丹东市双兴工程建设招标代理有限公司编制
丹东市双兴工程建设招标代理有限公司
自查自纠总结
我公司成立于2010年3月26日，并于2011年7月取得建设部工程招标代理机构乙级资质。公司设总经理、副总经理，内设人事财务部、信息资源部、招标业务部三个部门。在岗职工11人 ，全部具有中专以上学历，其中高级职称6人。公司自成立以来，在短短一年多的时间里，建立健全各项规章制度，强化基础管理，严格执行招标法定程序，规范操作行为，经过不断地努力探索和实践，建设工程招标代理工作取得长足发展。
开展企业内部自查自纠总结是今年本单位贯彻落实企业内部管理制度的重要工作。我们把此项工作作为今年工作重点之一，加强学习宣传，提高依法招标的自觉性。通过网上下载、印发有关上级文件，组织全体员工进行重点学习，提高员工的认识。按照董事会决定对此项工作的安排，我们制定了工作方案，明确查纠工作目标、范围、方法、步骤和要求，展开了全面的自查自纠工作。现将有关工作开展情况总结如下：
一、健全各项制度 严格落实执行
公司先后制定了《工作规范》、《人事管理制度》、《劳动工资制度》、《财务管理实施细则》、《费用支出管理办法》、《考核制度》、《信息库建设方案》、《业务档案管理制度》、《部门职能及工作人员岗位职责》、《廉洁自律规定》等10项规章制度，使公司的管理制度框架基本形成。 1
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为贯彻实施各项制度的执行，使各项工作有计划、有方法、有依据、有目的的稳步展开，公司每月组织不同形式的检查并进行考核，对提高员工工作积极性、主动性和自律性等方面都起到了实效性作用。
公司按照《公司法》、《会计法》等有关法律法规要求，独立核算，并建立健全了财务管理制度，实现了会计电算化，并及时缴纳各种税费、社会保障金。在日常财务管理中，严格执行预算管理和财务审批制度，并请审计事务所对公司的财务进行年度审计。
公司严格规范档案管理工作。各个部门对其业务档案进行分类整理，并移交信息资源部由专人统一管理，人事档案统一由人事财务部进行管理，使得资料查找迅速，准确方便。
二、加强学习培训，提高人员素质
公司成立后，每月制定学习计划，确定每周二下午为公司固定的学习时间，先后系统地组织学习了《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《财政部政府采购货物和服务招确标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购评审专家管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》和《集中采购机构监督考核管理办法》等涉及政府采购工作的各项法律、法规。我们也特别注重业务学习，收集有关报刊上关于政府采购问题的知识和经验，以丰富政府采购知识，开拓工作视野，指导工作实践，在此基础上，公司还进行一系列的专题讨论与业务考试。通过边学习、边实践，边总结，边完善，积极探索，积累了工作经验，提高了人员素质。两年来共组织集体学习40次。并组织参加省招标投标协会的几次业务培训，
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共10人次。
三、依法代理招标业务 逐步规范行为
（一）严格按招标投标法及有关规定，及时在辽宁建设工程信息网、中国政府采购网、中国招标与采购网等媒介上发布招标采购等相关信息。每次招标工作结束后，将招标工作总结及相关招标材料上交到公司董事会及相关监督管理部门，让招标人、投标人以及所有关注招标项目的单位，及时、准确、全面地了解我们的招标代理工作。
（二）我公司在每次招标代理工作中都制定了具体的专家组成方案，并指定专人负责。严格按照随机抽取、时间控制、合理回避等要求，与招标人在有关部门的监督下，共同从省、市建设行政管理部门专家库中抽取，并做到抽取专家名单的严格保密。
（三）严格招标程序，确保评标公正。我们建立了内部监督管理制度，明确招标活动的决策和执行程序，并相互监督、相互制约。招标代理活动分为七个阶段：一是签订委托招标代理合同；二是严格按照审批的招标方式进行采购；三是科学合理地组建评标委员会；四是认真组织开标、评标；五是依法签订中标合同；六是协招标人对项目进行验收；七是及时、完整地对招标代理文档进行归档备案。为做好招标代理工作精细化管理，我们将整个招标代理工作分为43个程序，责任到人，明确时间进度和工作要求，使工作程序化、系统化、条理化，做到忙而不乱、紧而不散。全体工作人员职责明确，协作配合，圆满完成了各项招标代理任务，取得了可喜的成绩，为公司树立了良好的社会形象。
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（四）妥善处理投标人的质疑。我们以正确的态度对待投标人的质疑，认真分析质疑的内容，及时、合理地进行回复。对一些投标人的质疑，我们还会同招标人代表、评标专家、质疑和被质疑人代表进行沟通协商，大多数得到圆满解决，截止于2011年10月以来，没有接到任何投诉。
四、扩大招标代理规模 提高质量效益
我公司成立以来，以工程施工招标代理工作为重点，逐步扩大招标代理范围。两年来，我们先后承担了丹东市五龙背军队离退休干部服务管理用房，丹东市中等职业技术专业学校移地新建工程，丹东市绿云嘉园小区工程，丹东市第三人民医院改扩建工程等工程，丹东市海洋与渔业局渔船管控系统等大小招标代理项目30多个，招标代理的预算总金额为约5亿元人民币，为招标人大量的节约了建筑、采购的预算成本，充分的体现了招标代理制度的公平竞争机制，并得到了招标人、投标人及相关监督单位的一致好评。
在招标代理活动中，我们特别注重服务意识和质量意识。不仅要服务于招标人，而且要服务于参加招标活动的其他当事人，更要服务于社会。我们工作人员时刻提醒自己保持平和的心态，多为招标人和投标人考虑，在不违背法律法规和有关规章制度的前提下，做好服务，多与招标人、投标人、专家、监督人员以及其他相关人员沟通交流，以良好的做人处事心态，做好招标代理工作。我们协助招标人认真验收，保证工程施工、货物、服务的质量。不定期地以电话或上门走访的形式征询招标人、货物的受益单位对产品及投标人服务的意见，作
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为今后招标代理工作的参考。
五、加强廉洁自律 治理商业贿赂
为做好建设工程招标代理工作，规范采购行为，加强工作人员廉洁自律，公司提出“十不准”要求，并采取以下措施：一是加强反商业贿赂的宣传，认真组织工作人员讨论学习，分析商业贿赂产生的原因、环节、表现形式，组织观看一些能够起到直观教育的正面典型案例和反面警示案例。二是完善制度建设，建立健全治理商业贿赂的长效机制。我们制定和完善了一系列规章制度。如：制定完善的内部操作规程，合理设置内部机构，建立既相互独立又相互配合、既相互牵制又相互监督的工作制度；完善投诉处理机制。三是强化监督管理，积极运用有效的行政手段，聘请纪检、监察、财政等相关部门人员，全过程监督采购各个环节。四是在具体工作中要确立正确的责任意识、保密意识和利益观，科学合理地设置评标标准，保证评标过程能够达到最大化的公平，对招标项目有很强的针对性。坚决制止商业贿赂，从源头上治理腐败行为，树立本企业招标代理业务的良好社会形象。
六、存在问题及改进措施
在招标代理业务活动中还存在许多不完善的地方，许多因素影响着招标工作的正常开展。
（一）没有充分发挥招标的政策功能，比如在省、市建设行政管理部门下发的文件、指令，并未及时的落实到实处和日常的工作中，应当加强政策的学习与领悟，及时、准确的落实并实践与日常工作，
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发挥政策及指令对日常工作的指导作用。
（二）建设工程招标代理电子化是未来发展的方向和趋势，公司在电子化采购服务方面条件还不成熟，做得不够；应加强与建设行政主管部门的沟通与联系，加强业务学习，适应时代的发展与招标未来的总体趋势。
（三）招标代理工作人员素质有待进一步提高。招标代理是一项全新的工作，技术性、法律性、政策性很强，而且涉及到招标、履约管理、质疑和仲裁等诸多环节，同时还需要对市场行情、产品的标准准确把握，对人员素质要求很高。在业务操作中，从事招标代理业务的人员专业理论知识与业务操作技能等能力的缺乏，难以适应工作需要。
为完善招标代理制度，切实规范建设工程招标行为，树立招标代理“阳光工程”的形象，避免在招标代理中出现的违规、违纪行为，结合公司实际，现提出以下整改措施：一是加强招标代理机构社会责任感教育，强化建设行政管理部门政策的实践。及时学习掌握国家有关节能、环境保护、自主创新、支持国产品牌等有关政策，并在招标代理各个环节中充分体现；二是利用辽宁省建设工程信息网这个平台，逐步尝试电子化招标代理工作，提高招标代理工作工作的透明度和效率。推进招标代理信息系统建设，逐步建立包括投标人、评审专家、商品价格等方面的信息资料库，增强信息服务功能；三是利用工作机会广泛深入宣传依法招标的紧迫性和重要性，不断提高招标人、投标人和公司员工对招标代理工作的认识，有效排除干挠和阻力，切
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实为招标代理工作创造良好的社会环境。
七、做好自查自纠，集体落实自查内容
1、公司的营业执照、资质证书齐全有效
2、经营范围、经营场所等经营状况与证照登记的情况一致，不存在超越委托权限的代理行为；不存在超载资质证书允许范围承接业务。
3、主要的从业人员都持有相关的工作执业资格证书。
4、代理人员与其代理项目的投标人没有隶属关系或其他利益关系的情况；
5、项目组代理人员组成符合有关规定，能按规定数量承接业务；
6、收费标准能符合国家政策法规，不存在违规收费行为。
7、内部管理制度（包括岗位责任、财务管理、档案管理等）健全，制度执行到位；
8、委托代理合同能按示范文本签订，能按合同约定的权限范围履行招标代理职责，不存在明知委托事项违法而进行代理的行为，不存在从事同一工程的招标代理和投标咨询服务的行为；所使用的《招标代理委托合同》公平公正不存在不平等的格式条款。
9、招标代理工作符合法定招标程序和相关规定，并能按规定办理备案手续，招标项目时间进度符合要求；
10、收费额度能按照有关规定标准执行，不存在恶意压价竞争、随意提高招标文件、资格预审文件工本费标准的行为；并在经营场所的醒目位置有公示服务内容和收费标准。不存在通过向招标人、投标
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人提供业务服务，从中收取回扣、提成等商业贿赂的行为。
11、没有泄露与招标投标活动有关的应当保密的信息或资料的情况；
12、能按规定编制工程项目的招标方案，不存在不按招标方案实施招标的情况；
13、没有不遵守有关规定、未认真履行代理工作职责而出现差错、失误等造成不良后果的情况，不存在因代理责任而引起的有效投诉的情况；
14、招标代理文件都能按规定进行盖章或签字，招标代理文件存档规范、完整；
15、招标文件和资格预审文件能按规定的示范文本编制，并按规定的时间发放；
16、不存在服务态度生硬，与服务对象发生争吵的行为；
17、都能按要求参加年度考核、学习和培训
18、不存在与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益的行为；
19、没有帮助招标人规避招标或肢解发包的情况，在代理过程中不存在对业主、投标人的违法违规行为未及时阻止或不主动向招标管理机构报告的情况；
20、不存在违反有关法律、法规、规范和其他有关规定的行为。
今后我们将秉承“团结、务实、开拓、创新、廉洁、勤政、热情、高效”的工作作风；树立“依法办事、质量第
一、热情服务、注重效
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益”的思想意识；坚持“公开透明、公平竞争、公正和诚实信用”的基本原则，锻炼优秀队伍，造就优良作风、遵守严明纪律、执行严格程序，规范招标行为，提升业务水平，使招标代理工作走向法制化、规范化和科学化，树立招标代理服务的良好形象，开创招标工作的新局面。
二〇一一年十一月十七日 9
