坚持从严治党注重惩防并举
深入推进党风廉政建设和反腐败工作 --在中国共产党xx镇第XX次代表大会上的报告
（xx镇纪检书记：XX）
（20XX年X月X日）
各位代表、同志们：
我受中共xx镇纪律检查委员会的委托，向大会作纪委工作报告，请予审议。
一、五年来的工作回顾
本届纪委在县纪委和镇党委、政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和中纪委全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持从严治党方针，从本镇实际出发，求真务实，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，全面落实党章赋予的各项任务，按照党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，不断加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，促进了全镇改革和经济建设的健康发展，取得了反腐倡廉工作的新成果。
（一）、充分发挥纪委组织协调作用，形成齐抓共管工作合力过去的五年里，我们始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，依靠群众支持”的领导体制和工作机制，抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是主动当好镇党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署，
结合本镇实际，深入开展调查研究，制定工作方案，并在镇党委的周密部署下，认真组织实施，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。
（二）深入开展反腐倡廉宣传教育活动，构建“大宣教”格局
过去的五年里，我们充分利用会议、标语、板报、宣传栏、播放电教片等形式，有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。一是积极组织开展“廉政文化六进”活动，先后完成了镇纪委和有关村委的廉政制度上墙工作，建立了廉政宣传专栏，在镇政府大院和有关办公场所制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言，班子成员制作了廉政桌签，每年都分批组织机关干部参加、收看廉政教育片，进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是认真组织开展有关廉政主题教育。按照上级纪委的部署和要求，每年都组织开展一次主题廉政教育活动，组织广大党员干部深入学习有关廉政知识和党纪法规，并由镇党委书记亲自给各党员干部主讲一堂廉政党课。三是以先进性教育、干部作风整顿、社会主义荣辱观、学习实践科学发展观、创先争优等专题教育活动为契机，
切实加强有关党纪法规的宣传和教育，通过上党课、学习讨论、观看廉政电教片等，注重从正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育，切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识。
（三）强化监督和检查工作，促进党员领导干部廉洁从政全面加强领导干部廉洁自律工作。镇纪委认真落实领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职述廉活动等廉洁自律规定，认真组织开好领导班子民主生活会、年度评议等活动，形成监督经常化、制度化。全面加强对涉农资金的监督检查。五年来，镇纪委对中小学校收费、民政救济、抗旱救灾款物发放、退耕还林补助等开展了专项检查，发现问题及时纠正和制止，确保各项资金管理规范、发放到位。全面加强干部日常监督和管理。积极建立和完善绩效考勤、述职评议、警示谈话等制度，切实加强对党员干部日常工作的监督和管理，发现苗头性问题及时给予提醒和教育，促进干部廉洁从政、依法从政，防患于未然。
（四）认真受理信访举报，加大案件的查办力度
镇纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓，大力宣传《信访条例》，认真落实信访工作领导责任制，建立健全镇村两级信访网络，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展“大接访”活动和领导干部带案下访活动，把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态，较好实现了上级提出的工作目标，在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。五年来，镇纪委
本着对党和群众高度负责的态度，认真调查核实每一起信访件，对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育，对涉嫌违法违纪的党员，坚决予以查处，坚决做到件件有处理、件件有回音。五年来，共组织查办了XX起党员违法违纪案件，给予党纪处分XX人，结案率达XX%。
五年来，我镇的党风廉政建设和反腐败工作，在全镇广大党员和干部群众的共同努力下，取得了预期的效果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了在党风廉政建设方面存在着一些薄弱环节，具体表现在：监督机制还有待于进一步健全完善；长效管理机制还有待于进一步健全；对党员干部的管理教育还有待于进一步加强等。因此，我们要正确认识和把握反腐败形势，坚定信心，真抓实干，努力促进党风、政风、行风的不断好转。
二、今后五年工作安排部署
今后五年，我镇党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实镇第XX次党代会精神，围绕中心，服务大局，坚持标本兼治，综合治理，加大从源头上预防和反腐败的力度，突出工作重点，突出工作特色，突出工作实效，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，为推动全镇经济发展提供坚强有力的政治保证和纪律保证。
（一）继续加强对党员干部的教育、管理和监督，增强拒腐防变能力
反腐倡廉，教育是基础，法制是保证，监督是关键。要把党性党风党纪教育作为党员干部培训的重要内容抓紧抓好。要引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，大力弘扬清正廉洁、勤政为民的风尚，增强拒腐防变的能力。要针对新形势下党员干部思想作风方面出现的新情况新问题，用制度规范党员干部的行为。要进一步完善监督制约机制，要把监督的关口前移，把事前监督、事中监督、事后监督有机结合起来，进一步加强对党员干部的监督制约。
（二）加大从源头上预防和治理腐败的力度，逐步铲除腐败现象滋生的土壤和条件
要进一步加大改革力度，坚持制度创新，积极探索从体制、机制、制度上预防和治理腐败现象的有效途径和方法。要进一步深化政务公开、村务公开工作，扩大基层民主，加强群众监督，要坚持不懈地把农村党风廉政建设工作推向深入。结合农村形势的发展变化，以转变镇村干部作风为切入点，以解决群众反映的热点难点问题为着力点，以促进农村稳定和发展为落脚点，在巩固成果的基础上抓规范、抓创新、抓提高。要在实践中不断总结新经验，探索新办法，增强工作的针对性和实效性，不断提高工作水平。
（三）进一步加大查处违纪违法案件力度，严肃党的纪律坚持从严治党是惩治腐败的重要措施，是保证党的先进性和纯洁性的必然要求。同时也是纪检监察机关一项经常性的重要任
务，任何时候都不能放松。要坚持不懈地集中查处以权谋私、挪用公款、贪赃枉法和严重的失职渎职、徇私舞弊案件。要重视查办侵犯群众利益的案件，要不断拓宽案件来源，提高办案效率和质量。要克服困难，排除干扰，坚持有案必查，无论涉及到谁，都要一查到底，严肃处理。要严格办案程序，加强案件审理工作，要重事实，讲原则，依法办事，提高办案质量，使审结的每一个案件都经得起历史检验。
（四）全面落实党风廉政建设责任制，进一步形成反腐败的整体合力
要按照“一岗双责”的要求，继续把党风廉政建设各项任务分解细化到每一个班子成员，建立完善横向到边、纵向到底的责任体系，对责任目标，协助党委进行督查考核，总结评比。要强化责任追究制度，对违反党风廉政建设责任制规定的，要坚决及时追究，确保党风廉政建设责任制落到实处。要形成党委统一领导，党政齐抓共管，形成反腐败的整体合力，推动党风廉政建设工作再上新台阶。
各位代表，今后几年党风廉政建设和反腐败的任务光荣而艰巨，我们要以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓进取，扎实工作，求真务实，努力开创我镇党风廉政建设和反腐败工作新局面，为完成镇第XX次党代会提出的各项目标任务，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会做出新的贡献！
