简阳市高明乡人民政府
关于2012年卫生事业发展的规划
2012年是简阳市高明乡全面建设小康社会，促进城乡一体化发展，抓住建设“天府新区”新机遇，全面融入成都经济圈，构建和谐社会的重要时期，也是深化医疗卫生改革，抢抓机遇，迎接挑战的重要阶段。为迎接“国家中医先进单位复核”工作，加快卫生事业发展，保障人民群众身体健康，维护公共卫生安全，促进地方经济繁荣，结合我乡实际情况，制定《简阳市高明乡“2012年”卫生事业发展规划》。
一、新农合制度实现全覆盖，党的惠民政策深入人心。从2006年简阳市高明乡实行新农合报销以来，从初期人均筹资标准10元，到目前的人均标准50元；从报销补偿率不足50%，目前到最高补偿率达到85%；从最高报销封顶线1万元，到现在的封顶线6万元，新农合政策已深入到千家万户；自2011年以来，国家基本药物的实施，给广大农民带来了更大的实惠，使广大农民看病贵的难题得到了根本的改善，惠及全乡一万五千多农民。
二、农村卫生体系进程加快，简阳市高明乡村卫生一体化初步形成。农村卫生工作以改善农村卫生服务条件，完善农村医疗卫生机构功能和提高服务水平为核心，不断加大政府投入，每个行政村建有1所标准化的村卫生室。积极开展
1 乡镇“文明卫生院”创建和标准化村卫生室达标活动，健全乡村卫生服务网络，培训农村卫生人才队伍，使农村居民享有的医疗卫生保健服务水平日益提高。
三、中医中药服务能力增强，优势和特色进一步显现。 以传承、创新和发展中医药为主线，以中医药特色建设为重点，认真实施“名科、名医”战略，努力加强专病专科建设，不断推广中医适宜技术和改善中药制剂能力建设，进一步加大中医事业投入，加强卫生院和村卫生室中医基础设施建设。
四、2012年卫生事业发展面临的形势
卫生事业关系人民的身体健康，关系千家万户的幸福，是重大的民生问题。深化卫生体制改革，加快卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医疗卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是落实科学发展观，促进社会全面发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是建设小康社会和构建和谐社会的重大任务。
五、2012年卫生事业发展的目标及任务
（一）总体目标：到2012年底，基本完成医药卫生改革目标，覆盖全乡人民的基本医疗卫生制度初步建立。普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应保障体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，促进基本公共卫生
2 服务逐步均等化，实现人人享有基本医疗卫生服务目标，逐步适应人民群众的医疗卫生需求，大力推进卫生工作的全行业管理，建立和完善医疗卫生服务要素的准入制度和退出机制，让群众享有价格合理、质量优良的医疗服务，人民群众的健康水平不断提高。中医药工作进入一个全新的阶段，顺利通过国家中医先进单位复核工作专家组的验收。
（二）主要任务
——巩固和发展新农合制度。在全面建立新农合制度的基础上，以便民、利民、为民为出发点，大力加强制度建设，巩固新农合制度发展成果，逐步缩小城乡居民之间的基本医疗保障差距，不断提高筹资标准和待遇水平，强化农合基金与定点医院监督管理，积极推行“单病种定额付费”制度，规范医疗服务行为，控制医药费不合理增长，增强新农合的吸引力，参合率稳定在97%以上，让农民群众得到更多实惠。随着社会的发展进步，逐步提高筹资水平，最终实现使全乡人民医疗得到保障。
——促进公共卫生均等化服务。
（一）促进健康档案管理工作。抓好居民健康档案建档（管理）工作，高明乡居民健康档案规范化建档率达到80%，农村居民健康档案规范化建档率达到75%以上。
（二）促进健康教育工作。向高明乡人民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康宣传栏，开展健康
3 知识讲座，倡导健康文明生活方式，促进公众合理营养，提高群众的健康意识和自我保健能力。
（三）促进传染病防治工作。切实做好结核病、艾滋病、甲型H1N1流感、鼠疫、霍乱、人禽流感、狂犬病等重点传染病的防控工作，及时发现处置重大疫情，注重重症救治，减轻危害。传染病网络直报率100%; 肺结核痰涂阳治愈率达到60%以上，加强艾滋病防治，落实艾滋病“四免一关怀”工作，艾滋病病人随访率达100%。
（四）促进预防接种工作。贯彻扩大国家免疫规划，降低传染病发生率。到2012年底，以村为单位国家扩大免疫规划接种合格率达85%以上。
（五）促进儿保妇保工作。切实做好孕产妇系统管理和儿童保健工作，新生儿疾病筛查率达到70%，叶酸增补率达到60%。积极推进免费婚前健康检查工作，落实农村孕产妇住院分娩补助政策，提高妇女健康水平。
（六）促进老年保健和慢性病管理工作。对65岁以上老年人进行登记管理，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，定期随访、体检，并给予用药、饮食、运动、心理等健康指导，管理率均不低于80%。
（七）促进精神卫生服务能力建设。对重性精神病患者进行100%登记管理，落实重性精神疾病患者的监管治疗措
4 施，提高医疗和康复水平，降低精神疾病致残率。加大重点人群心理行为咨询和干预力度。
（八）健全中医中药服务体系。加大对中医事业投入力度，充分发挥中医传统优势，实施名医、名科、战略和中医药进农村、进家庭工程。2012年，乡卫生院中医科和中药房达到国家建设标准，100%的村卫生室能够提供中医药服务，100%的乡村医生接受规范化中医药知识与技能培训，在基层医疗机构推广不低于五项常见病多发病中医药适宜技术。
六、加强监督检查，进行中期评估。各级部门要认真落实规划提出的各项目标任务，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，明确职责，严明纪律，把规划提出的目标任务分解到每一年度，分解到基层单位。乡政府要不断加大监督检查力度，成立规划实施监督检查评估小组，适时组织对本规划的中期评估工作，着力指导规划的实施，解决实施过程中出现的问题和困难，从组织纪律上来保障本规划目标任务的顺利完成。
简阳市高明乡人民政府
二0一二年二月十一日
