2013年两会政府工作报告全文
过去五年工作回顾
（一）五年来的主要工作及特点
一是有效应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展。过去五年，我们是在持续应对国际金融危机严重冲击中走过来的。
二是加快经济结构调整，提高经济发展的质量和效益。
三是毫不放松地抓好“三农”工作，巩固和加强农业基础地位。
四是坚持实施科教兴国战略，增强经济社会发展的核心支撑能力。
五是坚持把人民利益放在第一位，着力保障和改善民生。
六是深化重要领域改革，增强经济社会发展的内在活力。
七是坚定不移扩大对外开放，全面提升开放型经济水平。
八是切实加强政府自身建设，进一步深化行政体制改革。
社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题不少，部分群众生活困难；制约科学发展的体制机制障碍较多；政府职能转变不到位，一些领域腐败现象易发多发。
（二）今年经济社会发展的总体要求、主要预期目标和宏观经济政策
（三）、对今年政府工作的建议
(1)加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展。
必须坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。只要我们牢牢把握发展的重要战略机遇期，尊重发展规律，创新发展理念，破解发展难题，加快转变经济发展方式，在发展中促转变，在转变中谋发展，就一定能实现经济持续健康发展。
(2)强化农业农村发展基础，推动城乡发展一体化。
近些年是我国农业发展最快、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的时期。当前，农业农村发展进入一个新阶段，呈现出农业生产综合成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构深刻变动、城乡发展加快融合的态势，全面建成小康社会的重点难点仍然在农村。
必须坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，这是历史经验的科学总结，既管当前，也管长远，是长期指导思想。农村土地制度关乎农村的根本稳定，也关乎中国的长远发展，其核心是要保障农民的财产权益，底线是严守1 8亿亩耕地红线。
(3)以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平。
逐步完善人口政策。坚持计划生育基本国策，适应我国人口总量和结构变动趋势，统筹解决好人口数量、素质、结构和分布问题，促进人口长期均衡发展。重视发展老龄事业，切实保障妇女和未成年人权益，关心和支持残疾人事业。
加强和创新社会管理。改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，完善村民自治、城市居民自治制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。
大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。推动诚信体系建设，以政务诚信带动商务诚信和社会诚信，形成良好的社会风尚。
(4)以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放。
我们要继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，始终不渝走和平发展道路，坚持独立自主的和平外交政策，推动世界持久和平、共同繁荣。
