关于全县畜牧业发展情况的调查报告
主任、副主任、各位委员：
根据县人大常委会2014年工作要点，按照主任会议安排，10月8日，在裴涛虎副主任带领下，我们组织常委会部分委员对全县畜牧业发展情况进行了调查。调查组先后深入到县食品公司生猪屠宰场、晋星牧业第二公司、白张养鸡场、肉鸡屠宰分公司进行了现场实地察看，听取了县畜牧发展中心的工作情况汇报，并进行了座谈审议。现将调查情况报告如下：
一、全县畜牧业发展基本情况
近年来，县政府及畜牧中心认真贯彻落实中央和省市关于加快发展现代畜牧业的部署要求，以科学发展观为指导，以发展现代畜牧业为主线，以增加农民收入和提供优质安全畜产品为目标，积极“转方式、调结构”，推进全县畜牧业规模化、标准化、产业化、组织化发展，科学防控重大动物疫病，依法规范畜牧业生产经营行为，全力保障畜产品质量安全，努力提高综合生产能力，全县畜牧业发展明显加快，规模化、标准化、产业化、组织化水平明显提高，畜产品加工能力明显提升，对农民的增收作用明显加大，呈现出持续、健康发展的良好势头。
（一）措施得力，畜牧业总体实力快速壮大。近年来，县
- 1业结构得到优化。
二、存在的主要问题
我县畜牧业发展虽然取得了较大成绩，但受基础条件、产业布局和市场环境等因素制约，目前也面临着一些突出困难和问题。主要表现在：
（一）规模化、标准化养殖水平有待提高，对经济发展的拉动作用不强。我县散养户和小规模养殖仍占较大比重，生猪、蛋鸡、肉鸡、羊的规模养殖比重还不高，散放牛、羊啃食庄稼、树木的现象仍然存在，标准化规模化水平还不高，未能形成强大的带动力和辐射力。
（二）土地、资金、环保等问题依然制约畜牧业发展。尽管国家对规模畜禽养殖用地进行了明确规定，但目前一些地方规模养殖用地还难以解决。畜牧企业大多缺乏必要的抵押条件，导致贷款困难，融资渠道狭窄。环保门槛越来越高，养殖业升级改造的任务越来越重。调查了解到，县食品公司屠宰场位于居民区，尽管企业采取了各种措施，但是空气质量、污水排放与周边居民区生活要求仍有不小的差距；全县8家规模以上饲料加工企业目前只有2家开工生产，大面积停产的主要原因是资金紧张，企业运行困难。
（三）重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管较为薄
- 3业化经营层次、提高组织化管理水平。要加快推广“龙头企业+合作组织+农户”的组织模式，促进龙头企业与基地、农户的连接，发挥龙头企业的产业带动作用。
（三）进一步强化执法监管，确保畜产品质量安全，切实做好重大动物疫病防控。要严格检疫监督，加大产地检疫、屠宰检疫和流通环节的检疫监督力度，确保畜产品质量安全监管到位。要强化畜牧兽医队伍建设，尽快充实县、乡基层畜牧兽医队伍，不断改善各级畜牧兽医部门工作条件，使各级畜牧兽医部门履行好行政管理、行政执法和技术指导的职能，为促进全县畜牧业发展、建设“美丽夏县、幸福夏县”做出新贡献。
调查组：贾淑强
王志忠
高宝贵
牛海平牛苏龙
杨有亮 金文德
晋晓泽 2014年10月15日
