西部开发报告
一、2007年实施大开发的主要实效
按照国务院《进一步推进西部大开发的若干意见》和《西部大开发“十一五”规划》的精神和要求，结合实际、完善思路、突出重点、抢抓机遇，总结了西部大开发七年来的经验教训，实施了有关西部大开发的各项总体规划，着力从解决影响西部大开发的一系列重大问题入手，推进了工作，落实了任务，取得了实效。
（一）扎实推进社会主义新农村建设
提高农业综合生产能力，积极调整农业结构，提高农业科技创新与转化能力，第一产业完成增加值45.07亿元，完成粮食总产量61.48万吨，肉类总产量完成20.54万吨，蔬菜总产量达125.38万吨。农业基础设施建设投入加大，完成水库除险加固工程8个，建成10461口小水池，解决15万农村人口的饮水安全问题，建成3.675万口沼气池及配套项目，完成1000公里农村公路建设，拓展农业增收渠道，千方百计增加农民收入，新增蔬菜基地15.3万亩、规模化优质水果基地1.85万亩、花卉大棚1996个、养殖小区208个、标准化奶牛养殖小区6个。农村扶贫工作取得新成绩，完成易地扶贫搬迁1200人/250户、农村危房改造3370户。
（二）进一步加强了基础设施建设，完善城市功能
环城高速公路南环线从前期准备到开工创下了贵州高速公里申报审批的最新纪录，癸尊高速公路扎南段建成通车。开工建设花溪二道、北京西路、油小线、贵金线、小河污水处理厂（二期）等事关全局的基础设施项目，1000公里农村公路建设、服务大楼立交桥改造、3个交通环岛环境综合整治工程及10个人行过街系统建成并投入使用，环城高速公路西南环线、久铜公路麦肖线、水东路等重点项目进展顺利，朝阳洞路、轻轨交通等项目前期工作进展顺利。完成三桥马王庙片区行政区划调整和控制性祥规、“一环两路”景观综合整治规划等。顺利完成云岩、南明两城区四条街道临时占道百货夜市摊点的清退工作，启动实施城区“畅通工程”，综合解决城市行路难、行车难、停车难等问题。
（三）特色优势产业发展加快，经济运行质量显著提高
坚持消费带动，着力发展旅游业和现代服务业，第三产业在经济发展中的比重日益上升。社会消费品零售总额达279.39亿元，为近几年来新高。城市居民人均消费性支出首次突破万元。旅游业发展迅速，实现旅游总收入125.28亿元，增长48.2％，带动住宿和餐饮业增长21.7%。市场建设取得新进展，西南国际家居装饰博览城（一期）、西南五金机电专业市场等建成运行。铁合金、铝、轮胎外胎、挖掘机、数控机床、汽车配件、磨料等主要产品产量增幅较大。重点行业支撑作用明显，重工业呈恢复性增长。工业新产品产值实现大幅增长，“险峰”牌数控磨床、“开磷”牌过磷酸钙、“前进”牌全钢子午线轮胎获得2007年“中国名牌”称号，同济堂药业成功在美国上市。
（四）生态环境保护力度加大，节能减排取得新成效
加大环境污染治理力度。狠抓“两湖一库”水源治理，贵州华电集团清镇发电厂两台6.5万千瓦机组正式关停。加快城市环保基础设施建设，建成白云污水处理厂，小河污水处理厂二期、新庄污水处理厂、南明龙洞堡片区排污综合治理工程进展顺利，开工建设危险及医疗废物集中处置中心，城市生活垃圾无害化处理率达90％，医疗废物收集处理率达90％，二氧化硫排放量比上年削减26.07%。林业生态建设继续保持良好发展势头，完成荒山造林1万亩、退耕还林1.3万亩、建设公益林5.5万亩，新增绿地32.7万平方米。对全市年耗能3000吨标煤以上的113户企业加强了监管，淘汰落后产能企业88户，认定资源综合 1
利用企业51户，利用固体废物达190万吨，完成市级循环经济项目12个，实施了14个企业节能减排技改项目。预计能够完成全市万元生产总值综合能耗比上年下降5%的目标。
（五）着力改善民生，人民群众更多地共享发展成果
坚持优先发展教育，对农村义务教育阶段学生全面实行“两免一补”，是受惠学生从2006年的46.9万人增至57.6万人。对8万名进城务工人员子女实行义务教育补贴。统筹城乡卫生事业发展，全面实施新一轮农村初级卫生保健，继续推行新型农村合作医疗制度，农民参合率从上年的72.6%提高到92.63%。建成三所惠民医院，完成10个标准示范性社区卫生服务中心、8个乡镇卫生院改造和187个村卫生室建设。村村通广播电视工程解决了39925户农民看电视、听广播难的问题。新增就业岗位49919个，城乡统筹就业74867人，率先在全省实现基本动态消除“零就业家庭”，城镇登记失业率为3.76%。开展城镇居民基本医疗保险试点工作，25.17万居民参保登记。离退休养老保险、下岗职工基本生活费实现100%按时足额发放，城乡低保实现应保尽保合社会化发放，低收入群体和特困家庭基本生活得到保障。启动“住有所居”行动计划，为1000户住房困难群众安排了廉租房，开工建设5万平方米廉租房。城乡居民收入明显提高，城市居民收入水平明显，城市居民人均可支配收入达12781元，同比增长13.9%；农民人均纯收入达4088元，同比增长18.8%。
（六）积极扩大对外开放，经济发展彰显活力
成功举办赴新加坡和马来西亚旅游投资促进活动、赴上海和苏州招商推介活动及第三届中医药博览会，组织参加贵州省赴广州和深圳经贸洽谈等大型招商活动。加强与成渝经济区、泛珠三角经济圈内经济体的合作，积极融入东盟自由贸易区，贵阳城市经济圈合作进一步加强。经济发展外向度进一步拓展，引进投资额5000万元以上大项目达101个。直接利用外资达8100万美元，同比增长15.5%；内资到位资金达252亿元，同比增长20.2%。进出口总额达16.92亿美元，同比增长51.3%，其中出口增长53.8%。
二、2008年西部大开发工作展望
根据《西部大开发“十一五”总体规划》和《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》的精神实质，按照国家、省对西部大开发的总体部署，我市西部大开发的工作思路是：坚持以十七大精神和科学发展观为指导，围绕转变经济发展方式，按照大开发的思路，进一步加大新农村建设、基础设施建设、生态环境保护和建设的力度，大力发展特色优势产业和科教文卫事业，继续调整优化结构、深化改革和改善环境，切实抓好招商引资、人才培训，突出重点、统筹协调、狠抓实效，积极推进贵阳大开发，不断开创西开工作新局面。
抓住国家进一步推进西部大开发这一重要战略机遇期，认真总结几年来西部大开发的经验，进一步对接和落实政策，突出抓好以下六方面的工作。
（一）加大以交通为重点的基础设施建设，增强城市发展能力
一是积极支持和配合省抓好在我市区划内实施的重大交通项目建设。二是加快城市道路建设。三是加快金阳新区开发建设，尽快聚集新区人气、商气。继续延伸金阳新区40平方公里路网建设，加快建设与老城区连接的贵金线，开工建设迎宾西路二期、永兴路、健康路、长岒北路、金朱路等城市道路。四是加大农村基础设施建设。按照城乡一体化发展的要求，加快10个重点镇的规划建设，抓好43个新农村建设试点工作，重点打造15个自然村寨。建成“四改一气”1.76万套，全面完成沼气池建设目标。继续推进易地扶贫搬迁工作，完成2664人/500户易地扶贫搬迁。
（二）转变经济发展方式，加快产业结构调整
围绕全市生态文明城市建设，加大产业结构调整力度，做大做强八大生态产业，尽快形成稳定的“
三、
二、一”产业结构，推进现代产业体系建设。一是加快发展服务业，提高服务业整体水平和比重。制定《关于进一步加快服务业发展的意见》，编制完成服务业发展规划、发展指南，确保服务业增加值增长15%以上。二是大力推进新型工业化进程，增强企业竞争力。启动高新区拓展区基础设施建设。三是积极发展生态农
业。进一步加大对农业的投入力度，以城郊特色农业、都市特色农业为重点，积极推进生态农业发展。加快农业结构调整，大力实施“十大”现代农业示范工程。
（三）加快环境治理工程，巩固提升生态环境质量
按照生态文明城市建设的总体要求，进一步加大生态环境建设和节能减排力度，积极推进“四城同创”工作。一是开展以治理“两湖一库”为重点的治水工程。二是开展以林业生态建设为重点的绿化工程。三是开展以提高空气质量为重点的治污工程。四是大力发展循环经济。继续实施循环经济试点项目和示范项目，重点抓好黄磷尾气生产甲酸、甲酰酸、尾气发电和利用黄磷渣生产100万吨水泥、1.5万吨超细粉体材料等工业类项目。
（四）拓宽投融资渠道，不断扩大投资规模
围绕生态文明城市建设，努力保持固定资产投资合理较快增长。一是积极做好项目前期工作。加快策划一批带动性强、成长性好、民生受益大的项目，进一步充实和更新项目库，进一步提高前期工作的质量和效率。二是多渠道筹措建设资金。围绕国家重点投向，积极争取国家和省的更多支持。三是抓好项目建设管理，提高投资效益。
（五）创新体制机制，增强科学发展的动力和活力
深化经济体制改革，努力改善发展的条件和外部环境；坚持“引进来”与“走出去”相结合，努力提高对外开放水平。一是推进重点领域和关键环节改革。二是鼓励、支持和引导非公有制经济加快发展。完善中小企业信用担保体系和公共服务平台，改善非公经济发展的社会环境。三是增强自主创新能力。加大知识产权保护力度。四是切实加强文化产业建设。发展贵阳特色生态文化，壮大贵阳日报传媒集团，大力推进大地之舞计划实施。五是全方位扩大对外开放。精心组织好赴欧洲、长三角、珠三角、北京、重庆开展的大型招商活动，力争引进1—2家世界500强企业，3—4家国内500强企业来筑投资。推进贵阳城市经济圈建设，举办“贵阳城市经济圈”发展论坛等活动，推动贵阳—龙里的城市通道建设。
（六）落实“六有”民生计划，推进经济与社会和谐发展
切实推进“学有所教”计划，认真落实免费义务教育政策，免除全市中小学杂费，确保所有进城务工人员子女接受义务教育。落实好“劳有所得”计划，抓好“零就业家庭”就业援助。实施好“病有所医”计划，着力加强困难群众医疗保障工作。大力推进“老有所养”计划，开展养老、失业保险市级统筹试点，启动新型农村社会养老保险制度，扩大社会保险覆盖面。全面落实“住有所居”计划，开工建设廉租住房10万平方米，建成廉租住房5万平方米、经济适用住房100万平方米，完成6928户农村危房改造。全力推进“居有所安”计划，继续开展“严打‘两抢一盗’，切实加强计生工作，人口自然增长率控制在5.5‰以内。努力平抑物价过快上涨，提高粮、油等重要商品储备能力，加强食品质量和市场价格监管，健全物价上涨与提高低收入人群补贴和保障标准实行挂钩联动的机制。
本资料来自互联网共享文档
好资料来自互联网，一起创造，共同分享。
