在政协桂林市四届一次会议上的讲话
刘 君（2011年9月25日）
各位委员、同志们、朋友们：
政协桂林市第四届委员会第一次会议今天隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事。这次会议，对于全市上下深入贯彻落实市第四次党代会精神，进一步团结凝聚力量，加快建设现代化国际旅游名城、历史文化名城、生态山水名城，夺取全面建设小康社会新胜利，实现富民强市新跨越具有重要意义。在此，我代表中共桂林市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的全体委员、各民主党派、人民团体和各族各界人士致以诚挚的问候！过去五年，是桂林发展史上极不平凡的五年。五年来，在中央和自治区党委的正确领导下，全市上下以邓小平理论和\"三个代表\"重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，紧紧围绕建设现代化国际旅游名城、历史文化名城、生态山水名城的总体目标，大力实施\"保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林\"发展战略，坚定不移地走农业稳市、文化立市、旅游兴市、工业强市之路，胜利完成了\"十一五\"规划确定的主要目标任务，开创了科学发展、和谐发展、跨越发展新局面。五年来，全市综合经济实力跃上新台阶，地区生产总值、财政收入、全社会固定资产投资等12项主要经济指标均实现翻一番以上，其中地区生产总值、财政收入分别实现千亿元和百亿元历史性跨越。经济结构调整取得重大进展，以高新技术产业为先导的新型工业、以特色效益农业为主导的现代农业、以旅游业为龙头的现代服务业加速发展，成为全国首个建设国家旅游综合改革试验区的城市和全区唯一的国家服务业综合改革试点区域。城乡建设强力推进，县域经济发展迅猛，改革开放深化拓展，发展优势明显增强。生态建设成绩突出，环境质量指标在全国重点城市环境综合整治定量考核中名列前茅，\"城考\"成绩连续15年排名全区第一。民主法制建设、文化建设和党的建设扎实推进，各项社会事业全面发展。民生问题明显改善，社会和谐稳定，人民安居乐业。荣获国家环境保护模范城市、全国社会治安综合治理最高奖\"长安杯\"、全国双拥模范城\"六连冠\"、全国人口和计划生育综合改革示范市、国家知识产权工作示范城市、全国科技进步先进市、全国创建文明城市工作先进城市等荣誉称号，通过\"国家卫生城市\"复审。这些成绩的取得，是中央和自治区党委正确领导的结果，是全市上下开拓进取、团结奋斗的结果，凝聚着全市各级政协组织、广大政协委员、各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士的智慧和汗水。
过去五年，是人民政协事业蓬勃发展的五年。五年来，市委对政协工作的领导有力加强，政协职能作用得到充分发挥，政协自身建设扎实推进。五年来，全市各级政协组织和广大政协委员，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，突出团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，不断创新履行职能方式方法，深入开展调查研究，积极建言献策，主动反映社情民意，做了大量卓有成效的工作，进一步壮大了爱国统一战线，进一步提高了履行职能实效，进一步推进了多党合作事业的新发展，进一步促进了和谐社会建设，进一步扩大了各界有序政治参与，进一步促进了与港澳的交流与协作。五年来，参加人民政协的各党派团体和各族各界人士团结合作的共同思想政治基础进一步巩固，人民政协服务经济社会发展的能力进一步提高，社会影响进一步扩大，树立了人民政协的良好形象，为推动桂林科学发展、和谐发展、跨越发展发挥了不可替代的作用。对于过去五年三届市政协的工作，市委是满意的，也是充分肯定的。在此，我代表中共桂林市委，向全市各级政协组织、广大政协委员、各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，致以崇高的敬意！
这次政协换届，三届市政协的部分领导同志和常委、委员，因年龄、工作变换等原因将离开政协工作岗位。五年来，他们切实履行职责，认真开展工作，为桂林改革发展稳定作出了积极贡献。在此，我代表中共桂林市委向他们表示衷心的感谢！
今后五年，是桂林全面建设小康社会、实现富民强市新跨越的关键时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是加快发展的\"黄金期\"和重要战略机遇期，桂林进入了新的发展阶段。刚刚闭幕的市第四次党代会已对今后五年全市工作进行了全面部署。要实现市委提出的奋斗目标，需要凝聚全市力量共同努力奋斗，需要全市各级政协组织和广大政协委员围绕中心，服务大局，更加积极主动地开展工作。市委殷切地希望，全市各级政协组织和全体政协委员在新一届政协班子的带领下，保持和发扬人民政协的光荣传统，充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政的作用，为桂林发展鼓劲造势，不断开创政协工作新局面，为桂林科学发展、和谐发展、跨越发展作出新的更大贡献。
一要积极参政议政，善谋发展之策。人民政协素有\"人才库\"、\"智囊团\"之称，聚集着各
行各业各阶层的大批优秀人才。委员们来自各个界别，与基层、与一线贴得最近。各级政协组织和政协委员要充分利用这一优势，按照市第四次党代会提出的总体要求和决策部署，围绕全市经济社会发展大局，想实招、鼓实劲、办实事，建睿智务实之言，谋科学发展大计。要坚持把保障和改善民生作为全部工作的出发点和立足点，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，通过各种形式和渠道，了解广大群众的愿望和诉求，倾听社会不同阶层的意见和建议，关注困难群体的生产生活，洞察改革发展中出现的矛盾和问题，真正把社会各界的声音反映上来，使市委决策更加符合人民群众的利益。特别要注重对事关全市经济社会发展重大问题的调研，多在发展措施上出主意，多在操作层面上想办法，多在促进落实上下功夫。二要发挥独特优势，凝聚发展之力。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，在加强团结、凝聚人心方面具有独特优势。要牢牢把握团结和民主两大主题，切实做好联系人、团结人、凝聚人的工作，最大限度地把全市人民的意志和力量汇集起来，积极投入推进桂林改革开放和现代化建设的伟大实践。要加强联系社会各界，加强与社会各界人士包括新的社会阶层人员、桂林籍在外工作人员的联系与沟通，调动一切积极因素，为发展凝聚方方面面的智慧和力量。要多做宣传桂林、推介桂林的工作，进一步扩大桂林知名度、增强桂林吸引力。要认真探索人民政协在促进开放中发挥作用的新途径新办法，积极协助有关部门和企业开展招商引资和对外交流活动。要主动化解矛盾，协助党委和政府多做协调关系、沟通思想，释疑解惑、排忧解难，理顺情绪、鼓舞士气的工作，使各类矛盾问题得到及时有效解决。要及时准确把党和国家的方针政策以及自治区党委、桂林市委的决策部署传达到各个阶层，引导社会各界进一步统一思想、增进共识、形成合力。
三要深入调查研究，恪尽监督之责。民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分，是政协的重要职责。各位政协委员要紧紧围绕全市的工作重点，积极投身经济建设主战场，广泛深入开展调查研究工作，始终把参与、支持、服务、监督有机统一起来，形成推进民主监督的良性运行机制。要充分调动政协参与监督的积极性和主动性，切实维护政协委员提出意见、建议和批评的权利，做到大胆监督、及时监督、有效监督。要不断丰富民主监督形式，创新监督载体，通过政协提案、委员视察、民主评议等渠道，着力提高民主监督质量，增强监督实效。要坚持民主监督与党内监督、人大监督、行政监督、司法监督等相结合，共同促进各项决策部署的有效落实。
四要加强自身建设，提高履职能力。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，要始终把思想理论建设摆在各项建设的首位。要深入学习中国特色社会主义理论体系，积极引导和推动参加人民政协的各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士不断增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，不断增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。要注重加强政协委员队伍建设，完善委员推选制度，优化委员构成，强化委员学习培训、提高委员整体素质，尊重委员首创精神、维护委员民主权利。要鼓励和引导广大委员深入实际、走向基层、贴近群众，在报效国家、服务人民实践中施展才华、建功立业。各级政协委员要切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，自觉树立和展示政协委员良好形象。要切实发挥政协专门委员会作用，加强政协机关建设，着力提高全局观念、服务意识，增强政务性服务能力和统筹协调能力，为人民政协有效履行职能、顺利开展工作提供有力保障。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，人民政协工作是党的全部工作的重要组成部分。各级党委要从发展社会主义民主、推动科学发展、促进社会和谐的战略高度，进一步提高对人民政协工作重要性的认识，进一步加强和改善对人民政协工作的领导，切实把党的十七大以来对人民政协工作提出的新思想、新观点、新举措落到实处。要支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。要把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效，切实发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。要认真倾听来自人民政协的批评和意见，自觉接受人民政协的民主监督，依法保障政协委员的民主权利。要积极采纳人民政协提出的真知灼见，真正使人民政协参政议政成为充分反映民意、广泛集中民智、切实改进工作、提高党的执政能力的有效方式和重要途径。要加强政协干部的培养、选拔、使用和交流，充分调动政协干部工作的积极性、主动性、创造性，努力培养造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。
各位委员，同志们，桂林未来发展的宏伟蓝图，为人民政协事业发展提供了更为广阔的
舞台。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在自治区党委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和\"三个代表\"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，开拓创新，加快建设现代化国际旅游名城、历史文化名城、生态山水名城，为夺取全面建设小康社会新胜利，实现富民强市新跨越而努力奋斗！最后，预祝会议取得圆满成功！
