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“全国文明城市”这个称号是城市物质文明、精神文明、政治文明进步的集大成者，也是市民文明素质和社会文明程度的重要标志。作为皖北的资源型城市—淮北市，自1995年开展创城工作以来，始终坚持“创城为民、创城惠民、创城靠民、创城育民”，一张蓝图绘到底，一届接着一届干，走出了一条资源型城市创城之路。20年执着追梦，20年不懈努力，综合实力显著增强，城市形象日趋精美，市民素质不断提高，“好人现象”增添了小城大爱的美誉，惠民工程得到了广大市民的“点赞”。20年创建一路艰辛，然而至今未能实现“全国文明城市”这一“淮北梦”，一些干部群众产生了思想上的波动、言语上的尖刻和认识上的误区，突出表现为“六论”。
一是矛盾论。有的认为创城与发展相矛盾，耗费了大量人力、物力、财力和精力，特别是在经济下行压力较大情况下，创城势必影响淮北发展。实际上，创城是一项综合性评比，涵盖了经济发展、社会建设、城市管理、环境保护、民生改善等方方面面内容，与发展相辅相成、相互促进。创城的主要目的就是统一思想，凝聚力量，振奋精神，更好地加快城市转型、建设精致淮北。淮北20年创城实践也充分证明，创城就是抓精神，创城就是抓发展，创城就是抓生产力。必须坚决根除创城“矛盾论”，既要坚持发展第一要务不动摇，为成功创城提供坚实物质保障，又要坚持为民创城不懈怠，以创城为抓手统筹推进经济社会发展。
二是旁观论。有的干部强调创城是文明办系统的事，与我无关，极力想把创城工作与本单位、本部门撇清关系。须知，创城的各个项目都是各部门职能范围内的工作，只不过是把工作标准上升到国家级层面、增加了一定难度而已，而项目上的失分只能说明部门的工作没做好。这种观点是一种不敢担当、不愿作为的表现。必须坚决去除创城“旁观论”，牢固树立创城人人有责意识，人人支持创城，人人参与创城，人人奉献创城，共同建设美好家园。
三是自卑论。有的干部群众认为全国文明城市标准太高，淮北创了20年也没创上，就对创城丧失信心，觉得淮北基础条件先天较差，短期内不具备冲刺全国文明城市的实力。甚至有的还认为其他新晋的一些创建城市条件比淮北好，创建比不过他们。这些都是妄自菲薄的表现。淮北20年的创建工作基础扎实，实践经验丰富，上级大力支持，群众广泛认同，这些都是无可比拟的财富。必须坚决摒弃创城“自卑论”，明知山有虎，偏向虎山行，坚定信心，增强斗志，决不气馁，永不言败。
四是唯牌论。当前，一些干部群众将创城工作曲解为面子工程、形象工程、政绩工程，认为创城就是为了拿牌子、为领导挣面子，一切都围绕牌子转、都围绕测评转，是搞形式主义，是搞劳民伤财。实际上，夺取全国文明城市这一金字招牌，不仅仅是为了获得一份荣誉、捧回一块牌子，根本出发点是让广大群众享受到更多的创建成果。必须坚决消除创城“唯牌论”，切实把思想和行动统一到“创城为民、创城惠民”上来，通过坚持不懈抓创城，让城市更文明，让家园更美好，让百姓生活更幸福。
五是突击论。个别干部对创城工作有“临时抱佛脚”心态，认为每次测评迎检时突击一下就行了，不需要日日抓、月月抓、年年抓，对“年年马拉松、天天短平快”存在厌战情绪。有些单位对工作缺少一抓到底、真见实效的韧劲，对群众关心关切的问题不能反复抓、常态抓。实践证明，文明创建是一项长期的系统工程，如逆水行舟不进则退，一天不抓创城，就会垃圾围城；三天不抓创城，就会成果尽失。必须坚决破除创城“突击论”，坚持创城36
5、天天不懈怠，日复一日，久久为功，做到人来人走一个样，人前人后一个样，检查不检查一个样，测评不测评一个样。
六是花钱论。有的把创城与花钱划等号，认为创城就靠花钱，淮北市财力有限，根本没必要创城，等到经济发展到较高水平时再抓创建也不迟。这种认识具有片面性，创城固然需要花钱，即使不创城也得花钱搞城市建设，尤其是城市基础设施建设。同时，全国文明城市测评并不只是拼财力，而是对一座城市综合发展水平的系统检验，市民素质提升、干群文明意识增强等许多方面也不是靠花钱得来的。必须坚决克服创城“花钱论”，既要保证必要的创城资金，以有限的资金撬动创城工作，又要充分发挥主观能动性，把不纯粹依靠花钱的事情做好。
立足新一轮创城工作，必须根除误区，凝聚共识，按照省委省政府“淮北要在新一轮创城工作中发挥引领作用”的部署和要求，锁定第五届全国文明城市目标，抓主抓重，攻坚克难，持之以恒，久久为功，为全省创城工作作出新的更大贡献。重点做到“五个有”。
一是有计划。做好新一轮创城工作，必须搞好顶层设计、做到有的放矢。认真制定创城2015-2017三年行动计划，明确每个时间节点的目标任务，挂图作战，盘点销号。将中央文明委新制定的《全国文明城市测评体系》标准要求，纳入全市“十三五”规划，融入城市建设管理规划，实现创城工作项目化推进、分步骤实施。
二是有办法。坚持问题导向，重在解决问题，是做好创城工作的有效办法。一方面，全力化解老问题。对已暴露的问题，特别是与群众利益密切相关、群众反映强烈的停车难、行车难、买菜难、如厕难等“老大难”问题，不等不靠不拖，做到部门联手、聚焦问题、标本兼治，让群众在创城中有更多获得感。另一方面，积极排查新问题。深入研究《全国文明城市测评体系》，逐项对照把握，采用自我排查、第三方测评和省文明办测评等方式，建立问题台账，全面查遗补缺，力争项项达标，确保成绩靠前。
三是有重点。做好创城工作，必须抓住强化文明养成这一重点。广泛开展群众性主题实践活动，发挥好党员干部、道德模范、公众人物的引领作用，精心设计载体，动员群众参与，在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会做贡献中，提高精神境界，培育文明风尚。坚持“三贴近”原则，进一步创新宣传形式，丰富宣传内容，发挥淮北“好人之城”品牌优势，激励更多市民热心向善、争当好人。将培育和践行核心价值观作为精神文明建设的重点工作，同部署、同推进、同落实；将核心价值观宣传教育作为长期任务，纳入各县区、各单位岗位目标考核内容，确保中央文明委、省文明委部署的工作落到实处。
四是有措施。实施“多城联创”，是经过多次创城未果得出的教训，也是新一轮创城工作增添加分的有效措施。针对淮北国家级荣誉偏少的实际，明确必须始终保持“国家园林城市”、“全国无偿献血先进城市”、“全国无障碍设施建设先进城市”荣誉，利用三年时间创建“全国绿化模范城市”、“全国社会治安综合治理优秀城市”、“全国双拥模范城市”。围绕这些目标，强化责任意识，明确时间节点，把夺牌任务分解到年度、月份，落实到指标、细节，以“钉钉子”精神把一块块牌子扛回来，为成功创城增添制胜砝码。
五是有保障。做好创城工作，必须以强化督查问责为保障。坚持高位推进，市四大班子领导和各地各部门“一把手”亲自挂帅，靠前指挥，定期督查，真正把创城工作拎在手上、抓出实效。完善考核体系，建立常态考核亮绩、比绩、评绩、核绩机制，借助第三方机构和省文明办系统专业人员两支力量，定期开展全真模拟排查。改进完善第三方测评，确保真实反映各地各部门的工作状况和存在问题。严格落实责任，对创城任务不落实的不放过、责任不明的不放过、工作不力的不放过、推诿扯皮的不放过、丢分失分的不放过。(肖超英)
