荥阳市教育体育局2008年安全工作总结
2008年，在市委市政府的正确领导下，在市安监局的悉心指导下，在相关部门的配合下，荥阳市教育体育局坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照上级安全工作会议和有关文件的精神，结合我市学校的安全形势，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，以对党、对国家、对师生高度负责的精神，切实抓好学校安全工作，牢固树立“安全第一”和“责任重于泰山”的思想，认真排查各种安全隐患，层层落实责任制，建立健全安全管理体系，完善安全管理制度，逐级签订学校安全目标责任书，形成了安全管理的长效机制。2008年2月，我局被郑州市教育局评为安全工作先进单位，下属学校实验高中、广武中心校、乔楼中心校、市二小、市二高被评为郑州市安全工作先进学校，刘河中心校、机关幼儿园、市三小、市一中、三高附中被评为郑州市消防工作先进学校；2008年3月，我局被荥阳市人民政府评为安全工作先进单位，奖励一万元；2008年6月，在市政府安委会组织的“安全在我心中”演讲比赛中，市一小的赵晓艺同学和市二小的张凤霄老师代表我局荣获全市第二名；2008年11月，市三中、市四小被评为郑州市防震减灾科普示范学校，市二小通过省级防震减灾示范学校验收，得到专家组的高度赞扬；2008年11月，市政府监督督查考评办公室到 1 我局随机抽查四所学校（市一中、三高附小、市四小、乔楼张村庙幼儿园）的安全工作，对我局的安全监管工作给予肯定;2008年12月9日，郑州市政府安全工作督查组到我市督查学校建筑安全工作，我市机关幼儿园、市二小、市二中、荥高、机电工程学校代表全市学校迎接检查，受到郑州市教育局张大龙局长的高度评价。通过全市广大师生的共同努力，有效地遏制了各类安全事故的发生，切实维护了全系统安全稳定的工作大局。现将主要工作汇报如下：
一、加强领导，健全制度，保证学校安全活动全面开展。
1、成立以局长王景战为组长，书记张西克、副局长张瑞为副组长，各中心校校长,市直学校校长为成员的教体系统安全工作领导小组，把安全工作列入局党委重要议事日程，每两周召开一次“安全工作专题会议”，对安全工作做出精心部署和周密安排,落实学校安全的日常管理工作制度。
2、从建章立制入手，建立健全了学校安全定期检查和日常防范相结合的管理制度，下发了•荥阳市2008年教体系统安全工作考核评分标准‣和•荥阳市教育体育局关于对安全事故责任人进行追究的有关规定‣（荥教体†2008‡168号），对安全事故实行一票否决制和责任追究制，对安全事故的追究处理按照“四不放过”的原则进行，使学校安全工作有章可循、违章必究、不留盲点、不出漏洞。
3、教体局与各单位签订了2008年度•荥阳市各级各类学
2 校安全工作目标责任书‣和•荥阳市各级各类学校消防安全目标责任书‣。各单位的安全工作实行行政一把手负责制，按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实领导责任制。要求学校填报安全工作责任人统计表，使各项工作做到分工明确，责任到人，全员参与，齐抓共管。同时，学校一把手和主抓校长、各科室、班主任层层签订责任书，明确各自的职责；班主任与学生家长签订了安全协议书，明确了家长应做的工作和应负的责任。
4、坚持安全月报制度和集体外出审批制度。要求基层单位每月都要进行事故隐患排查，将排查结果上报教体局安全科。假期如果组织师生外出，必须向市教体局申报，经批准后方可组织外出活动。经教体局批准组织集体活动的中小学校，必须做好各项安排和应急预案，并以书面形式报教体局备案。
二、加强教育，提高认识，努力增强师生防范意识。
1、4月份，我科室对全市在岗中小学、幼儿园教师进行安全培训，统一发放学习材料，采取自学与学校集体学习相结合的方式进行。要求做到节节有记录，人人有笔记，学习结束后统一时间，统一地点，统一试卷，进行考评，根据成绩发放了教师安全培训合格证书，做到持证上岗。通过安全培训，补充了老师们的安全法律法规知识，增强了老师们的安全法律意识，提高了老师们的安全教育和安全管理水平，从人员素质方面杜绝安全事故的发生。
2、在全市教体系统范围内组织开展以“强意识、反违章、查
3 隐患、压事故、保安全”为主题的百日安全活动。根据荥阳市政府和郑州市教育局文件精神，制定并下发了•荥阳市教体系统百日安全活动方案‣，要求各单位以道路交通、消防安全、建筑施工、校园周边、特种设备等学校事故易发的领域为重点，深入开展校园安全专项整治。
3、在汛期，我局成立了以局长王景战为组长的防汛工作领导小组，各分管副局长负责分管乡镇、街道办事处及市直各学校的防汛工作。根据 “安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的防汛工作方针，结合我市实际，我局对教体系统的防汛、防雷工作进行了周密部署，以文件形式下发了•荥阳市教体系统防汛工作应急预案‣，实行防汛工作行政领导责任制和责任追究制，科学的加强防范，确保了各中小学校安全度汛。
4、开展丰富多彩的安全教育活动。要求学校利用晨会、班会、团队活动、人防课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
5、根据郑州市消防支队和郑州市教育局通知要求，切实做好119期间的消防宣传工作。各学校采取举行主题队会，消防知识手抄报，消防知识讲座，发放宣传资料，张贴宣传挂图等
4 形式，按照市防火安全委员会提出的消防宣传教育活动要求，广泛开展消防宣传教育活动，积极营造良好的宣传氛围。
6、对全市中小学校、幼儿园和社会力量办学的负责人进行安全培训。12月11日，根据荥阳市人民政府•关于切实加强安全生产培训工作的通知‣文件要求，我科室配合安监局的有关同志，在荥阳市第一招待所后三楼会议室，对市直各学校校长和主抓安全副职、各乡镇办事处中心校校长和主抓安全副职、各中小学、幼儿园（含民办）、社会力量办学的负责人，进行了安全生产法律法规及安全管理知识培训。培训结束，统一命题考试，对考试合格者发放安全培训合格证书，从而提高管理人员素质层面，使我市学校安全管理水平上了一个新台阶。
三、突出重点，专项查改，有效防止和消除各种安全隐患。
1、在全市教体系统内认真开展安全生产隐患排查治理工作。根据荥阳市政府（荥政文„2008‟57号）文件精神要求，制定下发•荥阳市教体系统安全隐患排查治理具体实施方案‣，从2月份到12月份分三个阶段，组织开展学校的消防安全、校车安全、锅炉等特种设备的使用及维护情况、校园周边等的安全事故隐患排查治理工作。各单位对排查出的问题及时上报，并加以整改，对短时间内难以整改的，局安全科要求其加强监控，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实。
2、8月中旬，我局组织机关有关人员对全市各学校奥运期间安全稳定工作进行了督导检查。我们把这次检查作为平安奥
5 运、遏制事故的重要举措，重点检查了暑期值班和领导带班制度的落实情况和相应应急预案的建设情况，确保了我市教体系统在奥运期间安全工作万无一失。
3、为贯彻国务院、省市安全工作电视电话会议精神，根据市政府安委会的要求和局党委的指示，教体局全体机关干部于2008年9月22日至 24 日对全市各级各类学校进行了秋季安全大检查。局领导高度重视此项工作，召开安全检查工作专题会议，对检查工作进行安排部署，并制定评分标准。该次检查涵盖面广，包括安全教育、安全培训、软件资料建设和学校硬件设施等方面，对检查出的结果进行下发通报，要求各单位对存在的问题及时整改，把隐患消除在萌芽状态。
4、根据•郑州市教育局关于开展2008年秋季教育工作督导教育检查的通知‣要求，迎接新密市督导组到我市检查安全工作。根据要求，重点检查了我市8所学校的校园周边环境综合治理情况、安全隐患治理年工作情况、消防安全情况、目标管理情况、校舍情况、校车管理情况和应急预案建设情况。督查组对存在的问题认真进行了反馈，并提出了整改建议。
5、根据局党委的统一安排，自2008年11月5日至12月15日，我局组织人员对全市所有中小学校和注册幼儿园的冬季安全和年终安全工作目标考核进行一次综合大检查，检查工作由局机关领导本着“校校进”的原则逐一进行，从校舍、消防、安全教育及演练、校车、档案制度建设、隐患排查整改等方面
6 进行评分，评分结果做为年终安全工作先进单位评比和安全合格证发放的主要依据，并将评分结果以通报形式下发各单位，同时进行网上公示。
6、根据郑州市政府•关于印发郑州市学校及周边建筑安全管理排查治理工作实施方案的通知‣要求，为迎接郑州市政府督查组对我市学校及周边建筑安全管理排查治理工作的检查，12月初，我局在市安监局、建设局等相关部门的配合下，对学校校舍及基础设施安全、校园内和学校周边建筑工程施工安全、附近有生产经营储存危险化学品企业的安全进行了排查，对存在隐患的，要求其及时整改，对不能保证学生在校期间安全的，停止其有关生产活动，或予以取缔。
在以上检查中，要求检查组要从严、从细、从实，认真排查学校存在的安全隐患，对于查出的隐患，无论严重的还是轻微的，均要求建立安全隐患台帐，随即下发整改通知书，由被检查单位一把手制订整改措施并确定整改期限，整改后上交回执报告备案；对于不整改的基层学校，给予通报处理。
四、注重实效，多措并举，全面做好学校安全工作
1、教体局安全科下发2008年安全工作要点，将各季度的安全工作进行具体安排部署，逐步落实安全责任制和责任追究制，有计划的加强教育，积极预防，突出重点，把安全工作摆到首要和最重要的位置。
2、根据局党委推进无纸化办公的精神指示，局安全科积极
7 主动地工作，建立教体局安全科网页，公布了电子邮箱地址，及时把有关安全方面的文件、信息、资料、工作动态等上传到网上，建立安全信息平台，与省市安全信息网站对接，方便学校的查阅，并通过科室邮箱与各学校建立网络通道，通过网络上交各种方案和总结，减轻了学校负担。
3、配合公安部门开展荥阳市农村道路交通安全集中整治 专项行动。为督促学校落实交通安全防范措施，加强校车管理，消除校园周边道路交通安全隐患，严禁使用（租用）报废车辆、安全性能不符合技术标准的车辆接送学生，教育学生不坐超员车，我局安全科在全市农村中、小学校组织进行一次“拒乘农用车、拖拉机”的安全教育活动，并要求全市各个有校车的单位报送校车安全责任和校车安全情况统计表，做到责任到人，防患于未然。
4、根据荥阳市政府安委会的统一部署，我们根据教体系统工作实际，以文件形式制定并下发了•安全事故灾难应急救援预案‣，并指导全市各级各类学校幼儿园结合单位实际制定自己的应急救援预案，要求各单位学习贯彻•突发事件应对法‣、•安全事故调查报告与处理条例‣，组建救援队伍，实施疏散演练，达到了预期目的。
5、充分利用“安全生产月”活动，开展校园安全集中宣传活动。“安全生产月”期间，我局组织各单位收看市政府主要领导在电视台发表的关于开展“安全生产月”活动广播电视动员讲
8 话，采取悬挂安全宣传条幅、在醒目位置书写悬挂学校安全固定条幅、张贴安全宣传挂图、向学生发放校园安全宣传资料等形式积极参与宣传活动。在“6.8”安全生产咨询日当天，我局组织市三小、市四小在市人民广场设立咨询台，制作安全宣传板面，下发普法宣传材料2000多份，掀起了“安全生产月”活动高潮。
6、组织学校做好冬季防火安全工作。为进一步提高全市中小学生消防安全意识和自防自救技能，增强中小学生应对灾害情况下应急处置突发事件的能力，要求各学校开展消防安全疏散演练，并让每一个教师学生学会使用灭火器和消防栓，保证在危急情况下能够自救逃生。加大对学生的防火知识宣传教育力度，做到了积极防范。
五、存在的问题
1、学校安全涉及的方面较多，个别学校对学校安全工作重视不够、管理不严，存在不抓不动、时冷时热、甚至抓而不动的现象。
2、学校安全投入有待进一步增加。
3、在治理非法游戏厅、网吧，学校周边环境治理等方面，行业、部门间的配合需更加默契。
尽管我市学校安全工作取得了一定的成绩，但面临的形势依然不容乐观。我们在检查中还发现，很多学校都不同程度存在着电力线路老化、消防设施缺乏、学生宿舍、食堂简陋、学
9 校周边环境差、学生上下学途中安全隐患多等问题。同时，我们也要清醒地认识到，学校旧的隐患消除后，在学校的发展过程中，新的安全隐患仍会随时出现。排除学校火灾隐患、加强学校食品卫生安全、改造中小学危房、整治校园及周边环境、加强师生安全教育等等，都还有大量艰苦的工作要做。所以，进一步做好学校安全工作依然是形势严峻，任务艰巨，责任重大。各学校和广大教育工作者必须要有十分清醒的认识，并重点做好以下三个方面的工作：
1、加强学习，提高认识，增强做好学校安全工作的责任感和使命感。学校安全工作，事关教育事业的健康、持续发展。切实做好学校安全工作，从大的方面讲，是对党、对人民负责，办人民满意教育、构建和谐社会的要求，从小的方面讲，是为学生、家长负责，关爱生命的健康成长和人民家庭幸福的要求。各中小学校长要加强对安全知识及相关法律法规的学习，牢固树立“安全第一”的观念，认真贯彻国家及省、市关于学校安全工作的一系列指示精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，增强做好学校安全工作的责任感和使命感，积极落实各项安全措施，充分发挥主观能动性，创造性开展学校安全工作，使学校安全工作取得明显成效。
2、加强管理，预防为主，坚决杜绝各种学校安全事故发生。学校安全是一项长期性、复杂性的工作，不是靠几项措施、几个活动就能解决的问题，要杜绝安全事故的发生，就要加强学
10 校管理的各个环节，坚持预防为主，把各项工作落到实处。各级各类学校要进一步加强安全工作管理，加大投入，落实责任，认真做好学校安全工作。坚决杜绝麻痹大意、疏于管理、安全检查走过场、整改措施不到位、制度流于形式、缺乏忧患意识等现象发生。各校校长和主要领导要树立“一切事故都可以预防”的理念，坚持预防为主，切实防患于未然，做到发现得早，控制得牢，功在事先。只要我们有责任心，有主动性，就能够牢牢把握工作的主动权，杜绝发生各类事故。
3、突出重点，狠抓落实，确保学校安全工作万无一失。做好学校安全工作，关键在加强领导，重在抓好落实。各级各类学校要认真贯彻国家、省、市关于学校安全工作的有关政策和规定，按照谁主管、谁负责和标本兼治、综合治理的原则，进一步健全制度，完善机制，强化管理，突出重点，狠抓落实，全面提升学校安全管理水平。 加强安全机构建设，形成学校安全工作的合力；突出工作重点，落实好各项安全措施；加强机制建设，建立安全工作的长效机制。做好这三项工作是学校安全工作保证万无一失。
总之，在今后的工作中，我们要切实加强对各级各类学校安全工作的领导，牢固树立安全意识，真正使学校的安全工作入脑入心，进一步建立健全安全工作领导机构，完善学校安全工作措施，把解决学校各种安全问题落到实处，确保荥阳市教体系统大局的稳定，为广大师生提供专心学习和安心工作的优
11 良环境。
荥阳市教育体育局 二○○八年十二月十六日
