抓好落实；坚持围绕中心任务开展工作；坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论决定重大问题；坚持党管党员、党管干部；坚持尊重职工的主体地位和创造精神；坚持依照法规制度办事。
三、支部委员会的设立：党员在7人以上的党支部应设立支部委员会。党支部委员会由党员大会选举产生，一般由3人或5人组成，最多不超过7人，党员人数不足7人的党支部，可不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，主持支部的日常工作。联合党支部的支部委员从各部门中产生。
支部委员会一般设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、群工委员。支部委员会每届任期三年。
四、基层党支部党员大会行使下列职权：
（一）讨论贯彻执行上级决议、指示的措施。
（二）讨论和批准支部委员会的报告，听取和讨论本单位党政负责人的工作报告。
（三）讨论和决定本单位思想政治建设中的重大问题和对生产经营行政工作保证监督的重要措施。
（四）审议本单位建设规划。
（五）选举支部委员和出席党的上级代表大会、代表会议的代表。
（六）作出吸收和处分党员的决定。
五、基层党支部委员会履行下列主要职责：
（一）组织党员学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用党的理论创新成果武装头脑；学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识、优良传统和法规制度；学习科学、文化和业务知识。
（二）在企业的各项工作中，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，动员党员到急、难、险、重的工作岗位上去做骨干，当先锋，带动员工完成本单位、部门承担的各项生产和工作任务。组织开展争创先进和学习先进人物活动。
（三）紧紧围绕中心工作，做好员工的思想政治工作。密切联系群众，关心员工生活；掌握员工的思想动态，引导员工正确理解企业的方针、目标和措施，纠正错误认识和不良风气，化解矛盾，理顺情绪，把员工的注意力集中到完成企业的生产和工作任务上来。
（四）对党员进行教育、管理和监督，严格党的组织生活。坚持“三会一课”制度；坚持民主集中制原则，开展批评与自我批评；积极开展民主评议党员活动，检查和纠正工作中的缺点和错误；监督党员切实履行义务，保证党员权利不受侵犯；对做出成绩的党员进行表彰和奖励。
（五）对要求入党的积极分子进行教育和培养，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好党员发展工作。加强在生产、工作第一线和青年中发展党员工作，努力减少党员空白班组。重视培养和吸收青年和妇女中的优秀分子入党。做好预备党员的教育、考察工作和流动党员的管理工作。
（六）完成上级交办的其他任务。
六、机关党支部党员大会行使下列职权：
（一）讨论贯彻执行上级党组织文件、决议、指示、措施。
（二）讨论和决定本部门党的建设的重大事项和问题。
（三）讨论和批准支部委员会的报告，听取本机关（部门）行政负责人的主要工作情况通报。
（四）选举党支部委员和出席党的上级代表大会、代表会议的代表。
（五）作出发展、吸收和处分党员的决定。
七、机关党支部委员会履行下列主要职责：
（一）组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用党的理论创新成果武装头脑；学习党的基本知识、优良传统和法规制度；学习科学文化和业务知识。
（二）抓好党支部的思想、组织和作风建设，教育和管理党员，对党员履行党员义务和廉洁情况进行监督，保障党员的权利，做好发展党员工作，及时收缴党费。
（三）教育本机关（部门）工作人员做好本职工作，保证机关各项任务的完成。
（四）研究讨论本机关（部门）建设规划和年度工作计划，人才队伍建设措施和相关重要事项。
（五）完成上级交办的其他任务。
八、离退休党支部党员大会行使下列职权：
（一）讨论党支部贯彻执行上级决议、指示和措施。
（二）讨论和决定党支部建设的重要问题。
（三）讨论和批准支部委员会报告。
（四）选举支部委员和出席党的上级代表大会、代表会议的代表。
（五）作出吸收和处分党员的决定。
九、离退休干部党支部委员会履行下列主要职责：
（一）加强和改进学习制度，离退休党支部要把政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，做好政治理论学习计划，学习以自学为主，并与集中辅导、看录像、听报告，就近参观，开展老同志喜闻乐见的文化娱乐，体育锻炼等活动紧密结合起来。引导离退休党员关心、支持国家和电业局的建设和改革。
（二）落实党的组织生活制度，与外出的离退休党员保持联系，教育引导离退休党员强化组织观念、加强党性锻炼，按时收缴党费；根据离退休人员的年龄、身体等实际情况，适时召开离退休党支部委员会和党员大会。
（三）做好经常性思想工作，引导离退休人员正确对待生活中遇到的困难和问题，管理好家属、子女和身边工作人员，妥善处理邻里关系，支持在职人员的工作。
（四）向上级党组织反映离退休人员的意见和建议，协助做好落实离退休干部政治和生活待遇的工作，开展有益于离退休人员身心健康的活动，保持老党员晚年的先进性。
（五）完成上级交办的其他任务。
十、党支部议事应当遵循下列原则要求：
（一）明确议事依据。讨论决定重要事项，应当先组织学习有关政策规定，领会上级精神，结合实际确定应当把握的具体原则。
（二）符合会议法定人数。支部委员会必须有超过半数的委员到会方可举行。支部党员大会必须有超过半数的党员到会方可举行，选举时必须有超过五分之四的有选举权的党员到会。书记、副书记均不在位时，一般不得召开支部委员会或者支部党员大会；遇有紧急情况必须开会时，可以由上一级党组织临时指定负责同志召集。
（三）平等议事：讨论决定问题时，书记、副书记与委员和党员享有平等的发言权和表决权，应当尊重委员和党员的意见，不得压制不同意见。
（四）少数服从多数。讨论决定问题时，按照多数人的意见形成决议。对少数人的不同意见，应当认真考虑。个人对决议有不同意见，可以声明保留，并有权向上级反映，但在党支部的决议未改变前，必须坚决执行。
（五）回避。讨论决定涉及与会人员或者其亲属切身利益的事项，本人应当回避。
（六）保密。对会议内容除按照规定的范围传达外，不得以任何形式向外泄露。
十一、党支部的组织生活制度
会议制度。严格执行“三会一课”制度，支部党员大会，每季度不少于一次，离退休干部党支部每半年不少于一次。支部委员会，根据工作需要，可随时召开，但至少每月一次，离退休党支部每季度不少于一次。党小组一般每月召开一次，离退休党支部每季度不少于一次。党课至少每季一次。
会议应当作记录。记录必须真实准确、详细完整，不得漏记、补记和作假。
民主生活制度。每年召开一次民主生活会，进行交心通气，开展批评和自我批评。
会前，应向上级党组织报告，征求党员群众的意见和建议，组织学习有关文件。会上，对照党章标准和党员先进性具体要求，进行党性分析，成员之间进行批评与自我批评，书记对每位成员进行讲评。会后，抓好整改措施的落实，并接受党员和群众的监督。党支部的民主生活会要进行党员、群众满意度测评，并做好记录。党支部也可以召开支部党员大会落实民主生活制度。
民主评议党员制度。民主评议党员工作每 年至少要进行一次。组织党员进行党性分析，特别是对干部党员的思想、工作、作风、能力和模范作用情况进行一次评议。评议的具体内容和重点应当根据本单位实际情况和党员先进性具体要求确定。民主评议党员，通常采取学习教育、自我总结分析、群众测评、组织讲评等方法进行。
