关于城区停车难问题的调研报告
一、造成停车难问题的原因
我市停车难问题主要集中在作为城市中心的老城区，而南区、开辉等新开发的区域均不存在停车难问题。造成老城区停车难的原因是多方面的。一是汽车保有量迅速增加。随着近年我市社会经济快速发展，人民群众的物质生活水平得到了较大的提高，汽车的保有量，尤其是私家车的数量持续迅猛增长。由于对这一情况的预见不足，造成城市公共停车设施、居民小区附属停车设施设置不足。二是停车需求过于集中。我市繁华商业区多集中在旧城区，原有道路宽度有限，且周边大多为住房密集且无正式规划附属停车场的旧小区，小区居民的车辆与到商业区的消费者车辆较为集中造成了停车难。三是存在不文明、不规范停车现象。部分机动车驾驶人不规范停放车辆，一车跨线占用两个车位或阻塞停车场通道，使有限的停车位资源浪费，人为造成了停车难。
二、解决停车难问题的方法
一是优先发展公交，倡导低碳出行。近年来，市政府通过对公交客运进行政策、资金等方面的扶持，进一步确立了公共交通在城市交通中的主体和优先发展的地位。自2010年以来，已通过财政拨款、政府贴息贷款和财政补助等方式投入1850万元，更新了72台公交车辆，改善了6条线路的公交车车况，形成了较强的公交运力。通过推广施行公交无 1
人售票制度，安装使用公交ＩＣ卡电子收费系统，将5路、6路等多票制线路改一票制，并调整优化了7路等公交营运线路，极大提升了公交服务水平，吸引大批市民选择乘座公交车出行。据统计，自2008年以来乘坐公交车的市民数量正在以每年200万人次的速度逐年增加。目前，我市正在对《XX市城市公共交通发展规划》进行修编，将进一步合理设置公交站点、优化公交线路、增加公交运营班次。公交事业的发展方便了市民出行，减轻了中心城区的停车压力。同时，为了落实国务院提出的“优先发展城市公共交通”和“节能减排”战略，推动城市绿色交通系统建设，我市连续两年与全国100多个城市同步开展了“中国城市无车日”活动，宣传倡导公交、自行车、步行等绿色出行方式，实现“绿色交通，低碳生活”。
二是完善交通设施，挖掘停车资源。2011年，我市增设了燕江东路、含笑大道、香樟大道、石门桥至森林公安路段中心隔离护栏共5900米、增设人行道隔离柱140米、防撞桶39个，对主城区内安装的17个旧监控探头重新更换，并在汽车站、大榕树（国民路口）、巴溪市场路口、茅坪路口增加四个监控探头。在前期已施划主次干道临时停车位的基础上，在不影响通行的情况下，继续在城区的主次干道、支路和小区、医院、学校周边道路增设临时停车位，安装停车指示标志。对市区可增设的停车位和需设置停车指示标志的路段进行摸底，在永辉超市五洲店、五洲警务室、石门路、库区路、仙泉坑路、含笑大道等路段施画临时停车泊位279
个，在城区设置停车标志牌136块。
三是科学规划配建场位，严把竣工验收指标 。加大小
区停车位的配建比例，从2011年起，规划设计条件设定小区内停车位全部按6个/1000㎡进行规划建设。通过建筑底层架空不计入容积率指标的政策，鼓励建筑物底层架空设置停车位。可根据我市城市建设实际，拟进一步提高小区停车位的配建比例，力争新建小区每户拥有1.2－1.5个停车位。
四是加强交通整治，统筹推进停车场管理。加强日常交通秩序管理，重点在燕江中路、五四路、国民路、大同路、汽车站及五一桥等路段查处乱停车、逆行行驶等显见性交通违法行为。针对主次干道乱停车现象，城区四个派出所对各自辖区容易乱停车的路段进行纠违。利用科技力量，充分发挥城区监控抓拍系统的作用，对违法、违规停放的车辆进行抓拍，使城区道路显见性交通违法行为减少，城区道路交通秩序好转。同时，加强对现有停车场的管理，对挪作他用的地下停车场进行清理，恢复停车功能。
五是推进道路建设，化解停车问题。近年，我市先后投入几亿元推进城区路网建设。完成了城区主干道沥青路面改造、解放路改造、香樟大道改建和五一桥改造工程，新建了含笑大道等城区主干道，还有正在建设的绕城公路、永安大道，规划建设中的永浆大道、吉峰大道。特别是绕城公路通车，可分流过境客货车辆，可极大缓解城区交通压力。做好城市支路建设，完成南坑路延伸工程、南山路、南环路、仙泉坑路等建设，规划建设六中至吉山道路、荣
康路等。继续实施中山路、东坡路、新安路、新府路、国民路、大同路和山边街等城市主次干道沥青路面改造，进一步提升道路等级，做优城市交通环境。
三、今后工作措施
一是加强市区城市公共道路临时占道泊车管理，对市区停车收费进行市场化运作，实行分地段、分时段收费制度，鼓励即停即走的停车方式，提高停车位的使用效率。
二是继续严把停车场（位）审批、验收关，要求新建项目按照有关技术规范和规划要求配置停车位；结合市区土地利用、道路交通等因素，做好社会公共停车场规划建设。三是做好社会公共停车场规划建设，结合总工会地块改造建设地下立体停车场，结合武装部、冷冻厂、茅坪等地块的改造，科学规划公共停车位或改建立体车库、升降式车库。在城区的东、南、西、北等城市入口规划建设大型公共停车场，方便过境车辆停放，减轻城区中心停车压力。
四是将沿街、沿路单位下班时段和法定休息日、节假日单位内部可供停车场所对社会开放。加强现有停车场管理，实行定员、定岗和定责管理，严格执行收支两线，积累资金逐渐改善、建设停车场所。
相信通过这一系列的有力措施，将极大改善我市的停车环境，消除违章停车，从根本上提高市民的生活质量，建设一个真正完美、和谐的魅力城市。
