围绕中心 服务民生
切实做好基层医疗卫生工作
xxx区卫生局
xxx区卫生局紧紧围绕区委、区政府中心工作，以深化医药卫生体制改革为统领，以加强基本公共卫生服务建设为主要工作任务，强化基层基础建设，狠抓各项措施落实，取得了较好成绩。
立足规范，新农合工作扎实推进。
2014年全区参合农业人口总数达41303人，参合率连续3年达到在乡人数的100%，行政村覆盖率100%，基金筹集总额为14869080元。一是加强监管，确保新农合基金安全。合管中心创新稽查方式，采取事前、事中、事后等方式对入院患者进行核查。事前对患者的入院时的身份和自然情况进行核对；事中对治疗期的患者的治疗和用药以及在院情况进行检查和督导；事后对患者进行电话随访核实住院情况。这一举措有效的杜绝顶替现象的发生，减少了诊断升级以及高标准用药情况的发生。此外，我们还加大夜间巡查频次，对住院患者在院情况进行检查，查处挂床住院一起，处理一起。同时，我们对外伤加大核查工作力度，根据年龄段将意外伤害分成二类人群，一是老年人群、18岁以下人群；二是介于中间的青壮年人群，根据劳动和年龄特点将工作重点放于青壮年人群。这样一来减少了审核工作的难度，下乡核实患者共100余次，审减不合理意外伤害30余起。最后，我们对到省外看病就医回归的患者住院情况及时打电话与就诊医院及时沟通核对，共核对大额1万元以上的8例。加强对区级以上定点医疗机构督促检查，共检查62次，挂床住院1起，处理1起,审核诊断升级病历4起，为新农合基金安全运行提供了强有力的保障。二是积极探索支付方式改革。我们根据资金规模和目前所面对的具体医疗供需环境。我们实行了住院和门诊总额控制，根据测算我们把资金划拨成可控的合理范畴内。与各定点医院签订了协议书，明确了相互之间的责任和义务。本着超支不补，节余留用的原则指导各定点医疗机构进行合理控费。资金使用控制在每月6-8%以内，有效归避了资金透支和使用风险。
积极探索，基层卫生综合改革效果明显。
一是理顺了社区卫生服务中心管理体制。2013年4月，按照医改要求，原来由市直医院承办的4个社区卫生服务中心划归**区管理，并当月完成5个社区卫生服务中心的组建工作。各社区卫生服务中心强化管理，努力工作，较好地完成了各项公共卫生工作任务。经省卫生厅检查验收，xxx社区卫生服务中心被评为省级示范社区卫生服务中心。二是不断强化平**卫生院管理，切实提高服务质量，2013年门诊量比2012年同期增长11.6%，业务收入增长65.9%。在全市乡镇卫生院等级评审中，xxx乡卫生院被评为甲等医院。三是全面加强村卫生室建设。完成了5家标准化村卫生室建设任务，并在20个村全部实行了基药制度。基层医疗卫生机构建设接受了市区人大代表、市区政协委员的视察，得到了一致好评。
保质保量，百姓健康大行动胜利完成。
按照市委、市政府百姓健康大行动的要求，区卫生局作为承担此项任务的责任部门，结合基本公共卫生服务均等化要求，按照全面覆盖、免费体检、自愿参与、城乡均等的要求，精心组织协调，组建责任心强，技术力量精湛的体检队伍，免费为全区城乡居民进行一次健康体检。共体检258490人，体检率95%。检查出慢性病患者61803人，检出率22.62%。**区人民医院又免费为全区环卫工人进行了健康体检，达到690人次。通过健康体检，使每个城乡居民对自己的身体健康状况有所了解，从而达到早发现、早预防、早诊断、早治疗的目的。目前已建立居民健康档案185686人，建档率66.89%。其中高血压患者建档22776人，建档率为62.16%，糖尿病患者建档8878人，建档率为81.97%。全民健康大体检工作我区有2个单位、10名同志被市政府评为先进单位和个人，受到了市政府的表彰。在各种新闻媒体刊登播发百姓健康大行动信息20余条。
全员行动，省级慢性非传染性疾病综合防控示范区创建成功。
根据2013年工作计划，xxx区在年内要创建省级慢性病综合防控示范区。为抓好这项工作，成立了创建工作领导机构，区政府主要领导为组长，各相关部门负责人为成员，制定并下发了工作方案，明确了各成员单位的工作职责。区创建工作领导小组多次召开创建工作协调会、联络会、对接会，反复检查落实创建工作成员单位的工作分工和任务执行情况，形成了政府主导、多部门合作、专业机构支持、全社会参与的防控工作机制。活动开展以来，共举办慢病健康讲座、咨询、义诊等活动共计36场次，受益居民17800余人，发放教育宣传资料20余种23000余份，免费为居民测血压、血糖、血脂，发放控油壶、限盐勺8500余个，BMI腰围尺4000个，膳食**贴图2400张，高空固定宣传广告板1块，主要街路固定宣传板10块，路口电子显示屏3块，宣传条幅近200条，出宣传板报136块。共创建示范单位10家，示范食堂10家，示范社区5家，无烟单位10家，在电视、日报、广播电台设立了慢病防治知识宣传专栏。建立慢病自我管理小组17个，居民自助检测点5家。12月初经省卫计委专家组考核验收，我区被命名为省级慢性非传染性疾病综合防控示范区，全省只有6个县（市）区获此殊荣。
求真务实，计划免疫和妇女儿童保健工作稳步进行。
坚持预防为主的原则，切实做好传染病防治工作。进一步加大人感染H7N9禽流感、麻疹疫情防治，我局成立了医疗防控救治工作领导小组，制定了防控工作方案，要求二级医疗机构设立发热门诊及预检台，落实首诊负责制，规范就诊流程。完善突发公共卫生事件应急管理机制与协调机制。在我区某小学房顶倒塌事件中，我们积极联系区政府、民政、救治医院及患者家属，积极应对和协调解决各种情况和问题，保证了善后工作稳定有序进行。儿童五苗接种率达到90%以上。认真实施妇女儿童健康管理服务规范，提高妇女儿童健康水平，重点抓服务质量，新增X光机、B超等100余万元的医疗设备，提高了服务覆盖率和系统管理率。2013年农村孕产妇住院分娩补助116人次，34800元，回补率100%。今年将建成3个规范化接种门诊。
