仁寿县国有资产监督管理局
2011年工作总结
2011年，仁寿县国资局在县委、县政府和市国资委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过建章立制、强化举措、规范监管和拓展平台、扩充要素、多方争取等措施和手段，使国资各项工作取得了显著成效。
一、国资监管成效显著
（一）理顺国资监管体制
国资局严格履行全县行政事业单位国有资产监管职责及全县企业国有资产出资人职责，实行人、财、物统管。各单位房屋、土地、车辆增减报县政府统一审批，其余资产增减由国资局审批，从而规范了国资监管体制。
（二）完善基本工作制度
出台了《关于明确县属国有企业监管职责的通知》、《关于进一步加强企业国有资产监管工作的实施意见》、《关于规范县属国有企业劳动人事管理的实施意见》、《仁寿县灾后重建资产监督管理办法》和国资监管工作手册等配套制度和办法，并即将出台的《仁寿县国有资产处置监管暂行办法》，使国资工作做到了有章可循、有规可依。
（三）规范国有资产监管
1、严格资产变动审批
资产配置按县政府15号令和《仁寿县企业国有资产监督管理暂行办法》严格审批并按规定实施政府采购；资产处置按程序审批并交县公共资源交易中心公开处置，做到了公开、公正、透明，处置收入实行“收支两条线”管理，由县公共资源交易中心直接上缴偿债基金专户；资产报废特别是车辆报废从严控制。2011年共审批配置587宗，预算价值17861.96万元；处置资产审批29宗、公开处置10宗（含2010年审批未处置1宗），成交价5115.1万元；划拨资产14宗，划拨价格566万元。
2、加强违规问题处理
根据县纪委的要求，对富加镇政府、县林业局富加木材检查站、仁寿县鑫源达公司违规处置土地情况进行了调查，并向县纪委作了汇报。协助财政局监察股，对禾加镇政府私自处置门市进行调查并联合处罚。处置收入52.08万元全部收缴，处罚1.1万元。
3、开展闲置资产清理
为了提高资产的使用效率，合理配置资产，实现闲置资产的合理利用，对全县各行政事业单位的资产进行了清理。通过收集汇总自查报表，全县有闲置房屋及土地资产的单位41个。闲置土地面积33650平方米，账面价值392.19万元；房屋及建筑物面积26777平方米，账面价值913.91万元。其中，有土地使用
2 证，能明确土地为国有性质的单位19个，土地面积18143平方米，房屋13304平方米。
4、科学掌握资产动态
对基层单位国有资产变动实行了按季报表，国有企业按月报表，以及时掌控基层单位资产占有、使用和变动情况；通过资产管理信息系统，随时掌握全县428个单位资产动态，为国资监管提供了科学手段。
（四）规范国有企业运行
1、规范了经营模式
各投融资公司统一实行了集筹资、投资、建设、运营、偿债一体化的运作模式，借、用、管、还一体化的经营机制，公司职能、经费与主管部门分离、实施独立经营核算。
2、规范了人员管理
根据县委编办的安排，联合县人社局、监察局、财政局、审计局出台了《关于规范县属国有企业劳动人事管理的实施意见》（仁国资发„2011‟28号），要求企业要完善法人治理，加强人事管理、严控机构设置；并对我县县属国有企业的公司治理结构进行了清理，清理后对董事会、监事会部分人员进行了调整。
3、规范了管理权限
规范了企业主管职责及主管权限；规范了企业重大事项报告审批制和备案制；规范了国有企业劳动人事管理，实施
3 了人、财、物、事统一监管，对主要国企负责人实施了任期目标考核。
二、融资工作成绩突出
2011年国资局紧紧围绕“财政保运转，融资促发展”理念，积极搭建融资平台，多渠道融资，为全县经济和社会发展提供了强有力的资金支持。
（一）锁定融资项目
按照县政府安排我局负责县资产经营公司的融资工作， 2011年仁寿县资产经营有限公司融资任务是确保3000万元力争6000万元，为确保任务的完成，根据全县2011年项目建设的情况，目前县资产公司正在包装的项目有3个，总投资11735万元，其中城北（县医院）安置房建设工程总投资5648.88万元，仁寿县民政救助中心安置房建设工程总投资2231.31万元，城北安置街工程总投资3854.81万元，拟打捆融资8000万元，并报县政府批准同意，现该项目申请贷款的相关资料已上报省农发行待审查。
（二）融资到位情况
2011年县资产公司实际到位融资20700万元，其中仁寿大道延伸线项目3000万元，通过县医院和供排水公司为汪洋、龙正园区4500万元，一中校灾后重建项目4000万元，县体育场灾后重建项目2800万元，职教中心在后重建项目1500万元，文林水厂（二水厂）4900万元。
（三）抓好贷后管理
狠抓贷后监管工作，对未使用完贷款的项目积极进行跟踪，力争早日使用贷款，充分发挥贷款的使用效益。其次是做好贷款项目还本付息的协调落实工作。
三、2012年工作打算
（一）完善相关制度
1、出台《仁寿县国有资产处置监管暂行办法》，进一步规范国有资产处置审批程序，明确处置方式。
2、出台《仁寿县政府性融资项目资金管理使用暂行办法》，严格政府性融资项目资金的管理使用，明确资金使用审批程序，充分发挥资金使用效益。
（二）整合融资平台
1、做大做强做实投资平台。
一是充实资产，将政府新注入土地资产500亩，全县行政事业单位（含全额拨款医院、学校）及其下属机构经营性国有资产及全县城市公共资源、县城交通资源全部注入公司，力争两年内公司总资产突破20亿元。
二是拓展职能。整合公司职能，扩大经营范围，做实融资平台。
2、增添措施，强化举措，力争全年实现10亿元政府性融资目标任务。
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二O一一年十一月十二日
