同志们：
经委党委研究，今天召开委机关“深化作风建设年”活动转段暨创先争优动员大会。会议的主要任务是，回顾总结委机关“深化作风建设年”活动第一阶段的工作，学习贯彻省委关于深入开展以学习实践科学发展观 建设服务型基层党组织为主要内容的“之江先锋”创先争优活动的意见精神，研究部署下一阶段我委开展“深化作风建设年”和创先争优动活动的意见。下面，我讲四点意见。
一、精心组织，周密安排，“深化作风建设年”活动取得了初步成效
按照按照省委、省政府的有关部署，从2月底开始，我委机关开展了“深化作风建设年”活动。在委党委的高度重视下，经过大家扎实认真的工作，至今已圆满完成了学习动员阶段的各项“规定动作”，同时还结合国资监管工作特点和工作实际，创新开展了一些富有特色的“自选动作”。第一阶段的工作始终坚持高标准、严要求，起步快，开局好，初显成效。通过形式多样的学习与教育活动，使广大党员干部对“深化作风建设年”活动重要性认识有了进一步提高；对创建学习型机关必要性认识有了进一步提高；使全体机关干部主动参与“深化作风建设年”活动的意识有了进一步增强。
委机关“深化作风建设年”活动第一阶段的工作体现了四个方面的特点：
（一）迅速组织动员，周密安排部署。根据省委、省政府《关于在全省各级机关开展“深化作风建设年”活动的通知》（浙委办﹝2010）20号）要求和省委赵洪祝书记关于全面开展“深化作风建设年”活动的讲话精神，委党委迅速安排部署了 “深化作风建设年”活动。一是及时调整了我委作风建设活动领导小组成员，抽调了有关人员加强作风建设活动领导小组办公室的力量。二是认真制定了活动实施方案。实施方案从指导思想、目标任务、实施步骤、工作要求等方面进行了明确，确保整个活动有计划有步骤实施。三是召开了动员大会进行动员部署。3月30日委机关召开 “深化作风建设年”活动动员大会，要求机关各处室、直属各单位要充分认识开展“深化作风建设年”活动的重要意义，对活动的组织实施进行了部署动员，并提出了相关要求。
（二）科学安排学习，形式丰富多样。委机关各处室、直属各单位认真组织学习，并将开展“深化作风建设年”活动同业务工作紧密结合起来，坚持学习工作两不误，以学习促进工作，以工作推动发展。采取集中学习和自学相结合的方法，机关各处室、直属各单位认真研学了《浙江省国资委机关开展“深化作风建设年”活动实施方案》、《公务员法》、《企业国有资产法》、《公司法》以及省委十二届六次全会、省纪委十二届五次全会精神等。委党委还举行党委理论学习中心组学习会，组织理论学习中心组成员、委机关各处室和直属各单位负责人集中学习了中央组织部《关于落实深入整治用人上不正之风工作有关任务的通知》等干部选拔任用工作的政策法规，并组织委机关全体干部、直属单位班子成员参加了由浙江财经学院工商管理学院院长陈惠雄教授作的《国资企业薪酬设计与管理》专题讲座。在集中学习的同时，机关党委编印下发了《省国资委党委理论学习中心组学习资料选编》、《机关学习年活动学习参考资料》等资料，供机关干部自学，并在委机关开展 “每月一书”推荐阅读活动、学习心得体会交流等多种形式的活动。在学习中，委机关有的处室认真召开部门动员会，传达委“深化作风建设年”活动的各项工作安排和具体要求；有的处室结合实际工作，边学习、边梳理完善部门工作制度；有的处室认真组织学习了任泽民书记在部分国有企业调研时的讲话以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》；有的处室根据业务工作结合课题研究深入企业调研，把学习引向深入，丰富了“深化作风建设年”学习教育活动的内容。
（三）积极做好宣传，营造良好氛围。“深化作风建设年”活动一开始，我委就非常重视对活动的宣传，积极营造良好的氛围。一是充分利用简报、信息等形式，加强作风建设各项工作的宣传，扩大活动的影响。专门抽调了人员，加强《省国资委作风建设工作简报》的编辑工作，对活动的各项工作及进度进行通报，并在《浙江国资信息》、《浙江国资纪检监察》上及时加以报道和宣传。省作风建设领导小组主办的《深化作风建设年活动简报》第八期就我委深化作风建设工作做了专题报道。二是做好网络媒体的宣传工作。将“深化作风建设年”的各项工作和活动及时在委机关网页上报道宣传，扩大社会影响。
（四）扎实开展调研，服务企业发展。委机关“深化作风建设年”活动，紧紧围绕提高国资监管水平和服务企业改革发展，始终把作风建设与坚持调查研究相结合，与破解工作中的难题相结合，与推动工作创新相结合。今年，我委把加强调研、服务企业发展作为加强作风建设的中心内容。机关各处室、直属各单位围绕中心工作，结合实际，共确立了16个重点调研课题。委领导班子成员率先垂范，每位领导牵头负责一个调研课题，全委上下大兴调查研究之风。为推进国有企业“千方百计提高国有资源利用率，千方百计加强资本、成本、人本管理”，委机关还开展“深化作风建设、服务企业发展”专项活动，要求机关各处室深入企业调研，开展有关政策解读、咨询活动，建立服务企业长效机制，切实帮助企业解决实际问题，优化企业发展环境，指导省属企业深化改革重组、推进转型升级，促进我省国有经济平稳较快发展。
当然，在肯定第一阶段工作成绩的同时，我们也不能忽视存在的不足。“深化作风建设年”活动学习动员阶段对机关各处室和机关干部而言，最重要的就是要解决一个认识的问题，这就是对开展“深化作风建设年”活动重要性、必要性的认识，对创建学习型机关重要性、必要性的认识等等。从目前来看，机关各处室和直属各单位对“深化作风建设年”活动的重视程度是不均衡的，主要表现在过度地强调业务工作繁忙，活动启动迟、动作少；或则是虽然组织了学习等活动，但信息报送不主动等等。这些问题，在下一阶段的工作中必须引起我们足够重视。
二、统一认识，明确要求，进一步增强开展深化作风建设和创先争优活动的责任感和自觉性
同志们，委机关“深化作风建设年”活动已圆满完成第一阶段各项任务，现顺利进入自查自纠阶段工作，我们要按照委党委讨论通过的实施计划，继续扎实推进“深化作风建设年”活动。这里，我要强调的是，在下一步开展“深化作风建设年”活动的同时，我们要根据中央和省委最近作出的部署，组织开展以学习实践科学发展观，建设服务型基层党组织为主要内容的“之江先锋”创先争优活动。
大家知道，党的十七大部署了加强党的建设两项活动，一项是学习实践科学发展观活动，另一项是在党的基层组织和党员中广泛开展争创先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作。这两项活动紧密衔接，相互促进。在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，胡锦涛总书记发表重要讲话，强调要广泛开展创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；习近平同志对开展创先争优活动提出明确要求。总结大会后，中央组织部和中央宣传部又联合召开会议进行动员部署，李源潮同志作了重要讲话。省委常委会对我省开展创先争优活动进行了专题研究。省委赵洪祝书记指出，这是继学习实践活动之后全党的一件大事，各级党委要高度重视，紧紧围绕中心、紧密结合各地各单位实际开展活动，建立健全抓落实的工作机制，切实加强组织领导，加大舆论宣传和典型引导，确保活动取得实实在在的成效。4月22日，省委组织部、省委宣传部专门召开动员会，对我省开展创先争优活动进行了动员和具体部署。其中，对全省国有企业提出了深入开展“转型发展先锋”创先争优活动的要求，明确由省国资委党委具体负责抓，我委已于5月7日召开省属企业的动员会作了部署；对省直机关提出了开展“廉洁高效先锋”创先争优活动的要求。
委党委对委机关和直属单位开展创先争优活动很重视，专题作了研究，目前，创先争优活动的实施方案已经制订，今天会议后立即印发，这里我强调几点。
（一）充分认识开展创先争优活动的重要意义
第一，开展创先争优活动，是巩固和拓展学习实践活动，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的需要。在省委的统一领导和委党委的精心组织下，委机关和省属企业学习实践科学发展观活动取得了明显成效。但我们也要清醒地看到，学习实践科学发展观是一项长期任务，学习的长效机制需要坚持，学习实践活动中一些需要长期整改落实的工作，还没有完全整改落实到位；一些向职工群众作出的承诺还没有完全兑现。这些整改任务和承诺的核心，就是按照科学发展观要求，做好服务发展、服务社会、服务企业、服务群众、服务党员的工作。深入开展“廉洁高效先锋”创先争优活动，就是要以活动为载体，通过扎实有力的举措，推动整改落实任务全面完成；就是要以服务为抓手，推动发展、保障民生、促进和谐，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。
第二，开展创先争优活动，是服务企业中心任务，推动国有企业加快转变经济发展方式、促进经济转型升级的需要。加快转变经济发展方式、促进经济转型升级、推动企业科学发展，是国资监管工作的中心任务。面对新形势、新任务，迫切要求机关党组织和广大党员牢固树立服务大局的理念，紧紧围绕中心推进工作，切实把党的政治优势和组织优势转化为发展优势。深入开展“廉洁高效先锋”创先争优活动，就是要以经常性工作的形式，进一步组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，把强化服务、加强学习作为主要任务，坚持以服务的举措促进发展，努力做强做大国有企业。
第三，开展创先争优活动，是落实建设学习型党组织各项任务，提升基层党组织服务能力、服务水平的需要。做好服务发展、服务社会、服务群众工作，是党的宗旨的根本要求，是新时期基层党组织的基本职能。而建设学习型党组织，落实到委机关，最根本的就是通过学习教育，切实提高机关基层党组织和党员的服务能力和水平，促进扎实做好各项服务工作。因此，建设服务型基层党组织与建设学习型党组织的要求是一致的。近年来，委机关创建学习型、服务型党组织等方面取得了积极成效，但必须看到，委机关在服务理念、服务能力、服务成效等方面还有待于进一步强化和提高。深入开展创先争优活动，就是要引导机关基层党组织和党员创建学习型党组织，不断提升学习能力、思想政治水平、知识素养和业务技能，进而提高服务能力和服务水平。
第四，开展创先争优活动，是进一步解放思想，实现工作理念、方法、机制创新转型，提高机关党建工作科学化水平的需要。随着改革开放不断深化、经济社会快速发展和基层群众民主意识不断增强，国资监管工作和国有企业改革发展都面临着许多新情况，我们的一些工作理念、思维方式有的已不适应新形势和企业转型发展的要求，迫切需要进一步解放思想，创新工作理念、方法和机制，不断拓展和提升服务功能。这些年来，委机关在抓好基层党建工作、强化服务功能上进行了有益探索，得到了企业和职工群众的肯定。这次开展“廉洁高效先锋”创先争优活动，目的就是将机关各级党组织强化服务功能的创新做法加以深化，使之长效化、制度化，从而不断提升机关基层党建工作科学化水平。
因此，委机关以及直属单位党组织和全体党员，要从政治和全局的高度，充分认识开展创先争优活动的重要意义，消除各种不正确思想认识，克服各类消极畏难情绪，把思想认识统一到中央和省委的重要决策部署上来，明确自己就是此次活动的参与主体，切实增强责任感和使命感，真正把这项活动落实到实处，抓出成效。
（二）紧紧把握创先争优活动的基本原则和主要目标
开展创先争优活动要坚持以下基本原则。一是坚持融入中心，推动科学发展。要紧紧围绕国资监管中心任务谋划创先争优，把活动融入深化改革、强化监管、优化服务，推进国有经济转型升级的生动实践，着力解决影响和制约国有企业转型升级科学发展的突出问题，以活动的实际成效促进改革发展稳定各项工作。二是坚持突出主题，做到统筹结合。要紧紧围绕创先争优活动“学习实践、治慵治懒、廉洁高效、服务企业”等主要内容和重点要求，做到活动与日常业务工作、与“深化作风建设年”、“机关学习年”、建设学习型机关等活动有机结合，相得益彰。三是坚持立足基层，发挥主体作用。机关基层党组织和全体党员要在创先争优活动中切实发挥主体作用，努力使此项活动成为由全体党员参加、为基层企业和职工群众服务、由基层企业和职工群众评价的满意工程。
从现在开始到2012年，我们要通过持久的创先争优活动，努力实现以下主要目标。一是先锋模范作用进一步发挥。基层党组织和党员的政治意识、责任意识和争做“廉洁高效先锋”的使命感不断增强，广大党员自觉做到讲党性、重品行、作表率，基层党组织和机关干部的创造力、凝聚力和战斗力不断提升。二是学习实践能力进一步提升。机关全体党员的学习意识、创新意识和执行意识不断提高，学习贯彻党的路线方针政策的能力、做好国资监管工作的能力等有效增强，机关干部队伍综合素质明显提升。三是廉洁从政意识进一步增强。机关党员的思想道德修养和党性党风得到锻炼，廉洁自律意识不断增强，廉洁从政准则和各项规定要求得到有效的贯彻落实。四是机关服务效能进一步提高。全体机关干部的工作作风进一步改进，服务理念进一步提升，服务功能进一步增强，服务能力水平进一步提高，广大企业和基层干部群众对机关服务的满意度有明显的提升。
（三）明确创先争优活动的基本安排
根据中央和省委的统一部署，创先争优活动从现在开始，持续到2012年，我们要按照中央和省委要求，认真抓好落实。今年5月至8月，要完成以下几项工作。
一是进行动员部署，制定实施方案。5月中旬前，委机关制订好实施方案，完成全委动员部署；6月上旬前，委机关各支部和直属单位党组织，制订本支部、本单位实施意见，进行具体部署，全面开展创先争优活动；6月底前，每个党员要结合岗位职责和工作任务，制定参加活动的具体打算。二是要公开作出承诺，接受群众监督。7月初，委机关各支部和直属单位党组织要将实施意见（或实施方案）和党员个人的具体打算，按照党务公开的要求，以适当方式进行公布，作出承诺，听取群众意见，接受党员和职工群众的监督。三是要适时进行点评，组织群众评议。上级党组织负责人要及时对所属单位的创先争优活动进行点评，肯定取得的成绩，指出存在问题和努力方向，并适时组织党员、职工群众评议。四是认真检查分析，进行评选表彰。各级党组织要对各支部和直属单位开展活动情况及时进行督促检查和考核。省委将在2011年上半年庆祝建党90周年之际，评比表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；2012年“七一”前，还将专项表彰一批“2010-2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员。我委将根据省里部署，及时做好评选推荐等工作。
三、把握重点，创新举措，统筹推进两项活动
从5月开始，到8月底，按照“深化作风建设年”活动的计划安排为自查自纠阶段，这是深入查摆问题、集中整改的攻坚阶段；按照创先争优活动的部署，这个时段，是进行动员部署，制订实施方案，党支部和党员个人作出公开承诺，接受群众评议监督的阶段。委党委在研究时认为，虽然这两项活动在部署的时间上有先后并有些交叉，但从根本上讲，两项活动对机关的要求是一致的，是相辅相成，相互促进的，我们要抓住两项活动提出的“学习实践、治庸治懒、廉洁高效、服务企业”这一共性和关键，创新工作举措，将两项活动统筹安排，有机结合，整体推进，做到活动共商，信息共享，材料共用，同时落实和完成省委省政府两个活动办公室的各项要求。为此，经委党委研究，下一阶段开展这两项活动中，全委要围绕“抓学习，查问题，提措施，强服务，创成果”等五个方面，做好工作。
（一）抓学习。把抓好学习贯穿于两项活动的始终，在前阶段基础上，进一步深化学习活动。主要抓好以下工作，一是根据省委办公厅最近出台的《关于推进学习型党组织建设的实施意见》（浙委办（2010〔50〕号），在前阶段学习研究的基础上，抓紧制订我委建设学习型机关、建设学习型企业的具体实施意见。二是继续扎实开展“机关学习年”活动。健全和落实领导干部集体学习制度，抓好党委中心组的学习，带动全委学习的深入开展；继续开展全委“每月一书”阅读推荐活动，积极搭建多种学习的平台；抓好党支部的学习，每个党支部要结合处室工作职责，制订具体的读书学习计划，明确学习的目标和重点内容，并切实做到每半月半天集中学习交流；建立青年干部学习交流制度，计划在近期开展一次青年干部专题学习交流活动。三是开展一次专题检查，在5月底前，由委作风办、创先争优办对各支部（处室）和直属单位的学习情况进行一次检查，检查情况要进行通报。
（二）查问题。认真查找存在的问题是两项活动提出的共同要求，要把查找问题作为开展两项活动的重要内容和重要环节。委机关各处室和直属各单位以党支部为单位，对照深化作风建设年中提出的“四条禁令”、“五查五看”的要求，以及创先争优活动对创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的标准和要求，认真组织党员干部深入查找思想作风、学风、工作作风、领导作风以及廉洁自律等方面存在的问题；认真对照检查委里确定的今年工作计划、工作目标、工作重点和委领导工作要求的完成落实情况。委机关各支部还要利用与省属企业开展结对学习活动的时机，认真听取企业对本处室工作的意见和建议。要组织全体党员、干部深入思考“来国资委工作后有什么工作成效？以怎样的精神状态履行好自身岗位职责？‘深化作风建设年’活动开展以来有哪些收获？所在处室（单位）还有哪些工作需要深化改进、特别是哪些难点焦点问题需要突破？”等问题，既要肯定成绩，更要找出自身和所在处室（单位）存在的不足与差距，认真剖析问题存在的原因，以便更好的明确自己下一步的努力方向和工作目标。
（三）提措施。这是两项活动能否真正取得实效的重要基础。委机关各处室和直属各单位全体党员、干部对查找出的问题，要敞开思想，积极出主意、想办法，制定可操作、能见效的整改措施。整改措施要明确具体、切实可行，时限要明晰，责任要落实。整改措施要区分轻重缓急，能整改的立即整改；需要长期进行整改的，要列出时间表，分阶段分步骤实施。在制订整改措施过程中，委机关各处室负责人还要引导大家，深入研讨如何进一步处理好监管与服务、依法监管和实事求是、提高服务效率和加强配合等三方面关系，以不断提高监管和服务水平。
根据“深化作风建设年”活动的安排，党员干部个人自查自纠情况要在党支部组织生活会上进行剖析；各党支部还要选取1～2名党员干部的自查自纠情况总结报送委作风办，委作风办将采取适当方式予以交流；委机关各处室和直属各单位的整改措施须在8月15日前上报委作风办。
（四）强服务。服务发展、服务企业、服务社会、服务群众，是开展两项活动的根本要求。近期主要抓好以下工作。一是全委上下要以服务企业发展为主题，深入企业办实事解难题。围绕深化改革、调整结构、推动转型、升级产业、提高国有经济的发展质量和效益这一主线，推进“两个千方百计”，进一步开展“破难建制、助企发展”等专项服务活动，继续按照“规模以上企业领导帮，规模以下企业处室助”的办法，积极指导帮助企业研究确定转型发展的方向、措施，以及“十二五”发展规划，引导企业参与大平台大产业大项目大企业等“四大建设”，积极开展有关政策的解读、咨询活动，把“建制、解惑、帮扶、服务”各项工作落到实处，及时帮助协调解决企业生产经营中遇到的实际问题，努力优化企业发展环境。二是在全体党员中积极推行设岗定责、党员承诺服务等制度，开展结对帮扶、党员志愿者服务和党员义工等活动。三是委机关将在近期研究建立一支素质高、业务强、工作实、服务优的党员志愿者队伍，每个季度组织1次为基层企业和职工群众服务活动。
（五）创成果。开展两项活动，贵在行动，重在实效。委机关各处室和直属各单位要努力争取在以下几方面取得成效。一是创一流业绩的意识明显增强。全体党员、干部要牢固树立勇争一流、敢为人先的意识，从提高服务质量、服务水平、服务效率等要求出发，不断完善机关各处室和直属各单位的工作流程，进一步强化首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等工作制度，以进一步推进我委年度各项重点工作任务的落实，不断提高国资监管工作的满意度。二是重点工作取得领先位置。要采取扎实有效举措，努力完成省政府确定的年度重点工作目标和任务。机关各处室、直属各单位要重点在全省农村指导员工作、科技特派员工作（人事处、办公室）、“低收入农户奔小康工程”结对帮扶工作（办公室）、社会主义新农村建设工作（办公室、企领处、党建处）、创建平安工作（维稳办、综合处）、节能工作（法规处、综合处）、人大和政协建议提案的承办工作（办公室、有关职能处室）等省委、省政府“评优创先”工作中争创先进单位和个人，力争各项工作走在前列，有些工作要有所创新。同时，要积极争取我委特色工作有新的进步，比如，对加强县级国有资产监管，我省已有所突破，我们要借助国务院国资委本月底将在我省召开现场经验交流会的契机，把这项工作做的更好。三是机关基层党建工作取得新进展。要通过创先争优活动，进一步建立健全机关党建工作责任制，切实提高机关党建科学化水平；要以精心组织实施好下半年委机关党委班子公推直选工作为契机，在积极扩大党内基层民主方面迈出新的步伐，走在前列；要积极争取委机关支部能够进入先进基层党组织行列。
四、加强领导，狠抓落实，确保两项活动顺利进行
（一）加强组织领导。开展创先争优活动的领导关系，按党组织隶属关系确定。省产交所和省属企业监事服务中心参加委机关“廉洁高效先锋”创先争优活动；考虑省盐业集团的实际情况，决定参加省属企业“转型发展先锋”创先争优活动。
为加强对两项活动的领导，委里已分别成立了深化作风建设年活动、创先争优活动领导小组，具体负责抓好委机关和直属单位的两项活动。委机关各党支部和直属单位党组织要把开展两项活动，作为重要的政治任务，高度重视，切实担负起责任，摆上重要议事日程，科学结合，统筹安排，狠抓工作落实。
（二）加强工作指导。委作风办和创先争优活动办，要根据今天会议精神，进一步细化、衔接活动方案，加强对各支部和直属单位的具体指导，及时检查督促各项活动的落实。要合理调配力量，加强协作，形成合力，确保两项活动各项工作顺利进行。
（三）领导率先垂范。委领导班子成员和各处室（支部）、直属各单位主要负责人要率先示范，带头参加两项活动的各项工作。要带头创新活动形式，丰富活动载体。要带头深入企业调研，带头查找突出问题，带头解决实际问题，率先垂范，身体力行，推动创优争先、作风建设工作深入开展。
（四）注重宣传引导。委机关要利用门户网站、刊物、简报等载体，搞好舆论引导，对两项活动中涌现出来的先进典型和好的做法及时进行总结宣传，扩大两项活动的影响。
同志们，开展“深化作风建设年”和“廉洁高效先锋’创先争优活动，是时代的要求，事业发展的需要，职工群众的期待。我们要按照省委的统一部署，以饱满昂扬的工作热情，高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，扎扎实实搞好两项活动，为加强国资监管工作和基层党建工作，促进国有经济又好又快发展作出新的贡献！
