基层党支部工作制度
一、目的
为加强党建工作，增强党支部的凝聚力、战斗力和创造力，发挥基层党支部的战斗堡垒作用提供制度保证，特制定本制度。
二、范围
本制度适用于矿基层党支部。
三、内容
（一）党支部的任务
1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行上级党组织和本组织的决议，团结、组织、带领党员和员工群众，努力完成本单位的生产和工作任务。
2、领导本单位思想政治工作和精神文明建设，教育、引导党员和员工以经济建设为中心，坚持改革开放的方针，正确处理国家、企业和员工个人三者利益的关系，培养和造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍。
3、密切联系群众，经常了解群众对党组织、党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作，充分调动员工的积极性和创造性。
4、教育和管理党员，严格党的组织生活，监督党员履行义务，遵守纪律，保障党员权利不受侵犯；按照从严治党的方针，认真开展民主评议党员、处置不合格党员、做合格党员等活动，发挥党员先锋模范作用。
5、坚持党的民主集中制原则，发扬批评和自我批评的优良作风，教育、监督党员干部和其他工作人员严格遵守党和政府的各项法律、法令和制度，搞好党风党纪建设，坚决同一切违法犯罪活动作斗争。
6、加强对申请入党积极分子的培养、教育和考察，按照组织发展方针，做好党员发展工作和预备党员转正工作。
7、保证党和国家的方针政策在本单位贯彻落实及生产行政工作的完成，建立和完善对车间行政领导的监督机制，切实搞好党内监督、行政监督和群众监督。
8、加强对员工大会、工会和共青团的统一领导，尊重和维护员工大会的职权，尊重和维护员工群众的主人翁地位，充分发挥群众组织的作用。
（二）支部党员大会
1、支部党员大会是党支部的领导机关。在支部范围内，支部党员大会享有最高决策权、选举权和监督权。支部党员大会的决议应符合党的路线方针和上级党组织的决议。
2、健全定期召开支部党员大会制度，党内重大问题要经支部党员大会讨论决定。支部党员大会由支部书记主持。
3、支部党员大会的主要职权
传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，讨论决定贯彻执行的计划和措施；定期听取和讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行行审查和监督；讨论接收新党员的预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席上级党代会的代表；讨论决定其它重要问题。
4、支部党员大会按照民主集中制原则做出决议。支部党员大会做出的决议，支部委员会和支部全体党员必须认真贯彻执行，如有不同意见允许保留，并可向上级党组织反映，但在决议未改变之前，在行动上不得有任何反对的表示。
（三）支部委员会
1、支部委员会由支部党员大会选举产生，是党支部的领导班子，每届任期两年。支部委员会对支部党员大会和上级党组织负责，定期向支部党员大会和上级党组织报告工作，负责领导和处理支部党员大会闭会期间的日常工作。
2、支部委员会的名额，应根据党员人数多少和工作需要确定，一般由三至五人组成，最多不超过七人。支部委员会一般设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等，委员人数少的可以兼任。
3、支部委员会应当由具有一年以上党龄、觉悟高、不畏艰苦、勇于奉献，有一定群众基础、有强烈的革命事业心和政治责任心的党员组成。党支部书记应当由有一定的组织能力、政治工作经验和文化知识，在群众中有较高威信的党员担任。
4、党支部委员会必须坚持民主集中制的原则，实行集体领导和分工负责相结合的制度。凡属重要问题，都要由支部委员会集体讨论，按少数服从多数的原则做出决定。支部书记对支部委员会的工作负主要责任，但要充分发挥支部委员的作用；委员要尊重和支持书记的工作，积极参加和维护集体领导，主动做好分管的工作，不设支部委员会的支部实行党员大会集体领导和支部书记负责相结合的制度，重要问题都要由支部党员大会集体讨论决定。书记根据上级指示和支部党员大会的决议，负责主持党支部的日常工作。
5、支部委员会的主要任务
研究和制定宣传、贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议应采取的方案和措施；教育管理党员，研究制定加强党支部的组织、思想和作风建设以及支部委员会的自身建设的措施；定期听取行政领导关于生产行政工作的报告，参与对本单位行政工作重大问题的讨论和决策；定期分析员工的思想动态，做好群众性的思想政治工作；定期听取工会、共青团的工作报告，讨论研究他们工作中的重要问题，支持他们独立负责地开展工作；讨论和决定其他重要问题。
6、党支部委员的职责
党支部书记在支部委员会集体领导下，按照支部党员大会、支部委员会的决议和上级党组织的指示、决定，负责主持党支部的日常工作。其主要职责是：
（1）负责召集支部委员会和支部党员大会，传达、贯彻、执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议，研究部署支部工作，讨论决定有关问题。
（2）组织实施并检查支部工作计划、决议执行情况。按时向支委会、支部党员大会和上级党委报告工作。
（3）了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，做好经常性的思想政治工作。
（4）经常深入实际，密切联系群众，听取群众的意见和要求。帮助员工解决思想问题和实际困难。
（5）经常与支部委员和同级行政负责人保持密切联系，协调单位内部党政工团的关系，充分调动各方面的积极性，增强团结，互相支持和配合。
（6）抓好党员领导干部的思想、作风建设，按时召开民主生活会，认真组织学习政治理论，检查督促领导干部模范遵守党的纪律，发扬党的优良传统。
组织委员在党支部委员会的集体领导下，负责支部的组织工作，其职责有：
（1）了解和掌握支部的组织状况，提出党小组的划分和调整的意见，检查和督促党小组过好组织生活。
（2）了解和掌握党员的思想政治状况，协助支部书记考核党员的表现，收集和整理党员的模范事迹。提出表扬和奖励党员的建议；做好后进党员的帮助教育工作。
（3）负责对申请入党积极分子和预备党员进行培养、教育和考察工作，提出发展党员意见，办理接收新党员和预备党员转正的手续。 （4）接转党员的组织关系，按时收缴党费。
（5）负责党员和党组织的统计工作：
宣传委员在党支部委员会的集体领导下，负责党的宣传教育和思想工作，其职责有：
（1）了解党员和员工的思想情况，提出宣传教育工作的意见，拟定和提出宣传教育计划和政治学习计划，并负责组织实施。
（2）组织党员和员工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习政治理论、党的方针政策和党的基本知识。
（3）根据上级党组织指示，围绕一个时期的中心工作任务，开展宣传鼓动工作。
（4）抓好精神文明建设，与工会、共青团组织一起，经常开展有益员工身心健康的文艺体育活动，活跃员工的业余文化生活。协助行政领导，组织员工学习科学文化和技术业务知识。
纪律检查委员在上级纪律检查委员会和党支部委员会的集体领导下，负责支部的纪律检查工作。其职责有：
（1）协同组织委员、宣传委员对党员进行党风党纪教育，了解和掌握党员和干部执行《准则》，遵守纪律情况，及时向支委会和上级纪委汇报。
（2）维护党的民主集中制原则，保障党员的民主权利，坚决同各种违反党规党纪和败坏党风的行为作斗争。
（3）对模范遵守党纪的党员和干部提出表扬建议，对违反党纪的党员和干部进行调查，并提出处理意见。
（4）受理党员的申诉和对党员干部的控告，实事求是地向上级汇报情况；考察了解受处分党员改正错误的情况，并对其进行教育和帮助。
（四）党员教育和管理
1、党员教育总的要求是：深入“三个代表”重要思想、党的基本路线和基本知识教育，用马列主义理论和共产主义思想武装党员，用党的基本路线统一党员的思想和行动，使党员坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强党性观念，提高党员政治思想素质。
2、党员教育的形式和方法
党课教育。党课是党员进行经常性教育的重要形式。党课要根据上级组织的安排和结合形势任务以及党员的思想实际、确定教育内容，增强教育的针对性和有效性。
组织好党日活动。利用党日活动有针对性地组织党员学习“三个代表”重要思想，传达学习上级党组织的文件，学习时事政治和报刊重要文章等。
积极组织党员参加上级党组织举办的党员轮训班，学习党的基本路线和基本知识。
通过形势报告会、先进人物经验交流会、收看电教片、组织参观等形式对党员进行教育。
3、党小组是党支部教育和管理党员的重要环节，其任务是：
（1）组织和指导党员努力完成党支部布置的各项任务。
（2）接受党员的汇报，关心和了解党员的思想、工作、学习和生活情况，有针对性地做好党员的思想工作，及时向支部委员会作出汇报。
（3）定期召开党小组会，组织党员学习，开展批评和自我批评，帮助党员发扬成绩，克服缺点，纠正错误，更好地发挥先锋模范作用。
（4）协助支部做好党员鉴定，入党积极分子的教育考察、预备党员的转正、评选优秀党员、处分错误党员、收缴党费等党务工作。
（5）教育党员服从领导，遵守纪律，积极完成生产和工作任务。
（6）分析研究周围群众的思想情况，关心群众的工作、学习和生活，密切同群众的联系，做群众的知心朋友。
4、党小组长是党支部开展工作的助手，是党的基层工作的骨干。党小组长应有一定的党性修养、熟悉党的基本知识，能联系群众，有一定组织能力的正式党员担任。党小组长要根据党小组的任务，积极做好工作。
5、健全党员教育和管理制度
（1）“三会一课”制度。每季度一次支部党员大会；每月一次支部委员会；每月一次党小组会；每季度上一次党课。
（2）民主生活会制度。支委会和党小组每半年召开一次民主生活会，支部委员和党员领导干部必须参加双重组织生活会；民主生活会必须保持鲜明的思想性、针对性和严肃性，对党员的缺点和错误，要实事求是地开展批评和自我批评，对一些错误倾向和思潮必须进行批评和斗争；支部和党小组召开民主生活会，要提前向上级党组织报告，会后要将会议召开情况及时向上级党组织汇报，同时上报会议的原始记录， （3）请示汇报制度。党支部书记对支部工作中的重要问题应及时向党委(党总支)请示汇报，年度工作计划和总结，应书面报告党委(党总支)；党小组长每月向党支部书记汇报一次工作情况和群众反映，遇有特殊情况要及时汇报；党员每季度向党小组或党支部汇报一次思想和工作情况，遇有特殊情况应及时汇报；党员外出学习、出差、疗养、探亲和外借等，回单位后应及时向党组织汇报情况，外出时间在三个月以上的，每三个月向组织作一次书面汇报。
（4）党员联系群众制度。党支部委员要联系一个党小组，帮助党小组做好党员的教育工作；每个党员要负责联系一至两名群众，每月要与联系人谈一次话，做好思想政治工作。
（5）预备党员教育考察制度。预备党员每季度要向组织书面汇报一次思想、工作和学习情况；介绍人对预备党员要继续进行帮助、教育和考察，每季度要与其谈话一至两次，并将谈话情况向党支部汇报；党小组每季度对预备党员进行一次鉴定，并填写《预备党员考察鉴定表》；党支部半年对预备党员进行一次综合评定，评定意见要向本人反馈。
（6）申请入党积极分子培养、教育和考察制度。申请入党人员向党支部递交入党申请书，支部确定为培养对象后，支部书记或支部委员要找其谈话，讲清党的性质、任务、党员条件、义务和权利，指明努力方向，提出具体要求，并将其填入申请入党积极分子名册；申请入党积极分子经党组织考察后，认为符合条件者方能作为培养考察对象，建立培养考察档案：对申请入党培养考察对象，党支部要指定两名正式党员作为培养人，负责对其进行培养、教育和考察工作；党支部每季度要组织积极分子学习一次，吸收他们听党课和参加党内一些活动，为他们提供和创造条件，使其尽快锻炼成熟起来；党支部每半年要对积极分子的情况进行一次综合考察分析，考察意见记入《入党积极分子培养考察表》；要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，方可列入为发展对象。列入发展对象的积极分子经过培养考察，在对其政治觉悟、思想品德、纪律作风、工作表现以及入党动机等全面考察后认为合格，方能按照规定的程序进行发展。
（7）民主评议党员制度。每年对党员进行一次民主评议。通过评议活动，对党员不断进行合格党员的教育，提高党员素质，并妥善处置不合格党员，保持党的纯洁性和先进性。
（8）评选和表彰优秀党员制度。党支部和党员要制定“创先争优”规划，坚持做到季度检查、半年初评，年终总评，对被评选的优秀党员，要予以表彰和奖励，并大力宣传和学习他们的先进思想和事迹。
（五）思想政治工作
1、思想政治工作必须服从、服务于生产建设，做好职员工的思想政治工作是党支部的重要职责。其任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的基本路线的要求，从本单位实际出发，保证党和国家的方针政策的贯彻执行，坚持企业的社会主义方向，培养“四有”员工队伍，调动员工的积极性和创造性，促进“三个文明”建设的发展。
2、思想政治工作的基本原则
理论与实际相结合的原则；紧密围绕生产建设，为生产建设服务的原则；解决思想问题与解决实际问题相结合的原则；表扬与批评相结合，以表扬为主的原则；尊重人、关心人与教育人、培养人相结合的原则。
3、思想政治工作的系统教育
马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的基本理论教育；党的“一个中心，两个基本点”基本路线教育；社会主义、共产主义的理想和道德教育；爱国主义、艰苦奋斗和基本国情教育；民主与法制教育；社会主义市场经济教育。
4、思想政治工作的日常教育 （1）形势、任务和方针政策教育。
（2）体现职业理想、职业道德、职业纪律、职业技能的员工行为规范教育和先进模范人物的事迹教育。
（3）配合生产、经营等活动开展有针对性的宣传教育和评比竞赛。
（4）经常性的思想政治工作。
5、健全思想政治工作制度
（1）员工思想分析制度。一般每季度一次，分析员工思想动态，研究部署思想政治工作任务。
（2）思想政治工作骨干培训制度。一般半年组织一次集中培训或以会代训，通过交代任务，上课听讲、座谈讨论、专题研究等形式，加强对思想政治工作骨干的培养训练。
（3）谈心制度。坚持员工对党员、干部有意见必谈、员工工作调动、岗位变动必谈、员工违犯纪律受批评或处分必谈、员工之间闹纠纷必谈、员工工作遇到困难必谈、员工思想波动情绪低落时必谈等。 （4）家访制度。坚持员工生病或工伤住院必访、员工家庭有纠纷必访、逢年过节对军烈属、工亡与工伤家属劳模、病号、老工人必访、老工人退休、新工人入厂必访、员工婚丧嫁娶、天灾人祸必访、员工出现犯错误苗头必访等。
6、建立一支思想政治工作队伍，组成以党支部为核心，以党员为骨干，以行政管理干部和班组长为主体，党政工团齐抓共管的全员思想政治工作体系。把思想政治工作做深做细，不断增强思想政治工作的针对性和有效性。
(六)党支部的保证和监督
1、保证和监督是党支部工作的一项重要职责。党支部要通过参与重大问题的讨论和决策，把保证监督贯穿于生产和经营管理活动的全过程。
2、保证监督的主要内容
（1）认真贯彻党的路线、方针、政策，正确执行党委的决议和公司的指示、命令，做到政令畅通、令行禁止；
（2）维护国家和企业的合法权益，正确处理国家、集体和个人利益的关系；
（3）参与本单位行政工作中生产工作计划，班组长选配、劳动组织调整、员工奖惩等问题讨论，积极提出意见和建议；
（4）对直接同员工利益相关的问题，监督行政在奖金分配和其它福利待遇等方面的办事制度和办事结果的公开；
（5）保障员工正确行使当家作主的民主权利，属于员工大会职权范围内的问题，要提交员工大会审议或决定；
（6）根据本单位生产、工作任务情况，研究党支部保证 完成任务的措施。
3、保证监督的主要方法
（1）组织党员和员工认真学习党和国家的方针政策、法律和法令，提高执行政策和法令的自觉性；围绕生产经营活动 做好思想政治工作；
（2）教育党员艰苦奋斗、埋头苦干、不计名利、无私奉献，在生产劳动各项工作中发挥先锋模范作用；
（3）参加有关生产经营方面的会议，定期听取行政领导的工作报告；
（4）支持行政领导对生产行政工作统一指挥、全面负责，教育干部和员工服从指挥，遵守劳动纪律和规章制度；
（5）建立党政工联席会议制度，协调各方面的关系，积极配合行政完成生产任务，全面提高经济效益；
（6）坚持民主评议党员和干部制度，搞好廉政教育，不断加强党政领导班子的建设。
（七）党支部与员工大会、工会、共青团的关系
1、支部要加强对员工大会和工会、共青团组织的统一领导。要保障员工大会正确行使规定的权利，把工会、共青团工作列入重要议事日程，每季度听取一次他们的工作汇报，讨论研究工会、共青团工作中的重大问题，指导和帮助他们解决工作中的实际困难。
2、支持工会、共青团根据各自的特点独立负责地开展工作。发挥工会组织在企业民主管理、开展劳动竞赛、维护员工会权益中的积极作用；发挥共青团的助手作用和生产工作中的突击队作用。
3、提拔和培养工会、共青团干部，加强工会、共青团组织的建设。
