近年来，山阳县人民检察院反贪局立足县情实际，围绕县域经济社会发展的热点，深入研究分析贪污贿赂案件发生的规律和特点，采取各种行之有效的方法，找准易发、多发的行业领域和关键部位，强化发现线索、收集线索能力，努力提高突破案件水平，确保案件质量，保持了反贪工作平稳健康发展，每年均提前完成办案工作任务，实现了“当年立案、当年侦结、当年起诉、当年判决、当年案卷归档”的工作目标，反贪办案工作走上了良性循环之路。反贪工作自2006年来连续六年在商洛市检察院业务考核中名列全市第一，山阳县人民检察院反贪局成为商洛市检察机关的一个品牌。我们的主要做法是：
一、超前谋划周密部署，实现办案工作的良性循环
近年来，山阳县人民检察院党组始终把反贪办案工作放在重要位置，检察长、主管检察长、反贪局长在每年四季度便对下年度的反贪工作进行谋划部署，并对全体干警提出“三个超前”，一是思想认识超前，制定了“办案任务前赶，工作量前移”的工作新思路；二是工作部署超前，将主要工作量放在上半年，半年完成全年任务80％以上，9月底完成全年立案任务；三是目标考评超前，将目标任务分解到季和月，变年度考评为季度考评，做到每季有部署，季季有总结，月结季清不留问题。从而使每位反贪干警压力与动力同在，积极主动地对办案工作早规划、早启动、早收效。在领导的重视下，全院围绕反贪大格局，思想上统一，行动上一致，各部门对反贪工作全力支持，法警、检察技术人员等随叫随到，积极配合搜查、看押、录音录像等工作。侦监、公诉部门提前介入案件，做好引导侦查取证和证据固定工作，保证案件质量。由于领导重视，超前谋划周密部署反贪工作，牢牢地把握住了反贪办案工作的主动权，使反贪办案工作有序可控，健康发展。因此，近几年来反贪办案工作都实现了年初开门红、上半年定大局、8月底完成全年立案任务的工作目标，特别是2012年提前了7个月完成全年立案任务，保持了反贪办案的连续性和稳定性，从而实现了办案工作的良性循环。
二、强化发现和收集线索能力，提高线索成案率
首先是强化侦查人员的侦查意识和职业敏锐性，不断提高发现线索的能力。侦查意识和职业敏锐性是办案人员顺利地开展侦查活动的前提要求，而且，侦查人员的侦查意识和职业敏锐性，要始终贯穿于案件初查、审讯、取证和侦查终结过程之中，因为在这些程序上随时都可能发现新的案件线索，还可以发现案件以外的其它犯罪事实，也就是深挖余罪，以扩大案源或牵出同案犯。其次是采取多种方法，发现和收集贪污贿赂案件线索。结合县情实际，把涉及民生领域的涉农案件作为工作重点，着力查办影响农村和谐稳定、破坏农业生产发展、侵害农民合法权益的贪污贿赂案件，以及妨害社会主义新农村建设、支农惠农政策落实等领域的贪污贿赂案件。及时安排干警深入基层乡镇进行摸、排、查，积极主动地收集信息情报，拓展贪污贿赂案件侦查空间，并采取加强部门协作，收集线索；留心群众议论，捕促线索；培养“特情”、“耳目”，积累线索；以案带案，挖掘线索等手段，解决案源匮乏问题。在对举报线索进行科学分析、判断和推理的基础上作出各种预测，然后选择最容易查证，又不易惊动被举报人，且达到立案标准的某一笔或几笔确定初查，抓住战机，迅速行动，以出其不意，攻其不备，恰当、灵活运用强制措施，不给犯罪嫌疑人留下逃跑、毁灭证据、串供、订立攻守同盟的任何机会，争取首战必胜，以提高线索成案率。近几年立案侦查案件通过自行发掘而成功立案的，占初查线索总数的80%。
三、转变侦查模式，提高办案效率
转变侦查观念和工作方法，将侦查模式由按部就班办理向快侦快结转变。在扎实做好基础性工作的前提下，整合自侦资源，集中优势兵力打歼灭战，突出以快取胜，减少在侦查中可能出现的通风漏气和翻供、串供现象。首先是实行大兵团作战，案件一但启动，相应的指挥机制、保障机制、保密机制也随即启动。指挥人员、后勤保障人员、信息联络员、审讯人员、外调人员全部各司其职，各负其责。各个岗位既保持相对的稳定性，又有随时调整的机动性；各组之间既有相对的独立性，又能够得到及时的沟通协调。其次是打破以办案组为主的审讯组合。根据讯（询）问对象的性格特征，在反贪局所有干警中有针对性的挑选主审人员，再搭配不同的助审，这样可以使审讯工作具有针对性，取到很好效果。性子急躁，嗓门大的人首先过去灭一下对方的威风，打击其心理防线；然后由耐心敏锐、经验丰富的担当主审与对方细谈，在谈话过程中逐渐点明案情；在关键时刻由反贪局出面进行画龙点睛式的接触，既表明了对对方的重视又表明了办案的决心，使他们的态度由抗拒到妥协到崩溃再到彻底合作。同时还可以让年轻同志跟着不同的主审人参与审讯，这样有利于锻炼新人，使得反贪局整体审讯水平提高很快。侦查模式的转变，使线索成案率明显增加，立案、结案时间明显缩短。
四、严格审查把关，确保办案安全和案件质量
数量反映反贪斗争的态势，体现工作的力度，质量和安全是案件的生命，体现案件的社会效果。我们在稳定数量的前提下，在提高案件质量和办案安全上下功夫。一是在侦查环节上，坚持“三不查”的办案原则，初查阶段没有“初查方案”的不查；侦查阶段，没有“侦查计划”的不查；退查环节上，没有“退查提纲”的不查。要求侦查人员在接受案件线索之后，有目的、有计划、有步骤、有策略地开展工作，切忌工作没有目标，方法简单粗暴，盲目蛮干。二是把好“三关”，坚持“三不立”。研究案件时，严把案件事实关、证据关、定性关，对于基本犯罪事实尚未查清，主要证据尚未收集到的不立案，对于案件的定性意见分歧较大，一时难以统一的暂不立案，对于介乎一般违法与犯罪之间，不应追究刑事责任的不立案。三是发挥“两条线”的作用，加强内部制约，确保案件质量。在立案前充分发挥侦查科、局委会、检委会一条线的作用，由侦查科讨论，经反贪局局务会研究之后提交检察长或检委会决定是否立案。在立案后，注意发挥反贪、侦监、公诉一条线的作用。由提前介入的侦监、公诉人员提出意见，反贪局不断完善、充实证据，把案件存在的问题消灭在批准逮捕提起公诉之前，使我院所立的每一起案件，能“立得起，诉得出，判得了”。四是通过执法检查，开展“析案明理”活动，及时总结工作中得与失，经验和教训，通过剖析、检查、评比，全体反贪干警把主要精力放在了突出查办案件、提高案件质量上，把工作重心放在了加强学习、减少失误上，从而推动了侦查工作的开展，也提高了办案质量。五是规范执法，确保办案安全。所办案件一律在一楼办案安全区进行，每一起案件均制定有办案安全预案，实行同步录音和录像，为了防止办案中出现不安全事故，与县医院联合成立了医疗应急小组，由县医院提供医疗器械进行专业培训，在嫌疑人、证人身体出现不适时，及时救治，由于安全防范工作抓的实，措施有力，截至目前，没有出现不安全事故。六是对于需要侦结的案件把好四道防线，做到“四不结”。办案人员对于本案所有证据材料必须全面审查一遍，没有认真审查，未写侦查终
结报告的不结；侦查科长没有审查案件材料，填注意见的不结；反贪局长审查后认为证据不确实、不充分，未形成证据锁链的不结；未经局务会议研究、主管检察长未审查主要证据、没有作出批示的不结。由于结案严把了“四道防线”，移送审查起诉后的案件很少有退查，提起公诉的速度快，近几年来案件有罪判决率达到100%。
正是由于做到了以上几点，山阳县人民检察院反贪案件真正做到了立得住、结得快、诉的出、判的了，基本实现了当年立案，当年侦结、当年起诉，当年判决，当年案卷归档的工作目标。
