2011年上半年惩防体系建设和党风廉政建设情况汇报 中共安县花荄镇委员会 （2011年7月8日）
2011年以来，花荄镇惩防体系建设和党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的正确指导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入贯彻落实科学发展观，围绕镇党委、政府中心工作，以党员干部为重点，以创新载体为抓手，以完善制度为保障，明确反腐倡廉责任，推进廉政文化建设，为打造九曲花荄提供坚强的纪律保证。
一、狠抓任务落实，确保惩防体系建设顺利实施 我镇坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。
一是明确目标，夯实责任。镇党委成立党风廉政建设领导小组，按照党风廉政建设责任制的要求，把责任制建设纳入镇党委总体工作，一起安排、一起落实。年初制定了《年度党风廉政建设责任制任务分解一览表》，分解细化年度工作任务，明确完成时限及责任人。镇党委委与各村
- 1目多，资金多、程序多。在重建中，始终坚持封闭运行、严格管理，充分发挥纪委督查作用，对重点工作、重大项目进行明察暗访，对重点地区、关键环节进行蹲点督查，及时掌握进度情况，坚持事前事后及时公开，对重建项目实行旁站监理、跟踪审计，确保资金的安全。先后顺利接受了审计署重庆特派办、辽宁审计厅、四川省审计厅和市县审计部门等100多次审计，无违法违纪事件发生。
二、注重宣传教育，增强领导干部廉洁自律意识 我镇以创先争优活动为载体，不断加强对党员干部理想信念和廉洁从政教育，组织党员干部及时参加廉政教育培训，使廉政教育、警示教育实现制度化、经常化。
一是积极开展警示教育。采取观看警示教育电教片、座谈、辅导讲座、典型案例等灵活的教育形式，拓宽载体，选好素材，用活典型，加强警示教育，并把党风廉政教育纳入年度目标考核。年初，聘请县纪委副书记、监察局局长胡志辉作专题辅导并讲授廉政党课，营造了崇尚廉洁的浓厚氛围，形成了拒腐防变教育长效机制，领导干部廉洁从政的自觉性进一步增强。
二是认真开展“清廉颂”活动。在县纪委举办的“清廉颂”文艺汇演活动中，我镇高度重视，积极组织人员排练节目，以舞蹈《我亲亲的家园》在汇演中荣获一等奖。各村（社区）也以此次活动为契机，不断把廉政文化六进活动引向深
- 3一是镇党委、政府党务、政务实现阳光操作。全镇建立了“党委统一领导、纪委协调监督、部门各负其责、群众积极参与”的领导体制和工作机制，成立了由镇党委书记为组长的党务公开工作领导小组，印发了《花荄镇党务公开工作实施方案》，确定专人具体负责党务公开各项事务。镇党委、纪委在临时办公点设立了2块醒目的党务、政务公开固定栏，及时公开各项事务，在新办公大楼将设立LED公示栏，将全镇各项工作流程、重点工作进展情况等进行滚动公示，真正实现党务政务阳光操作。
二是村（社区）级组织推行阳光村务，实现民主管村。我镇将推行三务公开工作纳入党建工作和党风廉政建设责任制，明确各村（社区）、各单位主要负责人作为三务公开工作的主要责任人，镇纪委在内容、形式、时限等方面，对公开工作进行规范要求。目前，23各村（社区）已全部悬挂了规范的三务公开栏。
三是村级财务管理更加透明化。一方面，积极协助换届后会计人员有变动的村（社区）做好财务移交工作；另一方面，结合工作实际，印发了《花荄镇各村（社区）财务管理办法》，进一步规范了村级财务管理制度，确保农村财务的健康运行。同时，继续实行“组帐村管、村帐镇管、定时审计”方式，落实收支两条线管理，任何项目的实施都做到走“四议两公开一监督”的工作程序，从源头上预防和治理腐败行为。
四、狠抓纠风治理，严肃整治损害群众利益的不正之风 重点开展了创建人民群众满意的“单位”、“基层站所”和“服务窗口”活动，加大查处力度，切实解决群众关注和反映强烈的突出问题。
一是积极开展创建人民群众满意的基层站所活动。积极开展以树立“为民、务实、清廉”形象为主题，以公正执法和优质服务为重点，以群众满意为根本标准的创建人民群众满意的基层站所活动，认真落实“面对面”三公开制度，有效解决了少数站所和人员存在的吃拿卡要、作风粗暴、办事不公、效率低下等群众反映强烈的问题，进一步增强了基层干部履行职责、为民服务、廉洁自律意识。
二是积极开展创建人民群众满意的服务窗口活动。制定实施方案，完善配套制度，制定了便民服务措施，在镇便民服务中心与人民群众生活密切相关的服务窗口逐步建成了工作人员业务精通，办事程序公开透明，服务效率快捷高效，服务态度热情礼貌，便民措施齐全周到，服务环境干净整洁，无违法违纪问题的服务窗口，优化服务环境，密切了干群关系。
三是开展“中梗阻”专项整治活动，不断提高工作效率。在“中梗阻”专项整治活动，我镇以创先争优活动为载体，以服务工业园建设为抓手，以转变思想理念、强化服务意识、提高办事效率、营造优良环境为目标，抓机关软环境建设，
- 6在实际工作中难以运用统筹的手段解决问题；农村基层干部的党风廉政教育还有待规范化、制度化；少数干部对镇党委、镇政府的重大决策和工作部署学习领会不够，工作畏难情绪大，缩手缩脚，办事效率低下等。为此，在下半年工作中，我们将立足实际，以加强党风廉政建设，切实转变机关作风为目标，主要开展好以下工作：
一是注重监督检查，在服务科学发展上求突破。坚持围绕中心、服务大局，始终把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。
二是注重教育防范，在干部廉洁从政上求突破。改进教育方式，创新教育载体，开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育，重点突出工程建设领域反腐倡廉教育，提高教育实效。
三是注重狠抓落实，在制度执行落实上求突破。坚持用制度建设推动工作，靠制度创新解决问题，以制度规范加强管理，推进制度建设和创新，建立健全惩治和预防腐败制度体系，充分发挥惩防体系的整体功能，从源头上预防腐败。
四是注重巩固深化，在查办信访案件上求突破。高度重视来信来访工作，不断拓宽和畅通诉求表达渠道，探索建立纪检监察信访协调工作机制，按照“有案必查，查案必严”的原则，坚决查办违纪违法案件，切实解决群众实际问题。
五是注重民生为要，在维护群众利益上求突破。坚持“标本兼治、综合治理、纠建并举”的方针，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正不正之风，全面推进和加强政风、行风建设，提高作风建设水平，树立廉洁高效的形象。
六是注重自身建设，在纪律检查能力上求突破。以科学发展观为统领，不断推进党风廉政建设深入开展，加强干部队伍建设，努力培养学习型、思考型、创新型、执行型纪检监察干部。
