打造乌海讲堂品牌 推动理论政策宣讲
王建民
理论政策宣讲是党的理论武装工作的重要组成部分。根据新时期新任务的要求，乌海市委宣传部按照自治区在全区开展的‚百团千人万场‛理论政策宣讲活动要求，依据市委政府的中心工作，紧紧围绕加快城市转型和经济转型、建设自治区西部中心城市这一核心任务开展理论政策宣讲工作，以推进理论政策宣讲下基层为突破口，打造乌海讲堂品牌，拓展乌海论坛载体，使经常性的理论宣讲工作成为践行‚三贴近‛，推进理论宣传基层化的有效途径，充分发挥了理论宣讲在统一思想、化解矛盾、凝聚力量、促进发展上的积极作用，为保持全市经济社会平稳较快发展、构建富裕文明和谐生态乌海,努力实现转型与富民的宏伟目标奠定了坚实的思想理论基础。
一、高度重视，加强领导，形成理论宣讲常态格局
乌海市的理论政策宣讲由市委宣传部、市委讲师团统一领导，建立了市、区、乡镇（街道）三级宣讲网络，整合有关单位的人才资源，负责本部门、本地区的宣讲工作，形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制。为深入开展理论下基层活动，各部门单位分管领导亲自抓，确定本单位的理论骨干为宣讲员，加强对党的理论政策和相关行业知识政策的学习，并纳入全市宣讲体系进行宣讲。同时，要求各区、各部门、各单位及时将理论宣讲课题、宣讲人员及宣讲对象等情况上报市委宣传部，逐步建立和完善了理论宣讲长效机制，已形成常态理论宣讲格局。全市各区、各部门、各企事业单位将宣讲工作纳入自己的宣传工作中，涌现出了许多深受干部、群众喜爱和认可的宣讲骨干人才，产生了许多先进宣讲典型。在强大的宣讲力量带动下，乌海市的理论宣讲人才越来越多，理论宣讲范围越来越大，理论宣讲氛围越来越浓。‚经济转型、城市转型，打造自治区西部中心城市；魅力书法城、激情‘十二运’；‘全国文明城市’、‘国家园林城市’、‘国家环保模范城市’等十城联创新目标‛在政府机关、企事业单位、商场超市、社区村落、家家户户广泛传颂，理论宣讲的效果越来越明显，影响也越来越大。
二、打造乌海讲堂品牌，创造性地开展理论政策宣讲活动
根据自治区党委宣传部的要求，我们在全市范围内规范对各类形势政策报告会、讲座的管理，并成立了‚乌海讲堂‛，作为乌海市理论政策宣讲的长效机制和宣讲品牌。所属的三个区相应地成立‚阳光海勃湾大讲堂‛、‚和谐乌达大讲堂‛、‚活力海南大讲堂‛。市直及三区宣讲团在各部门单位的大力支持和配合下，以讲堂为载体，广泛开展理论政策进机关、企业、社区、军营、校园的活动，深受干部群众和老百姓的欢迎。海勃湾区充分利用‚阳光海勃湾大讲堂‛开展‚三请三讲‛活动，构建三级宣讲体系。‚三请三讲‛即请领导讲形势，请专家讲理论，请典型人物讲事迹，做到形势宣讲到位，政策宣讲到位。各镇、街道办事处充分利用‚市民学校‛，在基层党组织中开展‚社区书记讲党课‛活动，激发广大干部群众学习理论的积极性、主动性。乌达区创新思路，打造了‚和谐乌达‛理论学习大讲堂品牌，已经做到了互动式理论政策宣讲，别开生面的讲座深受基层群众的欢迎，也真正为老百姓解答了政策上的难题，理顺了情绪，化解了矛盾。海南区弘扬人文精神，发展公共文化，提升城市品位，理论宣讲讲堂定位为‚活力海南‛，并充分利用辖区各种有效资源，依托市民学校、远程教育平台，采取各种形式开展系列形式政策宣讲活动，把最新理论成果和惠民政策传达、渗透到社会的各个层面，让理论真正起到服务基层、指导实践、上情下达的作用。乌海市以‚乌海讲堂”为载体，在全市市直部门单位、企事业、社区、学校、军营等宣讲市情、区情、国情，书法城建设、区域中心城市建设等‚十城联创‛理念家喻户晓、深入人心，通过‚乌海讲堂”这一宣讲品牌的打造与推广，乌海市的理论宣讲影响力大增，理论政策宣讲凝聚人心、团结力量、促进发展的作用在乌海得到切实体现:2008年，乌海被命名为‚中国书法城‛， 2010年4月，凝聚了几届领导心血的黄河水利枢纽工程破土动工，城市综合服务功能明显提升，产业升级加快，多元发展、多级支撑的产业体系正在形成。
三、拓展载体，增强理论政策宣讲的层次和深度
2009年，在内蒙古自治区十二个盟市率先开办的《乌海论坛》，为全市各界建设乌海、发展乌海、宣传乌海提供了一个多功能研讨平台和宣讲阵地，乌海论坛开辟了‚乌海〃中国书法城建设高峰论坛‛，宣传扩大了乌海在全国的影响;‚乌海论坛〃2009生态和旅游论坛‛，讨论和研究了乌海市生态文明建设和旅游事业发展的现状和前景;我市还作为受邀典型，参加了 ‚2009中国（北京）特色文化街合作与发展高峰论坛‛。去年，我们下大力气办好关于乌海经济社会发展的论坛研讨，成功举办了首届国际书法产业博览会与国际书法文化论坛。2010年，在全市理论工作安排中开展‚大调研、大思考、大讨论‛活动，围绕落实科学发展观、构建和谐社会、推动‚两个转型‛、产业结构调整、资源环境保护、‚十城联创‛、建设内蒙古西部区域中心城市等重要课题，以及影响和制约我市科学发展的其他根本性问题组织中心组成员和部门负责人广泛开展调查研究。各区、各部门结合重点工作和部门实际，有针对性地确立课题开展调查研究，努力推出一批有创新意义、有决策参考价值的应用研究成果，并在此基础上适时召开《乌海论坛》研讨会。乌海论坛平台的搭建，活跃了针对我市市情的研究探讨，也极大地增强了理论政策宣讲的深度，提高了理论政策宣讲的层次和水平，为理论政策的宣讲打下了坚实的基础，注入了不竭的动力，也为乌海市实现两个转型搭建了多功能的宣讲阵地。
四、明确任务，讲求实效，扎实推进理论宣讲工作
（一）明确任务、提前策划、措施得力，宣讲工作有政策理论支撑、有计划、有准备、有落实。高度重视理论宣讲的前期铺垫工作，积极创造条件，为‚百团千人万场‛理论政策宣讲活动创造宣讲条件。加强宣讲员自身的学习，要求宣讲成员紧跟形势抓紧自学，为他们创造和提供开会培训、外出学习的机会，以提高认识能力和宣讲水平。同时，按照上级党委宣传部的要求，围绕形势政策，编写宣讲提纲，为干部群众提供最前沿的理论动态，把社会主义核心价值体系建设融入到各项事业中，收到了良好的实际效果。在各级党委党组中心组学习和全年的理论工作安排意见中明确宣讲工作任务，并纳入年终思想理论武装工作考核范围。四大班子领导在中心组学习中带头讲课，各级党委党组中心组成员亲自宣讲，特别是三区区委班子成员精心准备专题报告，以中心组扩大学习会的形式在全区干部中宣讲，对增强各级领导干部执行政策的自觉性和坚定性起到了很好的促进作用。同时，为了理顺情绪，推动工作，我市的市长针对分管工作正在开展面向市民的‚市长讲堂‛政策宣讲工作。各部门单位也在积极地寻找对策，搭建宣讲平台，起到了通过理论政策的学习和宣传推动各自工作的作用。
（二）联系实际，理论宣讲工作针对性和实效性增强，效果明显。今年的政策宣讲工作重点突出‚四个结合‛，着眼于理论对实践的指导，即马克思主义基本原理宣讲同党的创新理论成果相结合；构建社会主义核心价值体系宣讲同提高干部群众综合素质相结合；形势政策宣讲同市情区情、构建社会主义和谐社会相结合；深入学习实践科学发展观宣讲同全市中心工作同惠民政策的宣传相结合，使理论宣讲工作更加贴近基层、贴近实际、贴近群众。
（三）理论宣讲工作求“深”、求“新”、务“实”。 一是宣讲内容上求‚深‛。围绕后金融危机以来我市经济发展中面临的突出矛盾和两个转型的问题，经济形势与民生问题，国情、区情、市情的再认识展开宣讲。二是宣讲形式上求‚新‛。我市及三区已经开始采用菜单式‚1+X‛模式开展宣讲。 ‚1‛是形势政策宣讲的必讲部分，‚X‛是不同宣讲人员针对不同宣讲对象的选讲部分，切实做到因人、因地、因时宣讲。同时，非常注重宣讲形式的灵活性。在理论进社区、进校园的宣讲中，乌达区已经能够做到现场提问，当场解达，宣讲气氛非常活跃，真正做到了根据宣讲对象的理论需求、联系干部群众关注的热点问题、结合市情和区情实际开展宣讲，并逐步加以完善和推进。三是宣讲效果上务‚实‛。理论宣讲工作要坚持正面宣传、团结稳定鼓劲的方针，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，既讲道理又办实事，努力使形势宣传教育的过程成为解疑释惑、凝聚力量、化解矛盾的过程，成为改进工作、解决问题的过程。
五、强化媒体作用，培育载体，扩大宣讲的声势和效应
我市各级新闻单位依据政府的中心工作，紧紧围绕加快城市转型和经济转型、建设自治区西部中心城市这一核心任务，通过开辟专题、专栏等多种形式，深入开展媒体理论宣传，为全市经济社会平稳较快发展营造了良好的理论氛围。特别是我市‚百团千人万场‛理论政策宣讲活动开展以来，市属主流媒体充分发挥舆论引导作用，积极为理论宣讲造势，营造了良好的活动氛围。《乌海日报》全方位、多角度，积极推进理论宣传工作向纵深开展。广播电视聚典型、推经验，深入宣传了各部门、各单位联系实际学理论情况。《乌海新闻网》创新思路，多渠道、多手段积极参与理论政策宣传工作,扩大了理论政策宣讲的声势和覆盖面,增强了宣传效果和社会效应。
六、整合资源，形成宣讲工作网络，为宣讲提供人才保障
从市直、三区抽调理论骨干，构建基层理论宣讲网络。紧密结合中央、自治区党委和乌海市委出台的重大政策，组织理论宣讲员深入机关、学校、社区、企业、村居等基层单位，通过专题讲座、座谈问答、个别走访等方式开展理论宣讲活动和形势政策教育。积极选派宣讲团成员分别参加各级各类专题辅导班、报告会和全区宣讲工作备课会，使宣讲团成员能够及时学习领会中央各次会议精神，为做好理论宣讲工作提供了根本保证。建立了全市理论研究骨干、理论宣讲骨干人才、专家数据库，以培养和发挥现有骨干人才作用为重点，把培养人才和使用人才紧密结合起来。采取培训、调研、学习交流等多种方式创新骨干人才的培养工作，特别是在学习培训方面开辟新的途径，丰富学习培训方式，充实培训内容，提升人才队伍素质，增强理论宣讲的吸引力和凝聚力，在为更好地适应理论宣传工作发展创造有利条件的同时，也增强了理论宣讲工作的活力。
（作者单位：乌海市委宣传部）
