建筑工程项目概预算浅析
建筑工程项目概预算浅析 ◆郑俊英 衢州市鼎天建筑工程有限公司【摘 要】为了确定与控制建筑工程造价,在项目进行的初级阶段首先必须进行项目概预算分析,对现有的建设资金进行有效地支配与控制,它是建筑工程造价管理不可或缺的必要环节。文章阐述了建筑工程项目概预算现状,在此基础上提出了加强建筑工程项目概预算管理的可行性措施。【关键词】工程造价 概预算 建筑工程 管理建筑工程项目概预算包括项目可行性研究阶段投资估算和初步设计阶段的造价概算。其目的是在确定建设项目各个阶段的实施内容之后,根据相关要求和方法对该工程的建设资金进行的估算,从而说明建设方案在经济上的可行性。随着我国建筑行业的飞速发展,建筑规模不断扩大,建设投资持续增加,要对建设资金进行高效利用,这就要求对项目做出更加可靠的概预算,不但要在项目初级阶段做出较为准确的估算,也要在项目施工阶段对工程造价进行有效控制,最终达到工程造价管理的目标。然而目前我国的建筑工程项目概预算管理仍存在诸多问题,加强管理,势在必行。
一、建筑工程项目概预算现状概述对建筑工程项目进行概预算分析是一项极其复杂的工作,它具有涉及面广,交叉点多,专业性强及政策性硬的特点,因而要做好一项工程的概预算不仅要求负责人具有扎实的概预算专业知识,还要非常了解相关法律法规及工程施工的具体步骤及方法。随着我国建筑市场体制的改革,建设投资持续增加,要对建设资金进行高效利用,这就要求对项目做出更加可靠的概预算,合理确定并有效控制建筑工程造价。虽然近年来建筑项目概预算相关管理单位均对精确设计、精确编制工程量清单和概预算做出了具体规定,但在管理过程中仍存在做以下几个方面的问题: 1.超概预算问题。超概预算是建筑工程项目概预算管理中最为常见的问题。目前我国仍有部分建筑工程承担者对国家关于基本建设大中型项目概预算管理规定视而不见,施工过程中不断抬高施工成本,最大程度地谋取个人利益,工程造价一升再升,最终投入建设资金远远超出建筑工程概预算。 2.监管问题。建筑工程项目概预算管理薄弱,监督不严是其产生问题的又一重要原因。在工程的立项,可行性研究及设计审批等初级监督监督管理部门没有进行细致的考察和缜密的研究就进行批复和拨款,管理薄弱;项目施工阶段监督不严,超概预算问题时有发生,问题出现后也没有问责,只能核批和补款,使造价管理问题越来越严重。 3.编制概预算的随意性问题。当前我国部分建筑工程项目概预算分析负责人在编制概预算时毫无根据的凭空捏造,所得结果不能真实反映项目的经济可行性,同时也给后续工程造价管理带来很大的麻烦。编制建筑工程项目概预算的主要目的是合理确定和有效控制工程造价,然而随意编制的极不准确的项目概预算使这一工作丧失了其实际意义,因此必须加强概预算编制工作,以实现有效的工程造价管理。
二、加强建筑工程项目概预算管理可行性措施 1.优化概预算编制,加强造价管理。概预
算编制人员综合素质的高低决定着项目概预算编制的水平,及其精确性和预见性。,因而要做好一项工程的概预算不仅要求负责人具有扎实的概预算专业知识,还要非常了解相关法律法规及工程施工的具体步骤及方法。编制人员首先要做的是端正态度,进行项目概预算分析是为了确定与控制建筑工程造价,对现有的建设资金进行有效地支配与控制,是建筑工程造价管理不可或缺的必要环节,必须加强管理,认真对待。另外,编制人员还需仔细了解工程的类型,作用及规模等基本性质,熟悉设计方案,熟读设计说明书及相关设计图纸,然后进行工程量计算。在计算时务必做到既不重复计算也不少算,漏算,保证计算的准确性和可靠性。在需要套用定额计算时,需仔细选用,熟悉定额意义,熟读说明,最大程度地使所选定额与实际相符。再者,编制人员不仅要把图纸上标示的项目计算出来还要将一些没有标示但实际施工中会出现的项目也计算在内,保证概预算的准确性和预见性。这就要求编制人员必须了解施工的步骤和方法,准确设计施工组织及把握施工工艺,有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。 2.加强概预算审核管理。为了加强概预算管理我国建立了缜密的工程概预算审核制度,它有利于准确编制工程概预算,合理确定及有效控制工程造价,合理分配建设资金,加强造价管理。 2.1规范审核。随着我国市场经济的飞速发展,人类生活不断提高,建筑行业也突飞猛进,建筑规模不断扩大,建设投入资金不断增加, 建设管理体制不断完善。为了利用有限的投入资金完成尽可能多的工程,必须加强造价管理,而编制概预算是造价管理的重要环节,必须加以重视,为此,我国实施了针对概预算执业人员的各类相关准则和规范,包括执业行为准则和职业道德行为准则,对概预算审核工作实行规范化管理。要求审核人员态度端正,公正严明,诚信可靠,严监督,重检查,一旦发现违规乱纪行为及时惩处。 2.2重视审核。进行缜密的工程概预算审核有利于准确编制工程概预算,合理确定及有效控制工程造价,合理分配建设资金,加强造价管理,其重要性不容置疑,必须重视。然而,由于工程涉及多个部门和专业的经济利益,不免产生矛盾,为了和平解决问题,各部门都要认真对待概预算审核工作,充分认识其重要性,认真对待审核结果,对执业人员给予充分的信任和理解。 2.3审核制度。规范审核,重视审核体现在现实工作中即建立缜密的规章制度及严格的审核程序。任何建筑工程项目概预算均按照程序及相关法律法规办理,严格把关,杜绝徇私舞弊,弄虚作假等不良现象的发生,一旦查处,严惩不贷,保证审核结果的公正性及公开性。 2.4 预审核。工程概预算审核之前有一个必不可少的重要环节———预审核。预审核的主要作用是为过程概预算审核做准备,考察设计方案是否达到审核条件,即方案是否合理,是否可行,指标及定额的选取是否与实际相符,材料的选取及价格是否恰当,计算是否正确, 有无重复计算或少算,漏算等。 3.信息化概预算管理。随着信息化时代的到来,互联网、计算机和通讯技术等现代科技手段被越来越多的应用于项目管理。不容置疑,它们的出现也为工程概预算信息化管理提供了条件,建筑工程项目概预算不再由纯手工进行编制和管理,而是结合这一系列现代化科技手段建
立一套与现代化建筑行业相适应的项目概预算管理体系实现对项目的过程管理和动态管理,对新出现的问题给予及时处理。将项目预算时可能用到的各种计算规则(新建工程施工费用计算规则、工程布线施工费用计算规则、工程采购设备费用计算规则、工程软件开发费用计算规则、旧工程改造费用计算规则、工程主要材料费用计算规则、工程培训费用计算规则、工程监理费用计算规则、工程设计费用计算规则、工程验收费用计算规则等)置入计算机内,组成工程预算管理系统。信息化概预算管理主要是通过管理模块来实现的,包括工程合同、采购合同、变更令及费用调整等模块,概预算人员本身是无法直接在费用工作表中手工填写的,而只能直接由管理系统设定的费用工作表查找到所匹配的费用数据。这样就可以实现对工程预算进度、成本、合同等信息的层次化控制和管理,也便于工程预算管理数据的更新与反馈的实施操作。
三、结语建筑工程项目概预算管理是工程造价管理不可或缺的环节,有利于合理确定工程造价及有效地控制工程概算,加强投资计划管理、合理分配投资资金;加强概预算编制工作可以合理地确定工程造价,有效地控制基本建设规模,防止概算超投资,预算超概算,结算超预算的“三超”现象发生;同时,加强建筑工程概预算信息化管理,有利于提高项目概预算的整体经济效益和社会效益。因此,加强概预算的合理编制,结合概预算信息化,必将使建筑工程项目管理步入全新的台阶。参考文献: [ 1 ]李岩.浅谈工程建设项目概预算审核[ J ].内蒙古科技与经济, 2009, (5) : 76268.[ 3 ]王拾.建筑工程项目中概预算的信息化管理[ J ].企业科技与发
展, 2007,
