教学诊改制度： 是学校的“紧箍咒”还是“金钟罩”
浙江教育报2016-12-30 09:31:46
继今年4月教育部职成司颁布《关于做好中等职业学校教学诊断与改进工作的通知》后，10月底省教育厅印发了《浙江省中等职业学校教学诊断与改进实施方案》，力争3年内在全省建立起基于中职学校人才培养工作状态数据、学校自主诊改、教育行政部门抽查复核的工作机制„„一时间，“诊断与改进”成了职教领域热议的话题。
通过诊改培植学校内生力量，实现质量自我保证、学校自主发展成为越来越多职业院校的共识，但也有人对此疑虑重重：在实施“管办评”分离之后，中职学校为何还要实施诊改？诊改是不是加给学校的“紧箍咒”？带着这些疑问，记者采访了相关职教专家和3所国家级教学诊改工作试点学校校长，试图从他们的所思所悟中找寻答案。
从“要我改”到“我要改”
悄然形成的“质量文化”
当前，经济发展方式正在由规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。李克强总理曾在中国质量大会上提出：“中国经济要保持中高速增长、向中高端水平迈进，必须推动各方把促进发展的立足点转到提高质量效率上来，牢固确立质量即是生命、质量决定发展效益和价值的理念，把经济社会发展推向质量时代。”
“事实上，这也正是推进此次诊改工作的初衷所在。”省教育科学研究院副院长程江平说道，“职业教育是‘嗅觉’最敏感的教育，直接服务于经济发展，经济转型升级，职业学校也要从量的扩张走向质的提升。”
浙江信息工程学校校长黄桂众的观点和程江平不谋而合：“融入质量时代，就是要让‘人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量’，诊改要体现全员、全方位、全过程参与，使提升质量成为每一位教职工的自觉行为。”
在被确定为首批国家级教学诊断与改进工作试点学校后，浙江信息工程学校第一时间成立了教学工作诊断与改进领导小组，设立诊断与改进办公室，配备专职办公室人员和信息采集员，聘请中高职教育专家、教育教学研究专家以及行业企业专家等组成学校诊断与改进专家组。每一位教师都要结合自己的教学设计、教学组织形式、科研能力等参与到诊改工作中来，所有诊断点的改进工作都设置了对应的时间节点，责任到人。“企业尚且以‘零缺陷制造’为目标，教育更应以‘零失败’为自我要求，这是我们研制诊改方案的愿景目标和动力源头。”黄桂众说。
在程江平看来，诊改把“自我保证”列为主要工作方针，就是要强调个体性。诚如黄桂众所言：“诊改不是‘要我怎么做’，而是‘我要怎么做’，主体要敢于、善于为自己设定阶段性目标和长远目标，并在不停地‘跳起来、摘桃子’的过程中保持持久的学习力和创造力。”
从“他律指标”到“自律指标”
学校成为质量保证第一责任人
“一刀切”的评价指标、“一把尺子”衡量所有学校、对检查结果分等定级„„这种鉴定性评价已日见其局限性。在程江平看来，不同学校“问题”产生的原因不同，不同学校解决“问题”的路径不同，用一把尺子衡量学校，制约了学校的发展。
“诊改与传统的督导评估有着本质区别，督导评估是外部强加的，目标的制定、指标的设立均来自外部，诊改强调主体性，关注学校如何确定自己的目标、如何达成自己的目标、如何改进从而确保目标的达成。”程江平介绍，省教育厅印发的诊改工作方案涉及办学定位、专业建设、师资队伍建设等6个诊断项目、16个诊断要素、113个诊断点，但这仅仅是给学校提供了一个框架和指引，最终目的是要让学校建立起自己的质量保障体系。
程江平强调，质量是生产出来的，而不是检验出来的，归根到底要靠质量创造者自身来保证和提升。
宁波市鄞州职业教育中心学校作为首批国家级教学诊断与改进工作试点学校，早在今年暑假就启动了这项工作。在客观分析办学现状，重新梳理、提炼办学理念的过程中，校长楼梦红心中的图景渐渐清晰。学校将专业建设作为诊改突破口，确定了需求调研、设置与管理、人才培养方案制定与实施、专业建设保障、人才培养满意度等5个控制关键点，以及人才需求情况、岗位能力需求情况、专业与地方产业对接度、人才培养目标与规格等21个重点关注要素。
不仅如此，学校还重新完善了“十三五”规划，有意识地将诊断项目、诊断要素、诊断点融入规划，使诊断要素的工作要求、诊断点的物化体现成为规划的主要内容。楼梦红认为，计划是诊断的依据，对于职业学校来说，试行诊改，就要将其与学校的“十三五”发展规划有机结合起来。
三门职业中等专业学校校长谢卫民欣喜地发现，从“他律指标”到“自律指标”，从被动管理到自主治理，真正激发了学校的办学活力，使得校长逐渐摆脱了“捆着手脚办学，戴着镣铐跳舞”的困境，可以在自己经营的“一亩三分地”里追寻教育梦想，实现教育价值。
从导向结果到注重过程
大数据支撑下的动态质量监控
从11月底到12月初，省教育厅组织了3期省中职学校教学诊改平台培训活动，旨在帮助中职学校掌握数据采集平台的应用技能，学会根据数据采集平台的数据分析结果推进诊断与改进工作，建构数据意识。
程江平介绍，此次推进教学诊改工作的一大亮点就是利用质量保证体系的信息化工具，提供完备的数据系统支撑。今后，学校将不再以阶段性的年度数据为唯一依据，而更注重数据平台中的动态数据；考评不再是“过关式”的等级鉴定，而更关注学校的发展性。
“对于教学诊断而言，量化的数据更有助于诊断者提高诊断的科学性和准确性，职业学校要充分认识数据在信息化时代的巨大价值，重视数据的采集和运用。”程江平说。
黄桂众认为，大数据实现了管理的通透性，起到了监督作用。教师要以求真务实的态度采集和管理数据。
而在谢卫民看来，建立数据管理系统，真正实现了学校的动态化管理，是一种治理手段的创新。通过数据的采集、记录、汇总，在对比、分析、提炼后，不仅能准确发现设置的目标与质量现状之间的差异，而且能从动态分析中诊断出问题产生的原因，确定改进的目标，进而制定出科学有效的改进举措。“大数据刻画了不同群体、不同个体的成长轨迹，有能力去关注每一个个体的微观表现，真正实现了‘评价是为了改进’。”
程江平同时指出，学校也不能过于依赖数据，诊断只是一种手段，改进才是目的，构建内部质量保证体系、形成质量保证的长效机制、全面提高人才培养质量才是根本。
