2010年普法依法治理工作总结
2008年,是实施“五五”普法规划的承上启下之年，一年来，我县的普法和法制宣传工作，在依法治市领导小组的领导下，在县委、县政府的高度重视下，在县人大、县政协的监督下，在各乡（镇）、县直各部门、各驻西直属单位的密切配合下，按照“五五”普法规划的要求，紧紧围绕我县经济社会发展的目标和任务，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，为构建和谐社会，全面建设小康社会营造良好的法制环境。现将2008年工作总结如下：
一、加强组织领导，明确目标任务。
为进一步加强对普法依法治理工作的领导和协调，年初，及时组织领导小组成员召开普法依法治理领导小组会议，研究部署全年的普法工作，及时制定并印发了2008年普法依法治理工作计划，同时结合全年工作计划和阶段性工作重点制定了季度工作计划，明确了今年全县普法依法治理工作的指导思想和目标任务、工作要求。年内还召开了四次专题研究普法依法治理工作的会议，充分发挥成员单位的作用，研究、解决普法依法治县工作中的重大问题，推动全县普法依法治理各项工作的有效开展。
二、切实加强普法工作的日常管理和动态管理，进一步完善普法工作机制。
一是进一步规范我县普法依法治理工作，加强对普法工作的日常督促和指导。二是健全普法依法治理经费保障机制。有相应的普法经费作保障，普法经费列入了地方财政预算，县财政在财力十分紧张的情况下，普法经费按每人每年0.2元的标准纳入财政预算，共拨入
1.6万元，基本保障了普法依法治理工作的正常运转。
三、认真做好“五五”普法教材的征订。
根据省、市文件精神，认真落实征订“五五”普法教材，并对普法教材的学习发文作了部署。今年共征订《市农村法律知识手册》18793册、《物权法》53册、反邪教法律知识读本600册，发放宣传画12期，把适用的法律知识送到千家万户，并组织人民群众认真学习了农村法律知识手册。
四、加强阵地建设，创新普法形式。
（一）认真完成普法依法治理信息编辑工作，共完成各类普法信息8篇；参加云岭司法征文活动2篇。
（二）积极引导广大农民学法用法。结合每年的法制宣传月，组织形式多样的送法下乡活动，突出围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农民合法权益，有针对性地开展禁毒、土地流转承包、房屋拆迁、土地征用、林业改革、农村财务管理等关系群众切身利益的相关法律法规进行宣传教育。
（三）加强新颁布法律法规的宣传。协调相关部门，有计划地开展《物权法》、《禁毒法》、《就业促进法》等新颁布的法律法规的宣传，促进新颁布法律法规的顺利实施。
（四）加强青少年学法用法。县综治委、教育局、各乡镇党委、政府高度重视青少年学
生法制教育，为全县中、小学配备法制副校长。法制副校长坚持每年为中小学生上法制课不少于两次，充分发挥学校主渠道教育作用，做到了法制教育内容、课时、师资、教材、领导“五落实”。通过法制课、法制讲座、主题班会、法制文艺、法律知识竞赛、模拟法庭等形式加强对青少年学生的法制教育。同时，相关部门还通过多种形式配合学校开展对青少年学生的法制宣传教育。
（五）通过网络开展宣传工作,拓展新的受众面,扩大宣传效应.今年以来我局利用广播宣传法律知识3篇、电视6篇、报纸刊登2篇，出墙报32期、网络2篇。
（六）我县先后举办了5期培训班，对342名乡科级领导干部和村干部进行了集中培训工作，系统学习了《公务员法》、《禁毒法》、《物权法》和“五五”普法规划及相关法律知识。通过培训提高了领导干部法律意识和法律素质，强化了领导干部依法管理、依法决策、依法行政能力，扎实有效地推进法制宣传教育，形成了全民知法、守法、用法的良好氛围。
（七）2008年9月，县司法局组织法律援助中心、公证处、佤山律师事务所、宣传教育科开展了“《法律援助条例》实施五周年宣传咨询活动”。通过现场解答与广大群众有密切关系的事项，发放了《法律援助条例》及《律师法》等宣传材料，广泛宣传法律援助的条件、范围、程序等知识，宣传法律援助的主要制度、基本原则、程序、形式等，宣传《劳动合同法》、《道路交通安全法》、《农村土地承包法》、《物权法》、《婚姻法》、《计划生育法》等与群众生产生活密切相关的法律法规，引导群众通过法律途径反映和解决问题，提高法律援助的社会影响力，提高群众运用法律援助维护自己合法权益的能力。现场接待群众咨询30多人次，分发宣传材料4000余份。宣传图画25幅，制作大型布幅标语4幅，出动宣传车一辆。
（八）组织全县公务员进行了《政府信息公开条例》《劳动就业促进法》的考试。
（九）全县各乡（镇）、各部门积极配合参与，利用“3．15”国际消费者权益保护日、“3．18”综治宣传日、“4月税法宣传月”、“6.25”土地日、“6．26”禁毒日、“12.4”法制宣传日分别在县城农贸市场、各乡（镇）街道开展了声势浩大的法制宣传系列活动，采用街头法制宣传、法律咨询、法律图片展、法制书画展等各种宣传形式，进一步提高了全县公民学习法律知识的积极性。
（十）为进一步带动农村群众养成自觉学法、用法、守法的良好习惯，切实做好基层人民群众的法制宣传工作,不断提高人民群众的法律意识，根据市委依法治市领导小组办公室的统一部署，采取选好试点，以点带面，逐渐铺开的办法，逐步在全县开展农村法制中心示范户创建活动，今年共创建法制中心示范户108户。
（十一）一年来，我县本着普治并举的做法，以提高全县法治化水平为目标，全力推进以乡镇依法治理为主体、行业依法治理为支柱、基层依法治理为核心的三大工程，按照“加强示范点建设、整体推进依法治理进程”的工作思路，配合各有关部门开展“平安创建”、“文明创建”、禁赌、禁毒等专项活动，把普法与维护社会稳定、加强公民道德建设和人民调解工作有机结合，使我县依法治国的基本方略深入人心，广大干部群众对这个基本方略的
重大意义和地位的认识有了一定深度。依法治乡、治村、治厂、治校等基层单位依法治理进一步深入，普法依法治理在我县经济发展和社会稳定中发挥了积极作用。共开展依法治乡（镇）7个，治村36个，治校46个，企业依法治理13个，行业依法治理5个。全县共创建“民主法治示范村”17个，其中：省级1个；市级4个；县级12个村。全县36个村有17个村跨入“民主法治示范村”行列，覆盖率达47%。
——依法行政有了新提高。依法治国的核心是依法行政，为加快依法治县进程，我县将依法行政作为重点，充分发挥行政机关的带头和表率作用。一是全县行政执法部门都建立健全了行政执法责任、过错责任追究、执法监督、内部会审、奖惩等十余项制度，广泛接受群众和上级的监督检查，保障行政行为公开、公平和公正。二是严把行政执法人员主体资格关，每年都对行政执法人员的培训，确保行政执法人员素质。
——依法治校有了新进展。坚持依法治校与依法治教、法制教育与法制实践相结合，不断推进学校法制化教育管理水平。一是依法建立健全了包括校务公开、民主管理、民主监督为主要内容的系列制度，完善学校依法管理。二是健全学校保护机制。通过完善学籍管理、学生处分、申诉等制度，依法保护学生的受教育权。三是将法制宣传教育与政治思想教育有机结合，开展对青少年学生的法制宣传教育，全力提高青少年法律素质，努力预防和减少青少年违法犯罪。
——依法治企有了新收获。一是以普法教育为基础，紧跟时代步伐，不断完善企业现代管理制度，认真开展企务公开，落实民主监督、民主管理，依法维护企业权益，努力提高企业市场竞争力；二是完善职工劳动合同，依法解决企业人事、劳动争议。
五、大力推进“法律六进”活动，提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力。
全面开展“法律六进”活动。各乡（镇）、各单位按照中宣部、司法部、全国普法办《关于开展“法律六进”活动的通知》要求，依据实施方案，结合实际，扎实推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。
坚持法制宣传与法律服务相结合，深入基层、深入群众开展法律服务活动。广泛开展法律知识竞赛、展览、现场咨询等活动，做到主题鲜明、贴近群众、贴近生活、常年不断。
配合乡镇工作组深入农村开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的“法律进乡村”法制宣传教育活动。在集市相对集中的地方摆放法制宣传画、发放法制宣传资料，设立法制咨询台解答群众生产生活中遇到的法律难题。同时，法律宣传小组还深入田间地头、学校、社区、企业发放宣传资料和接受群众的法律咨询。
开展“法律六进”活动，不仅增强了人民群众的法律意识，保障了人民的生命和财产安全，还为保证林改等各项工作正常有序的进行提供了有力的法制保障。半年来，全县共开展法制宣传109次，受教育人数23326余人。
六、存在的问题
（一）对边远少数民族地区的法制宣传教育有待加强。目前，宣传法制工作只是停留在县城城区和各乡镇人员相对集中的集市，对于人员较分散、路程较远的少数民族居住的地方，普法依法治理工作的载体少、形式单
一、教材缺乏，只能靠乡镇司法人员和县乡工作队利用下村开展工作时才有针对性的进行法制宣传。加之由于各部门、各乡镇的领导对普法依法治理工作重视程度和督促力度的差异，普法依法治理工作发展状况也有所不同，使得普法依法治理工作开展不平衡。
（二）对企业经营管理人员、企业员工的法制宣传教育还存在薄弱环节。企业由于的工作状态是“一颗钉子顶一个孔”，停业学习的可能性不大，所以人员难以集中，因此，对他们开展法制宣传带来一定的难度。
（三）对青少年法制宣传的力度不够，特别是对在校青少年的法制宣传还有待下步加强。青少年犯罪中暴力犯罪的现象日趋严重，青少年对新的《未成年保护法》的认识存在偏颇，因而，进一步加强青少年法制教育，才能有效预防和减少青少年犯罪。
（四）普法依法治理工作机构的组织、协调职能作用难以充分发挥。普遍存在人员缺、职能弱的问题，很难对普法依法治理进行有效的领导和组织协调，形成“小马拉大车”的局面。
（五）对普法法依法治理工作重要性的认识需进一步提高。个别领导干部和国家机关工作人员对普法依法治理缺乏正确认识，学法、用法、守法的积极性不高、自觉性不强，形式多、具体落实少。少数地方和部门的领导重视程度不够，缺乏紧迫感和责任感，把普法依法治理工作看成“软任务”、“软指标”。
七、明年工作打算
（一）加强对边远少数民族地区的法制宣传教育。
（二）加强青少年法制教育，加大对新《未成年人保护法》的宣传力度，有效转变青少年和相关人员对该项法律偏颇的认识，积极引导青少年全面健康成长。
（三）夯实基础，创新载体，深入推进“法律六进”。
（四）充分整合舆论、行政、社会三大板块的职能作用，扩大社会对普法依法治理的参与率和支持率，努力构建“大普法”格局。
