试论农信社合规文化建设
对于一个企业来说，企业文化是其灵魂所在，也是其发展的根本动力。对于正处在改革发展关键时期的农村信用社而言，建设积极的企业文化具有重要的现实意义，而合规文化是农信社企业文化的核心，也是农信社发展的根本保障。然而，合规文化的建设并不能在朝夕间完成，必须要得到农信社管理层的高度重视，采取积极的措施引导广大干部员工广泛、持续的参与这项文化建设工程。
一、合规文化建设的意义
（一）农信社满足银监部门监管要求及提高自身竞争力的客观需要
依法合规经营是银监部门对农信社提出的根本要求，也是农信社经营发展的根本之道。但由于历史原因，农信社的改革发展落后于国有商业银行及股份制商业银行，风险管理能力较弱，抗风险能力明显不足，需要通过加强合规文化建设，对违规经营进行预防、纠正，对风险进行有效监控、预警，避免出现重大的财产及声誉损失。合规文化的具体体现是合规经营，合规文化的建设必将作用于农信社所有的经营管理活动，以合规理念指导各项经营管理活动，通过规范经营管理行为强化内控机制和风险评估管理，从而不断提升农
信社的核心竞争力。
（二）积极加强合规文化建设，是实现案件防控目标的需要
正处于改制关键期的农信社，制度建设不尽完善，风险管控能力较弱，陆续发生内部案件，不仅给农信社带来巨大的财产损失，也给农信社的社会形象蒙上了阴影。银监部门也因此针对农村金融机构频发案件而专门下发了文件，确立案件防控的目标。合规文化建设涉及农信社经营管理活动的所有环节，能有效地促使员工依法合规办事，最大限度的降低案件发生的频率，从而实现农信社案件防控的目标，促使农信社走上稳健发展的道路。
二、合规文化建设的措施
（一）提高认识，积极培育全员的合规文化理念
依法合规经营是农信社合规文化的核心，也是农信社经营的根本，涉及到农信社经营管理的所有领域，因此农信社建设合规文化必然不能脱离广大干部职工，而应构建良好的平台，加强对干部职工的教育，促使广大干部职工摆脱合规只是书面制度与己无关的意识，提高干部职工主动合规的意识，积极培育全员的合规文化理念。
（二）加强培训，为构建合规文化提供平台
合规文化的建设离不开合规意识的培养，更离不开广
大干部职工不断提升自身的业务素质，而员工业务素质的
提高是需要多方面因素的，除了干部职工自身的努力之外，农信社管理层对他们的培训也显得相当重要。第一，定期开展专业学习活动，通过制定有针对性的学习培训方案，定期开展专业培训，提高干部职工的学习热情及积极性，不断提高他们的业务能力，使他们能娴熟地掌握各种业务操作方法及了解其中存在的风险点，提高他们风险防范意识。第二，开展警示教育。可以由相关职能部门结合案件防控的案例，给广大干部职工开展法制教育，促使他们提高法治意识，时刻敲响警钟，严格按照有关制度从事生产活动，从而降低农信社所面临的信用风险、市场风险、操作风险。在构建农信合规文化过程中，管理层应该清醒地认识到以人为本的重要性，不断地提高人的主观能动性，有效地提升员工的综合素质，为合规文化的构建、弘扬提供良好的人力基础，只有这样农信合规文化才能得以发挥其功能。
（三）完善内部控制，健全落实问责制度
完善内部控制既是银监部门对农信社的监管要求，也是农信社自身业务发展的需要。完善内部控制必须要从制度建设入手，不断地完善各项内部管理制度。建立和完善各部门、各岗位工作职能，明确分工及职责，从而确保合规工作落到实处。落实合规责任制，厘清相关责任的同时，也还要建立起违规问责制，加大违规处罚力度，提高违规
成本，对存在违规问题，一经发现便要严肃处理，并严格追究相关责任人的责任，而不能让其流于形式。同时，奖励约束机制也应得到切实的关注。在具体的工作中，应建立合规的奖励约束机制，对于敬业守规并做出贡献的员工，应该给予必要的奖励；对于违纪违规给信用社带来一定经济危害的，应该给予相应的处罚，通过这样严格的考核机制，充分调动员工的工作积极性，在合规理念的指导下更好为农信社的发展贡献自己的力量。
总之，合规文化在农信社的日常工作中发挥着举足轻重的作用。在竞争激烈的现代金融市场，农信社只是一个小型的金融机构，直面瞬息变化的金融市场，面临着各种风险的挑战，因而倍加需要农信社的全体员工在具体的业务操作中能够依法合规，不断地营造良好的合规文化氛围，并把农信合规文化精神弘扬光大，确保农信社高效稳健发展！
