重庆大学城高校校园治安现状及对策研究
康 钢、洪 进、尹文专 （401331 重庆科技学院保卫处）
[摘要]通过对大学城高校治安现状调研，分析形成目前治安现状的因素，针对因素提出科学、合理对策。 [关键词] 高校 治安 对策 正文：
2009年6月，为深入了解大学生对大学城校园治安现状的认识，重庆科技学院保卫处成立高校治安现状研究小组，制作了《重庆市高校校园治安现状调查表》。在重庆科技学院发放调查问卷200份，在比较有代表学生出入场所大学城熙街发放调查问卷300份，进行网络问卷调查10份。共收回调查问卷455份，其中有效问卷401份，调查问卷的有效率接近80%，整个调研科学有效，基本真实反映出大学城高校目前的治安状况。
一、大学城高校校园治安现状
在回收的401份有效调查问卷中，针对第一个问题：“你认为学校的治安现状如何？”的选择中，选择“很好”有41名，选择“较好”的有110名，选择“一般”的有216名，选择“不好”的有34名；对“你认为维护好学校治安应该有哪些人组成”的问题中，选择“保卫处”的有225名，选择“学校领导和老师”的有187名，选择“周边派出所”的有110名，选择“学生字律组织”的有176名，选择“每个同学”的有144名；第三个问题“你有发生意外被盗和其他治安事件？你认为是什么原因造成的？”时，选择“有”的学生有257名，其中“是因为自己疏忽，无防范意识”的有159名，“是因为学校安全教育不到位”的有31名，“是自己运气太差”的有67名，选择“没有”的有144名，其中“是因为自己有安全防范知识和技巧”75名，“学校安全教育到位”21名，“是自己运气比较好，所以没有碰上”48名；第四个问题“你有治安方面的防范知识吗？”中，选择“很多”的有41名，选择“有一些”的有220名，选择“很少”的有34名，选择“基本没有”的有40名；第五个问题“你认为现在诈骗方式最多的是哪种？”中，选择“网络”的有180名，选择“手机短信”的有90名，选择“宿舍”的有34名，选择“骗取同情”的有72名；第六个问题“你认为学校周边治安状况如何？”中，选择“很好”的有20名，选择“较好”的有123名，选择“一般”的有229名，选择“不好”的有39名；对于“你对校园治安工作有什么好的建议？”问题的回答中，建议学校加强校区管理占70%以上，建议完善校园管理制度的占20%，建议加强队伍建设的占10%。
从调查问卷统计情况看，目前在学生中反映出对校园治安方面的现状有：
1、校园内治安不容乐观。仅有接近10%的学生认为学校的治安现状很好，学生对学校的治安现状感知是一般占到54%，达到较好以上的占到80%左右，充分说明学生在校园内的安全感是不足的。
2、学生对校园治安的认识不够。学生认为要维护好学校的治安最重要的部门是“保卫处”，占总数的56%以上，而“学生自律组织”和“每个学生参与”占总数的43%和36%，而认为是应该由“保卫处”、“学校领导和老师”、“周边派出所”、“学生自律组织”、“每个学生”都重视的占25.5%。对于学校治安工作的建议中没有基本没有学生提到学生应该做什么。说明学生对参与到校园治安工作中的认识很缺乏，认为这个问题肯定是学校相关领导和相关部门的事情。
3、学生的自我防范意识和知识匮乏。在选择“有”过发生意外被盗和其他治安事件的选择中可以看出，选择有的学生中认为“自己疏忽，无防范意识”的占到60%以上；选择“没有”的学生中认为有防范知识的占50%左右，而认为“自己运气”方面的原因比学校安全教育不到位的比例要高。55%左右的学生认为自己“有一些”治安方面的防范知识，很好和基本没有的占到35%。说明大部分学生有一些安全方面的知识，但是意识不够造成64%左右的学生在不同程度上有过意外事件发生。
4、学生对诈骗手段的认识不够。学生中有45%以上选择了“网络”诈骗是目前诈骗方式最多的，对于“手机短信”和“宿舍”等诈骗方式的比例较小，对于其他的诈骗方式几乎学生举出实例。充分说明学生对诈骗手段的认识面太窄。
5、大学城校园周边治安状况堪忧。学生认为校园周边治安状况“很好”的仅占总数的5%，“较好”占30%，“一般”占56%以上，说明大学城周边的治安环境对学生的日常学习和生活的影响是相当大的，学生对校园周边的治安环境期望值较高。
二、大学城高校校园治安现状分析
从2008年开始的全球金融危机影响到世界的每个角落，各种国际国内复杂的矛盾交织在一起，到2009年形成了多节点、多拐点、多矛盾的复杂形势。对高校的治安工作提出了新的挑战，而目前治安状况的影响因素主要有：
1、重视程度不够。重视程度体现在多个方面，有政府的，有学校的，也有学生个人的。在大学城这样一个新建的高校聚集区中，建设过程中难免出现各种各样的原因，而对于治安的重视实际上是不够的，接近10万年轻气盛的青年聚集在方面10公里左右的区域，需要进行正确的引导和疏通，一旦疏忽酿成的事件是难以预测的。
2、安全意识薄弱。主要体现在学生对安全的认识上，高校治安事件多出现在学生安全防范意识淡薄，对于治安防范技巧掌握不够，许多学生认为只要进入学校了一切就安全了，夜间睡觉宿舍门不关，随便留宿网友等情况经常出现。从调查中就可以看出，很多学生还认为是因为自己运气不好才发生案件。
3、校园内部环境影响。随着金融危机的不断加大，大学生就业难是一个很大的问题，学校教职员工的利益分配问题，学校建设过程中拖欠民工工资问题，学校其他问题等的影响，就容易出现大的治安事件。
三、加强校园治安环境建设对策
通过对目前大学城高校校园治安现状分析，结合当前“平安重庆”建设，对高校治安工作提出如下建议：
1、以增强安全意识为首要任务。通过多种形式，多种渠道增强各级领导、教职员工、每个学生的安全意识，必须牢固树立“安全第一”的思想，把安全作为一项专项工作抓好抓实，层层落实安全，处处讲安全，时时防安全。只有安全意识到位，校园治安和校园周边治安才能步入良性发展轨道。
2、积极出击，争取工作主动权。主动是一种工作态度，尤其是在和平环境下，很多潜在影响校园治安稳定的因素是存在的，作为高校的治安工作，不能等到发生事情后去处理，而是要在未发生事情前进行科学的判断和预测，针对可能出现的问题提出科学合理的预防措施。被动地思考校园治安工作只会让工作永远都落后与现实情况。主动是一种态度，是一种显性的工作状态，被动是一种隐性的工作状态，人们愿意看到的是主动的态度而非被动的状态。
3、合理布局，科学设点，形成治安网络。针对校园周边治安工作，高校要密切与主管部门协调配合，积极提出建议，在大学城各高校之间的连接点进行规划，将现有警力进行划片区包干负责，在大学城外围，校园外围，校园之间科学设立治安点，形成大学城外围治安网，高校校园外围治安网，高校之间连接治安网，将所有治安点通过布局连接起来，形成一张高效的治安保护网。
4、加强巡逻，严格检查，构筑高校周边安全网。建设治安网络后，针对大学城特殊的地位位置和环境，在属于城乡结合部的重要位置和点上加强治安巡逻，对出入大学城的人员进行设卡检查，对大学城周边乡镇和各高校的流动人口进行严格排查，从外至内构筑高校的安全网。
5、加强校级信息共享，形成联动机制。目前各高校的校园治安工作都是由各高校保卫处或派出所具体负责，各方只要保一方平安就算完成工作任务。今后要打破只盯着自己一亩三分地的思想，各种治安信息进行共享，可依托重庆市高等教育协会保卫专业委员会平台，定期举办校级治安工作研讨会，交流先进经验，及时互通信息，形成各高校之间配合行动的联动机制，联动机制的建立，有助于各高校在处理类似突发事件方面及时知晓信息，及早发现事件，进行有效控制。
6、信息渠道畅通。高校治安信息渠道可以分为校园内搜集信息，校园之间的信息渠道，社会治安事件信息渠道等。对于高校校园内发生的治安事件，处理完成后，应及时向各高校传递。各高校之间也要建立信息沟通渠道，渠道畅通对于及早预防和遏制校园治安事件起到至关重要的作用。
7、“平安校园”体系建设。各高校要根据校园治安工作特点，防重于治。要有各自的校园安全工作的规划，可以依托“平安校园”建设工作，将安全制度建设，消防安全责任落实，综合治理责任落实，校园安全宣传教育，师生安全意识培养，安全教育“三进”等工作结合起来，精心谋划高校治安工作。将校园的安全稳定工作作为一切工作顺利开展的前提，充分认识到校园安全工作对于学校发展的重要性，切实做好工作规划，加强自身的安全体系建设。
8、加强队伍建设和素质培养。在复杂多变的形势下，特别需要加强队伍建设，要科学规划队伍建设问题，逐步提高队伍的综合素质，培养队伍适应复杂环境的能力和应用高科技侦查手段能力。
