红山村2010年党风廉政建设创新工作汇报 红山村是大丰镇的一个行政村，位于呼-玛两县交界处，距大丰镇区9公里。土地总面积约16平方公里，可耕地面积2.3万亩；全村有汉、哈、维、壮、蒙古、纳西、瑶等7个民族，1197人， 297户农户，按聚居分布分为三个片区；村党总支、村委会班子健全，“两委”班子成员实行交叉任职，村干部9人。村共青团、妇代会、民兵连等配套组织健全。各片区设有党支部，全村现有党员52名，其中，民族党员2名，女党员8名，60岁以上党员5名，流动党员4名。三个片区设党支部，各支部由党员选举产生2名委员。村上的经济以种植业为主，主要有棉花、小麦、玉米、辣椒、番茄、等；畜牧业以牛羊育肥、肉鸡饲养为主。2009年全村人均收入11450元。
2010年上半年以来，红山村党总支部认真按照上级党委和纪委的工作部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强反腐倡廉建设，全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，围绕保增长、保民生、保稳定的目标任务，继续抓好源头治理和纠正损害群众利益的不正之风，深入落实风廉政建设责任制，完善教育和监督机制，为全面促进红山村经济各项事业又好又快发展提供有力保证。
一、创新廉政建设工作机制，规范党员干部廉洁从政行为。
“廉情公示”是我村在2009年学习实践科学发展观活动中的一项创新机制，针对历年村民关注和反映的焦点问题，对现任村干部的家庭基本情况、承包土地及承包费交纳情况、水费交纳情况、与村（片区）债权债务情况、“两工”兑现情况、担任公益岗位及工作开展情况、群众提出的质疑及其他需要说明等情况进行阳光公示，自觉接受广大村民监督，规范村干部廉洁从政行为。此项创新作为加强党风廉政建设、强化民主监督统的一项有效机制，为镇党委采纳，今年在全镇推广，统一制作了廉情公示版面，对干部及其家庭基本情况、承包土地及承包费交纳情况、水费交纳情况、与村（片区）债权债务情况、“两工”兑现情况、担任公益岗位及工作开展情况、群众提出的质疑及其他需要说明等情况填入廉情公示表在廉情公示版面内公示，并将廉情公示范围扩大到全体党员，全年分两次公示，每次公示时间不少于15天。通过这种“自亮家底”形式的廉情公示，农民群众
可以从公开渠道获得村干部的相关信息，全部摊在阳光下，从而堵住小道消息和私下议论，群众的猜疑少了，基层的矛盾少了。同时，也进一步强化了村干部的廉政勤政教育，村干部在填写廉情公示表时，起到了“自省、自警、自励”作用，从而强化了树正气、讲廉洁、反腐败的廉政意识。
二、深化廉政文化进农村活动，营造浓郁的反腐倡廉氛围。
我村按照镇党委、镇纪委的统一部署，结合村庄整治工作，大力实施农村亮化、硬化、绿化、美化工程。一是为了拉近村两委班子与广大村民的距离，在开放式文化阵地建设中拆除了村办公室大院的前围墙，一方面村办公室风貌得以全面展示，另一方面使村民在意识上感觉到村两委与群众之间少了阻隔，多了亲近感；二是结合村庄整治，对村主干道沿线破损的砖围墙进行了修整、粉刷，书写和绘制了与反腐倡廉为主的宣传标语、漫画，对候车厅宣传面进行了更新，村主干道形成了廉政文化宣传长廊，是党员干部和广大群众，随时随地接受廉政教育，起到了警钟长鸣的警示教育；三是利用生动活泼、群众喜闻乐见、易于接受的形式宣传党风廉政知识，切实增强了反腐倡廉宣教的针对性和实效性。在上半年以来，村党总支结合庆元旦、闹元宵、庆三八节庆日文艺活动，把反腐倡廉法规政策内容穿插之中，寓教于乐，起到了潜移默化宣教的作用；四是抓住科技之冬、公民道德建设月、民族团结教育月集中教育机会，大力开展《廉政准则》、《党章》、《纪律处分条例》、《村干部管理规定》和村级财务管理审批制度、《大丰镇农村集体经济合同管理办法》等集中学习培训，以及“强化监委会职能，促进基层民主建设” 为主题的廉政宣教活动，强化了廉政建设宣教机制。
三、创新效能监测机制，强化效能监测职能。
今年，根据镇上的要求，我村设立了机关效能建设监测点，由村党支部书记为监测点负责人，片区负责人担任联络员，并选聘了有责任心、群众信得过的老党员、村民代共7名监测员。
一是村监测点负责收集群众对机关站所作风建设方面的意见和建议。联络员不定期联系监测员，通过台帐的形式收集群众反映的问题，统一报送镇纪委进行梳理汇总，再分别反馈意见进行整改。在前段时间，考虑到村民到粮站交售小麦比较集中，堵车排队等候问题较为突出，及时向镇纪
检委进行了反映，在镇党委镇府的协调下，采取了预发售粮票的办法，有效地减少了售粮拥挤堵车和长时间排队等候的现象。
二是强化“惠农政策监测点”职能，全面落实各项强农惠农政策。在镇监管领导小组指导下，村监测点动态掌握村民对各项强农惠农政策及资金落实情况的反映。推行惠农资金落实情况公开制度，将中央、区、州、县的各类支农惠农政策通过公开栏、各种会议、走访入户、发放宣传资料、大喇叭播放等多种形式，使惠农政策宣讲到村入户，让群众家喻户晓，人人明白。公开监督举报渠道，通过采取设立监督、举报电话，使村民方便快捷反映问题。上半年，通过监测点上报反映的发种植业保险及对农机补贴申报、良种补贴3个问题，均得到了及时答复和解决。
四、加强对合作社的指导和监督，确保规范运行。
今年，我村积极创新农村土地经营体制，在三片区率先成立了1个新型土地经营合作社。为切实抓好合作社的规范化运做，确保合作社各项事务民主决策、民主监督、民主管理工作落到实处。合作社成立之初，在镇纪委的指导和监督下，经村党总支、村委会组织全体社员，民主选举产生了合作社理事会和监事会，选举了理事长、监事长和理事、监事。在认真研究和反复讨论酝酿的基础上，制定了合作社章程，完善了工作制度，明确了监事会、理事会工作职责，确定了财务人员，建立健全了财务制度。监事会和理事会坚持每10天召开一次固定例会，分析解决合作社管理运行中的日常问题，审核合作社财务收支，对下阶段工作进行讨论，对田间管理进行科学合理的计划；对重大田间管理行动和较大费用收支，要召开全体社员大会商议作出筹划和安排。年初以来，合作社理事会按照章程、制度及种植技术要求，多次召开社员大会研究讨论地块落实、人员、财务和田间管理形式，按照社员大会的决定统一选定种子、地膜、化肥、农药，统一实施整地、播种、灌水、中耕、打药等田间管理工作。购买的生产资料使用及结余定期公布，做到专款专用，使社员明白放心，为合作社的健康发展夯实了基础。
五、继续开展党员“先锋银行”主题实践活动。
根据党员基本情况，村党总支部把党员先锋银行储蓄类型分为一般党员、老党员和外出流动党员三类，根据类型规定一般党员有20项、老党员
10项、外出流动党员6项硬性考评指标，强化对党员规范化管理，对服从组织安排、认真履行义务、勤政廉政、积极工作的给予加分；对消极工作、不落实岗位职责、作风漂浮、群众不满意的扣除相应分值。每月由党员对自己履行党员义务，落实岗位职责，勤政廉政，体现党员先进性，发挥先锋模范作用等方面的情况进行自查。再由村党支部组织村“两委”干部、群众代表等对党员一个月来的表现，逐条进行考核打分，并及时记录到党员个人“账户”，实行半年初评，年终再算“总账”。党员每年在“先锋银行”存入95分以上的评为“优秀账户”，95至80分评为“合格账户”，80分以下的评为“透支账户”，“优秀账户”直接评为优秀党员，“透支账户”直接评定为不合格党员并限期整改。并对考评情况在全村进行公示。“先锋银行”成立以来，村党员干部身上发生了可喜的变化。以往，个别党员常因生意繁忙而不参加支部活动，现在能自觉准时参加各项活动。党员能主动申请认领公益岗位来增加个人账户的分值，通过开设“先锋银行”，明确“储蓄细则”，提高了村级党员的素质，转变了工作作风，增进了党群关系。
六、加大源头防治工作，杜绝腐败衍生。
一是积极配合镇上开展清理登记工作，按照要求委派会计对本村历年来村集体签订的各类合同进行彻底清查。在清查过程中，清理领导小组将公正、公平，依法、依程序签订的有效合同进行编号、登记、存档；我村没有清理出不符程序和要求的、有损村集体利益等情形的合同。二是建立健全合同监管体系，加强新合同监管。并在以后的经济合同签订中认真按照《大丰镇农村集体经济合同管理办法》执行，确保了农村集体经济合同的合法性。三是发挥村监委会职能，强化监督制约长效机制。村民监督委员会是由前村民理财小组延伸而来，扩大了监督范围，强化了监督职能，变原来的事后监督为全程跟踪监督。以前村民理财小组在事后进行审帐把关，堵漏工作难度大，监督作用不充分；现在的监委会，参与事前决策，事中跟踪监督，发现问题及时纠正，事后审核，有效杜绝了程序不规范、手续不完善、管理不民主的漏洞。
