安全监察部 二○一一年度工作总结
负责人： 蔡万全
二○一○年十一月十四日
2011年度工作总结
二○一一年度工作总结
安全监察部
二0一一年，在公司安委会的正确领导下，我们紧紧围绕公司安全生产目标，建全组织，完善制度，落实责任，以隐患排查为重点，以反违章活动为主线，深入开展机组大修专项检查和“安全月”活动，顺利通过安全工作达标投产和贯标验收。完成了防雷检测、应急预案备案和重大危险源评估，热网基建安全有序，翻车机和体育馆建设顺利进行。截止10月31日，连续安全生产1275天，安全生产继续保持良好的势头。下面我将安全生产情况汇报如下：
一、1-10月安全指标完成情况。
2011年1至9月份，共发生一类障碍6次，二类障碍7次，异常7次，严重违章1次。
（一）一类障碍6次
1、2011年3月23日，#1机组由于1A空预器堵灰严重，引起炉膛负压突升，炉膛压力高保护动作， #1机组停运，构成一类障碍1次。
2、2011年4月21日，#1机组由于运行人员误拉1A、1B EH油泵开关， EH油压低保护动作，#1机组掉闸，构成人为一类障碍1次。
3、2011年6月23日 ， #2机组在停运2B一次风机过程中，由于热工事故首出、保护逻辑混乱，导致两台一次风机掉闸，锅炉MFT，#2机组掉闸，构成一类障碍1次。
2011年度工作总结
4、2011年7月2日，#2机组因漏氢申请停机消缺，构成一类障碍1次。
5、2011年8月11日，#1机组因严重漏氢被迫停机，构成一类障碍1次。
6、2011年9月7日，由于#1锅炉尾部竖井右侧包墙管泄漏， #1机组申请停运抢修，构成一类障碍1次。
（二）二类障碍7次
1、2011年1月26日至2月11日期间，由于2号机组722A开关故障长时间退出运行，构成二类障碍1次。
2、2011年2月21日，由于1A一次风机液力偶合器轴承损坏，造成1A一次风机被迫停运，构成二类障碍1次。
3、2011年4月15日，#1机组因除氧器水位信号故障造成两台汽动给水泵跳闸，造成负荷速降至33MW，构成二类障碍1次。
4、2011年5月22日，#1机组大修
2011年度工作总结
1、2011年2月7日17：10，#2炉再热安全门1误动； 2月12日 16 :55,1炉主汽安全门2误动； 2月20日10：56，#1炉主汽安全门2误动。以上构成3次异常。
2、2011年1－3月，2号柴油发电机3次定期试验，连续启动不成功，构成异常1次。
3、2011年6月17日，输煤系统C5B皮带划破18.7米。构成异常1次。
4、2011年6月30日，#2炉#2A送风机动叶连杆断致使动叶调整失灵，使机组无法升负荷，构成异常1次。
5、2011年7月3日，在更换1A小机调节系统油动机伺服阀时，向外呲油，造成EH油箱油位低一值报警，构成异常1次。
（四）严重违章一次
2011年6月23日，#2锅炉一次风机消缺过程中，运行人员在《安全自动装置保护（联锁）投停记录本》上代替维护人员签字，构成严重违章1次。
三、1-10月份指标对比分析
1、今年1-10月份共发生机组6次非停、故障降负荷5次，累计影响电量2.38亿千瓦时。
2、公司一类障碍年度目标2次，1-9月份完成6次，二类障碍年度目标10次，完成7次，其中维护部一类障碍超出年度目标3.7次，二类障碍超出年度目标0.25次；燃料分公司一类障碍超出年度目标0.3次；生产技术部二类障碍超出年度目标0.05次，维护部安全指标超标较多。
2011年度工作总结
3、
3、4月份和
6、7月份为今年事故的高发区。
3、4月份发生2次一类障碍、1次二类障碍和1次异常。说明在去年安全形势较好的情况下，部分员工出现了安全意识放松、麻痹大意的思想。到了
6、7月份，在夏季持续高负荷情况下，机组经过一年的运行，诸多在去年低负荷下掩盖的缺陷、隐患逐渐暴露，而维护部门缺乏足够的重视，连续发生2次一类障碍和3次二类障碍。
4、设备缺陷居高不下也是产生事故的根源，6月份发生一类障碍1次，二类障碍1次，异常2次，严重违章1次，缺陷963条，均为全年最高。
5、今年的3次锅炉安全门误动和3次因漏氢停机事件，暴露出相关部门缺乏安全敏感性，处理问题消极，缺少有效的防范措施，存在管理上的漏洞。
6、#1机组事故次数明显高于#2机组，6月14日#1机组A级检修后，三个月内发生一类障碍2次，二类障碍2次，异常一次，说明我们在大修的计划策划、过程控制、外包队伍管理、设备验收方面存在诸多问题，关键点把握不足。
7、顽固性缺陷未得到根本治理带来安全隐患。今年以来，多次发生一次风机故障、给煤机运行中掉闸，凝结水泵因电机振动大无法变频运行等缺陷，影响机组安全和经济运行。说明我们的技术水平还很薄弱，人员素质亟待提高。
8、人员发现不及时、误操作、维护不当和检修工艺不达标占不安全事件70%，误拉EH油泵，属于典型的误操作，#1机除氧器满水、1A一次风机
2011年度工作总结
液力耦合器故障、#2炉两台一次风机掉闸，反应出运行和维护人员存在设备底数不清，危险点分析不足，执行规程、制度不严的问题，还需要加强员工安全意识培训，尽快完善规程、系统图和保护逻辑框图。
二、安全生产管理情况
电力生产，安全
2011年度工作总结
（二）完成达标投产安全方面检查整改工作。自2010年11月份公司启动达标投产工作以来，配合生产技术部，重点负责安全部分的现场检查整改和资料的收集整理工作，设定专人负责，全员参与，每周制定计划，现场检查落实，督促整改，历时四个月，圆满完成了任务，顺利通过了达标投产验收小组的检查。通过达标投产验收，我公司的安全生产水平和管理水平得到了进一步提高。
（三）精心准备，精心组织，全力做好1号机组大修安全工作。#1机组大修是我公司今年最重要的生产任务，也是我公司成立以来
2011年度工作总结
备完好充足；认真做好安全交底工作，严格执行十不修制度，尤其外包队伍，对施工范围，检修设备，注意事项，危险点，如何防范等等要做到人人清楚。
做好检修现场安全管理和过程控制。大修现场每周联合检查两次，每周通报一次，根据检查情况，对参加大修的队伍进行排队，对违章行为给予考核曝光。检查重点为三票三制执行情况，安全措施落实情况，习惯性违章情况，检修现场文明情况等。在检修过程中，加强临时电源的管理，特种作业的管理，脚手架的管理，把好资质关，验收关，使用关。加强临时雇员和外包队伍的管理，工作人员是否符合要求，工作负责人、工作监护人能否到位，工作内容是否清楚，危险点安全措施是否落实，是否严格执行检修现场各项管理制度等等。加强现场易燃易爆危险品的管理，大修工作中，在现场使用的易燃物品较多，要定点存放，安全使用，做好防火防爆措施，并设专人管理，严格执行动火工作票制度。加强现场井、坑、孔、洞和临时围栏的管理，对在检修工作中所打开和拆除的井、坑、孔洞，均应设安全围栏和护网，夜间应加设警示照明灯，并挂“安全警告”牌。加强检修现场文明管理，按照大修现场策划书要求，划分区域，定置管理，三不落地，文明检修。加强重大操作的管理，如揭缸，抽转子，炉内大平台搭设等重大检修项目，要做到全过程全方位安全监护，监督各项安全措施的落实，做到万无一失。加强运行操作管理，做好运行设备与检修设备的隔离措施，防止误操作；做好检修设备停送电、与系统的解列工作，做到准确无误，安全可靠；做好大修后设备的验收试验工作，落实试验的各项安全措施。做好大修后恢复工作，现场设备的安全设施要恢复齐全，沟
2011年度工作总结
道盖板、楼梯、步道、栏杆齐全完整，室内外照明齐全，设备介质流向、标示牌齐全，现场干净整洁，具备机组启动应具备的各项措施条件，不具备不启动。
大修安全管理是一个系统工程，涉及人的管理，物的管理，环境的管理，通过精心的组织，严格的管理，全员，全方位，全过程控制大修的每一个环节，使#1机组大修工作达到安全、文明、优质、高效。
（四）加强安全文化建设，提升全员安全素质。大力推进安全文化建设，是2011年安全工作的一个亮点。在安全生产月期间，公司利用局域网和标语条幅等多种形式进行安全宣传和教育，重点活动为6月23日公司举办“安全杯”
2011年度工作总结
防人身、防塌方、防大型施工机械设备损坏、防交通事故、防灌槽五防为重点，通过事前分析，过程监督，旁站与巡查结合、整改与考核并重等手段，有效的促进了热网工程的安全进行，保证了按时供热。
翻车机和体育馆建设，我们以查习惯性违章为重点，对作业环境，作业人员，作业机械进行检查，严控机械伤害，高摔高坠和起吊作业，防止人身伤害，加大违章处理的力度，有效的控制了作业现场，保证了安全施工。
（六）精心部署，及时开展应急预案备案和重大危险源评估。完善了《综合应急预案》、《火灾应急预案》、《全厂停电应急预案》和《群体突发事件应急预案》，并进行了备案。对两台锅炉进行了评估，完成了省安监局备案。
（七）超前准备、切实做好消防工作。针对宣化区冬季干燥风大，易发生火灾事故，各部门要高度重视防火工作，对火灾隐患逐项进行排查，重点部位为单身公寓、仓库、制粉系统、输煤系统、煤场、氢站、油库、电子设备间、电缆夹层及设备油站。
（八）防患于未然，做好防风防寒工作。认真执行和落实冬季设备和消防水系统防冻措施，加强厂内热网的调整和巡视。重点做好消防水系统消火井内设施保温，门窗、孔洞封堵，机房、网控楼、输煤栈桥等重要消防部位的防冻工作。做好输煤暖气系统的改造工作，保证输煤、脱硫、中水等外围设施的暖气良好，确保公司平安过冬。
三、我公司目前安全生产存在的主要问题：
2011年度工作总结
1、安全意识和管理水平有待提高。日常管理上存在有章不循现象，一是工作随意，二是对规章制度学习不够，三是部门内部考核力度不够。
2、管理制度尚待完善。尤其是现场的安全技术方案或措施针对性不强，在个别内容执行上存在“两张皮”，各种安全台帐记录和设备检查验收记录需进一步规范和完善。
3、部分员工素质不能满足企业的要求，对设备系统的掌握不足，在运行操作调整、设备维护、故障分析判断上存在差距，不能及时发现问题，解决问题。
4、部分装置性违章还未得到根本处理，现场安全标示和设备标示还不完善。公司和维护部门仓库由于受条件限制，物品未做到详细归类存放，物品混放现象严重，存在重大安全隐患。
5、外包工程摊多面广，临时雇员较多，且分布在多个部门、多个工种，人员素质参差不齐，安全意识较差，人员流动性大，缺乏日常的有效管理，安全监管难度较大。
6、设备管理水平有待提高。“同一类型的问题反复在不同设备上发生”或“同一设备连续发生不同类型问题”时有发生，一些重大问题长期得不到彻底处理，如水塔冬季结冰、启动锅炉备用、机组真空严密性等，至今仍没有《热工保护逻辑框图》和《电气二次图》，现场安装调试与设计不相符等。
7、备品备件管理尚不完善，许多设备缺陷因为缺少备品备件不能及时消除而影响机组安全运行。
2011年度工作总结
8、职业健康管理未引起足够重视，虽然下发了“关于生产现场佩戴耳塞的规定”，但职业健康申报、职业健康标示、职业健康监测诸多方面还存在不足。
四、针对目前问题应采取的措施和解决方法
1、各级管理人员应提高安全认识，做到严于律己，严格管理，对违章现象实现“零容忍”。部门管理人员必须参加班组定期安全活动，班组的安全台账应完整，安全工器具、安全防护用品应完好并按规定使用，重点抓好作业现场的安全防护，杜绝违章指挥、违章作业。
2、安全制度和防范措施上要杜绝“漏项”和“错项”，注意制度、措施的完整性、实际性、针对性和可执行性，部门对制度、措施的贯彻和落实要有检查、有考核。
3、努力提高员工素质，部门要出台激励政策，提高员工学习的自觉性和主动性，大力开展技术培训和岗位练兵。
4、加强缺陷管理，杜绝缺陷短时间反复发生，要增加有效期。针对缺陷、隐患消除要有管理、有计划，杜绝“拖”成“大事”，避免 “疲于奔命、忙于救火”。
5、加强设备管理，备品备件的申请要保证必须性和合理性，备品备件的采购要保证及时性和合格性。设备的维护和检修要计划周密，严把过程控制和验收工作，要有总结、有评价、有考核。
6、加强外包工程和临时雇员的安全管理，无论在建或已建工程，均由
2011年度工作总结
使用部门负责日常的安全管理，安全监察部负责安全监督。临时雇员要享有同正式员工同样的安全教育和职业健康保证，要着力提高临时雇员的安全意识和安全技能，不能因为临时雇员收入低和不稳定而放松管理和考核。
7、加强机动车辆和驾驶员的安全管理，党政工作部要对今年新入厂驾驶员进行一次行车安全教育，部门内部车辆和进入厂区的外单位车辆责任部门要建立车辆管理制度。做好公司机动车辆日常保养工作，严禁带病上路，机动车辆保养记录必须完整齐全。
8、重视职业健康管理，修订职业健康管理制度，做好职业健康申报工作，完善现场职业健康设施和标示，做好职业健康监督工作。
五、提高认识，落实责任，全面做好2012年安全生产各项工作
结合我公司生产实际，明确了我公司2012年安全工作指导思想、工作目标和主要任务。
一、公司安全工作指导思想：认真落实建投集团公司安全生产会议精神，继续坚持“安全
2011年度工作总结
不发生重特大安全生产责任事故，不发生重特大环境污染责任事故，不发生重伤及人身死亡事故，不发生一般设备事故、火灾事故和交通事故，一类障碍不超过2次，二类障碍不超过10次。
三、重点做好以下几方面工作：
1、全力做好机组检修安全管理工作；
2、做好热网建设安全管理工作；
3、做好隐患排查和整改工作；
4、做好安全设施验收评价工作；
5、做好安全文化实施方案制定和宣贯工作；
6、做好安全活动月的策划和落实工作；
7、做好季节性安全活动和节假日安全管理工作；
要做好以下几项重点工作：
（一）进一步巩固提高安全隐患治理成果，推动各项安全生产工作迈上新台阶。各级安全管理人员对于查出的隐患，要按照定人员、定措施、定期限的“三定”原则。确保全部整改到位。对重大隐患要做到责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。公司各部门要落实隐患排查长效机制，改善工作环境。增强事故控制和防范能力，防止各类事故发生。
（二）以培训为主线，提升全员安全素质。2012年公司将大力开展安全知识培训工作，各部门领导、专工和班长是全面负责本部门、专业和班
2011年度工作总结
组安全工作的决策者，要加强安全生产法律法规和公司安全管理制度的学习，从“安全就是收入”、“安全就是名声”的浅显道理把安全工作放在首位。各级安监人员，要加强业务理论和安全知识的学习，不断提高安全监管水平，高举“安监”大旗，要有“公司发展舍我器其谁“的劲头。公司广大员工要积极参加安全讲课、安全月活动、安全知识竞赛和安全技术比武，努力提高自身的安全技能。
（三）开展应急预案演练，降低事故风险。应急管理是安全管理的重要内容，是降低事故风险、及时有效开展应急救援工作的重要保障。2011年，我们开展了一系列应急演练，收到了一定的效果 ，但从整体上看还存在操作性不强、演练不规范、效果不理想等问题。安全监察部将组织各部门，进一步找出差距、总结经验，修编完善、提高使用性，紧贴生产实际。在此基础上，要加大应急预案培训工作，通过培训使员工增强危机意识和责任意识，明确应急救援程序，掌握基本的事故预防、避险、避灾、自救、互救等应急常识，提高应急处置和协调能力。
（四）强化部门主体责任，全面落实责任制。安全管理重在基层、重在个人。专业、班组和员工是部门安全工作的基础，各部门真正把安全工作的中心下移、关口前移，加大事故隐患整改力度。同时，要积极探索和实施治本之策，真正做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。
（五）完善安全生产管理，加强安全生产过程控制。安全监察部将进一步修编、完善，量化、细化安全生产管理，如：减少一类障碍目标，加大严重违章考核力度等等。只有对安全生产过程控制，全面落实安全生产责
2011年度工作总结
任制，确保安全生产可控、在控，2012年安全生产目标才会圆满实现。
企业安全工作永远都有薄弱环节，永远都有工作可做。2012的安全生产工作任务还很重，安全监察部将始终保持如履薄冰、如临深渊的工作态度和永不言好的工作劲头，将安全工作做实、做细、做规范，确保宣化热电长治久安。真诚希望各位领导、各位委员对我们工作提出宝贵意见和建议，以便我们改进工作。
谢谢大家!
