坚持科学发展 加强内涵建设 提升办学水平
——胡市镇中心学校领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告
科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展深入学习实践科学发展观活动，为我校进一步坚持科学发展，加强内涵建设，提升办学水平起了重要的推动作用。
根据市委的统一部署，我校从2009年9月开始，在市教育局和胡市镇党委的统一领导和具体指导下，按照《胡市镇中心学校深入学习科学发展观活动实施方案》的安排，深入学习科学发展观活动已如期进入第二阶段。围绕“坚持科学发展 加强内涵建设 提升办学水平”的校学习实践活动主题和“党员干部受教育，学校工作上水平，师生员工得实惠”的总体要求，通过理论学习、深入调研、召开座谈会、开展谈心以及专题组织生活会、专题民主生活会等多种形式活动，广泛征求了各方面的意见和建议，认真查找不适应不符合科学发展的思想观念、影响和制约学校发展的突出问题，对查找出的问题进行反复梳理和归纳、认真分析原因，理清了发展思路，明确了发展目标，提出了解决问题的思路和对策，形成了我校学习科学发展观的分析检查报告。
一、广泛调研，征求对学校科学发展的意见和建议
为了全面了解师生员工对学校科学发展的意见和建议，学校领导在学习实践活动中率先垂范、以身作则，深入各分校开展调查研究，广泛征求师生员工意见，做到了“四个到位”。
一是组织学习，确保思想认识到位。 学校班子重点学习了胡锦涛等中央领导同志的重要讲话以及有关文件，多次组织了学习讨论和交流，进一步深化了对科学发展观的认识，较为全面地掌握了科学发展观的要义、实质、核心、基本要求和实现途径，清楚地认识到科学发展观的形成过程、历史地位和现实指导意义。
二是深入调研，确保征集意见到位。为保证深入调研的针对性和有效性，学校学实活动领导小组在调研之前，做到“四个确定”，即
1 确定调研责任人、确定调研对象、确定调研题目、确定调研时间。班子成员深入基层开展深入调研，确定了16个调研题目，共召开调研座谈会5次，参加会议的师生员工100多人次，发出征询意见表200份，回收率90%左右。同时广泛征求意见，开展谈心活动15次；征集问题和建议20余条，归纳梳理问题六个方面，撰写调研报告4篇，学校班子成员带头交流调研成果，提出科学发展的思路。
三是广泛讨论，确保思想解放到位。 在学习和调研的基础上，学校又举行解放思想论坛会，根据调研的成果针对专业的发展、队伍的建设等、敞开思想，畅谈科学发展的思路。
四是真诚交心，确保交流碰撞到位。 班子成员之间、班子成员与中层干部之间进行了真诚地谈心，互相沟通思想，增进了解，找出问题，剖析不足。学实活动以来，学校共召开了党总支扩大会议3次，领导联席会议4次，班子成员专题民主生活会1次，4个党支部召开专题组织生活会共8次，学习实践活动领导小组会议5次。
二、学校领导班子在学习实践科学发展观过程中形成的基本共识
学校领导班子通过学习、调研、讨论，进一步深化了对科学发展观的理解和认识。从思想上明确了要推动科学发展，一定要全面把握科学发展观，坚持以科学发展观审视过去、总结工作；以科学发展观武装头脑、转变思想观念；以科学发展观分析现实、查找突出问题；以科学发展观规划未来、完善体制机制；切实把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，使贯彻落实科学发展观的过程真正成为推动胡市教育又好又快发展的过程，从而形成了以下共识：
（一） 在发展理念上，坚持科学发展观，牢固树立以服务为宗旨，以教学教研为导向的教育理念
学校在办学过程中一定要根据农村教育的特点，在教育理念的指导下，进一步落实我校“以人为本，育人育能”的办学理念；树立“综合素质、创造能力、高尚人格”的培养目标；形成“做人＋能力“的人才培养特色。把培养更多地社会需要的高素质人才，办好高质量的教育作为我们的第一责任。
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（二） 在发展战略上，以“抓内涵、上水平、树品牌“为目标，实施学校科学发展“三步走”的战略步骤
学校在科学发展战略上明确了“三步走”的战略步骤：第一步：稳定教学秩序，奠定发展基础；第二步：加强内涵建设，提升办学水平；第三步：适时抓住机遇，发展高质量基础教育。
目前，学校已经进入以内涵建设为重点的发展阶段，我们要进一步把工作重点放在全面提高教学质量上，这是实施科教兴国战略的必然要求，也是学校自身发展的客观要求。我们要扎扎实实地坚持以内涵建设为重点，在学校建设、课程设置、精品课程建设、学校品牌的培育上做到有目标、有步骤、有计划，一步一个脚印的予以落实。要努力把握当前教育发展的时机，抓住机遇，趁势而上，朝着既定的发展目标，只争朝夕，不懈追求。
（三） 在发展方式上，不断强化改革与创新的意识，进一步深化体制与机制改革，继续创新科学的教学、管理、人才培养的模式
要谋求学校科学的可持续发展，不但要保持发展的速度，更要注重发展的质量。为此，要不断强化改革与创新的意识，进一步加强教育、教学改革，深化课程改革，突出能力培养；构建基础扎实、知识面宽、具有创新精神和实践能力的课程体系。继续创新办学模式和人才培养模式，加强校校结合、实行资源共享。建立健全行之有效的教学质量保证与监控体系；改革各种管理体制和管理制度，建立高效灵活的管理运行机制，提高管理水平，加强管理的执行力。
（四） 在发展要求上，要统筹兼顾、协调发展，做到“稳中有进、进中有变、变中有质” 促进学校又好又快的科学发展，
要稳步推进学校各项工作科学发展，把握发展进程中的变化，做到不断推陈出新、提高质量、提升水平。
在教学上，要改革传统教育模式、倡导建立能力目标、学生主体为核心的现代基础教学方式。要处理好学科的协调发展；学业能力与创新创业能力的协调发展。
在管理上，要加强制度建设，建立长效管理机制；要加强队伍建设，提高育人水平；要切实抓好党的建设，抓好和谐校园建设，在凝
3 聚力、满意度上下功夫，促进学校又好又快发展。
（五） 在发展主体上，坚持“以人为本”，以人才培养为中心；努力营造人才成长的氛围，学校的根本任务是人才培养，学校的一切工作都要围绕“培养什么人，如何培养人”这一重要问题，要建设一支结构合理、专业和师德素养俱佳的教师队伍和积极勤奋、开拓创新的干部队伍。要从干部做起，努力营造人才成长的氛围。要关心师生员工的需求，要为青年教师提供更多的发展机遇和更广阔的成长空间。要关心和尊重学生的个性发展，要把升学问题放在突出位置，要充分发挥学生自我教育、自我管理、自我成才的主体作用。
三、学校贯彻落实科学发展观存在的问题及原因分析
深入学习实践科学发展观，理性地回顾发展的历程，深刻的剖析存在的问题，对促进新一轮发展将起到积极的推动作用。学校在各级领导的关心和支持下，坚持办学公益性原则，严格执行党和国家的教育方针以及有关法律、法规，依法办学、依法治校，建立了完善的法人治理结构。办学条件显著改善。师资队伍结构不断优化，专职教师和双师型教师的比例增加，青年教师的培养列入计划。教育教学改革不断深化，新的办学理念得到强化，“文明建设、和谐校园”的主题活动正在逐步推出。党组织的政治核心作用得到较好体现。总之，学校的各项工作都有了较大的突破，为新一轮的发展打下了良好的基础。当然，我们也要清醒地认识到，学校在贯彻落实科学发展观过程中还存在一些问题，需要予以改进和提高。
（一） 存在的主要问题
在深入学习科学发展观的过程中，学校领导班子进一步解放思想，转变观念，主动查找不适应不符合科学发展观的突出问题，主要有六个方面：
1、学校发展规划需要扎实推进，发展的目标要进一步明确
在抓好学校的内涵建设过程中，学校中长期发展规划，与之相匹配的教师队伍建设的规划需要进一步完善；学校在两级管理中信息沟通渠道不够畅通，沟通机制还有待健全。
2、学校人才培养的模式需要进一步改进，改革和创新的意识需
4 要加强，管理的体制与机制需要理顺，我校现有教师培养的模式与飞速发展的社会需求之间尚存在不相适应的方面。课程体系的设置、教学内容、教学方法的改革需要在实践中完善，要进一步发挥教师的积极性，但目前尚缺乏足够的动力，改革和创新的意识需要加强。教育考核的体系和评价方式还有待完善，学生实践能力培养的有效机制必须继续强化；学生管理的体制和机制需要予以理顺；需要着力于教育和培养目标相一致的专业内涵建设。
3、师资队伍与管理队伍的结构需要逐步优化，人才强校的战略需要进一步落实 ，用人的机制还不够创新 ，学校在实施人才强校战略，建设高素质的师资队伍和管理队伍的实践中，工作的机制和各项措施要逐步健全和加强，骨干教师的引进和专业梯队的建设和稳定，还缺乏切实可行的应对措施，急需制定合理的与发展相匹配的中长期规划，教师的考核机制，职务的设岗聘任，激励机制的实施还有待完善。教学质量的考核，教师的管理制度应当在实践中更加健全。管理干部队伍的结构尚未形成合理的梯队，干部的选拔和考核机制还有待健全；教职员工爱岗敬业，勇于创新，乐于奉献的考核激励机制等需要建立长效的管理机制。
4、学校的办学水平和核心竞争力与社会发展对教育的需求还不适应，需要着力提升；课程设置与课程改革和建设需要加强，课程的设置、教学的安排、学生技能的培养都必需根据学生的特点予以科学的安排。学生动手能力的加强，正确思想的树立，要制定相应的对策和措施。各校干部的办学思想，办学理念要进一步强化，教学的创新意识应不断的提高，专业的拓展能力尚须加强。
5、党的政治核心作用需要进一步凸现，干部队伍建设的举措需要切实予以落实。党组织的体系要加以完善，党的基层组织的作用要真正得以体现，党内民主和党务公开工作机制需要健全和完善。各级班子的民主集中制建设有待加强，民主决策的程序要予以规范。对干部的培养教育工作要有长效机制，党员教育的针对性和有效性尚须提高，党员的主体意识需要加强，党员的先锋模范作用应得以充分发挥，党组织的发展工作还要积极推进。
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6、“文明校园，和谐校园”建设的力度要着力加强，师生员工对学校的认同度和凝聚力有待提高。
学校在建设“文明校园，和谐校园”的过程中，要加强师德、师风建设，加强学风创建工作，巩固和培育“胡市文化”，提升校园文化活动的实际效果。教书育人、管理育人、服务育人的意识需要进一步提高；教师队伍的结构和工作职责要有目标的发展。教代会的作用要进一步发挥，广大师生对学校管理决策过程以及有关情况的知情权、参与权应当予以完善和落实。
（二） 存在问题的原因分析
上述主要问题的存在有其客观、主观的原因。从客观原因上分析，胡市是天门的边缘，办学资源相对不足，上级对学校发展中存在的问题了解的不够，严重影响我校的健康发展。从主观上剖析，我校领导班子及成员的思想认识、驾驭能力、管理水平、工作作风和党性修养等方面的不足也直接影响学校的科学发展。下面就学校领导班子的主观原因作一分析：
1、领导班子对科学发展观的认识不够深刻
学校班子成员对马克思主义中国化的最新成果虽然进行了学习，但缺乏系统深入的学习和实践，尽管主观上对理论学习重要性也有一定的认识，但由于工作的种种因素，以致客观上投入学习的精力不多，自觉学习的积极性不免欠缺；对科学发展观的重大意义和科学内涵学习理解还不够深入，运用宏观科学理论认识和解决学校发展过程中存在的问题和困难的能力需要加强，理论学习对实际工作的指导作用还未充分体现；班子成员集中精力潜心研究、讨论如何以科学发展观指导学校实践，指导学校中、长期规划的修订与完善，破解影响学校科学发展的瓶颈问题的时间还不多，学习讨论后未及时整理学习的成果，以致形成的共识不多，形成共识后积极地向师生员工宣传不够，以致有时不能最大限度地调动师生员工的积极性，不能及时地将工作的思路、发展的战略规划分解成工作的目标和计划、一定程度上直接影响学校贯彻科学发展观的成效。
2、领导班子破解发展难题，创新发展机制的能力还不够
6 学校班子成员面对新形势新任务，如何进一步解放思想、深化改革，开拓创新，剖解难题，创新发展机制的能力还不够。对学校发展中面临的困难，班子成员还缺乏积极应对，共同面对的紧迫感和责任感。对学校发展中难得的机遇，如何迅速地抢抓机遇、适时地用好机遇，有时还不能站在全局的角度进行战略的思考和运筹帷幄。工作中较易拘泥于以往工作的经验，易惯性思维。思想的解放，工作的开创性，视野的宽阔还不够。因此，对营造创新的氛围，打造创新团队，形成创新思维，以创新的要求考核工作，并推动学校的各项工作还有一定的差距。
3、领导班子运用科学发展观来解决问题的能力有待提高
班子成员面对学校改革和发展过程中出现的各种纷繁复杂的问题，以及学院在办学过程中出现的各种困扰，有时思想准备不足，办法不多。在学院管理中对如何以科学的管理提高办学效益，深入研究还不够。面对快速发展的学校各项工作，如何合理配置学校有限的资源，统筹协调，有时还缺乏强有力的对策措施。学校现有的管理制度，有时执行力还不强，需要从科学性、合理性和可操作性方面寻找不足，进一步予以健全和完善；要继续增强依靠法律和制度办学的意识；改进管理方法，提高管理水平，充分调动师生员工参与学校管理的积极性。
4、领导班子运用科学发展观实施民主、科学、依法管理不够
班子成员对“以人为本”作为科学发展观的核心内容理解还需要深入。坚持群众路线、依靠师生员工办学，还有一定差距，在制定制度和工作决策中，深入基层调查研究不多，直接听取师生员工的意见还不够。学校领导之间相互沟通与理解、工作中相互协调和配合、尚需进一步加强。对学院改革与发展中重大问题的专题讨论还没有形成制度；对学院各专业的发展还缺乏深入系统的跟踪，对新专业的设置作充分的调研与论证还不够，对学生的培育与发展要有近期、中期、长期的规划和目标。
5、领导班子成员的党性修养需要进一步增强
根据中央对领导干部应该成为马克思主义政治家和教育家的要
7 求，学校班子成员和各级党员领导干部都需要进一步加强党性修养，自觉加强理论学习，带头发挥党员的先进性，不断提高思想素质。
四、推进学校科学发展的方向和思路、任务和举措
通过前一阶段的学习调研和对存在问题的分析检查，看到了我校领导班子在落实科学发展观方面存在的不足，坚定了坚持以科学发展观统领学校工作全局，推进学校内涵建设，努力实现科学发展的信心和决心。在充分讨论的基础上，提出推进学校发展的总体思路和主要举措：
（一） 总体思路
以科学发展观为指导，明确我校“以人为本，育人育能”的办学理念和“综合素质、创造能力、高尚人格”的培养目标；以抓内涵、上水平、树品牌为目标，实施学校“三步走”的战略步骤。要不断强化改革与创新的意识，进一步深化体制与机制改革，继续创新科学的教学、管理、人才培养的模式。要坚持“以人为本”，以学生培养为中心；努力营造学生成长的氛围。
（二）主要举措
1、贯彻基础教育理念，深化教育教学改革
2、加强专业建设，深化课程改革
要深化课程建设，探索课程体系和教学内容的改革；要建立突出学生能力培养的课程标准，规范课程教学的基本要求，提高课程教学质量；加强课程建设，有计划的建设精品课程；加强校本教研，要重视优质教学资源和网络信息资源的利用；把现代信息技术作为提高教学质量的重要手段；要不断推进教学资源的共建共享；提高优质教学资源的使用效率，扩大受益面。
3、着力加强师资队伍建设，进一步落实人才强校战略
加强学校的内涵建设，实现科学发展，队伍建设是关键。要建立骨干教师的引进和专业教师建设的中长期规划，以学科建设和专业规划为导向，优化师资队伍结构；要努力建设一支高素质的教师和管理队伍，努力培养一批在基础教育领域有突出贡献的学科带头人和骨干教师；要加强对优秀青年教师的选拔、培养和使用，要继续为青年教
8 师的培养提供支持，真正做到人尽其能；要加强双师型师资队伍建设，让青年教师积累实际工作经历，提高实践教学能力，要加强对青年教师的教学水平、科研能力的培养，创造让青年教师脱颖而出的机制，促使青年骨干教师尽快地成长成熟，担负起学校发展的使命和责任。要积极鼓励教师开展教学研究，提升其适应能力和专业水平，要积极推进学科创新团队，特别是专业创新团队的建设，重视建设优秀教学团队，提高教师队伍整体水平。要加强管理干部队伍建设，建立和完善各类人员的考核机制、激励机制。
4、加强素质教育，强化职业道德，完善“全程育人、全员育人、全方位育人”的工作体系
学校要进一步明确培养目标，把立德树人作为根本任务。要加强素质教育，强化职业道德，要以高度的社会责任感和“敢为人先”的勇气和精神塑造人，要进一步加强思想政治教育，重视培养学生的诚信品质、敬业精神、责任意识和遵纪守法意识，培养高素质人才；要针对中小学校学生的特点，培养学生的社会适应性，教育学生树立终身学习理念，提高学生的学习能力，提高学生的实践能力、创造能力和创业能力，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
5、继续加强“文明校园、和谐校园”的建设力度，努力构建“胡市文化”
要充分发挥精神文明与和谐校园建设对学校改革发展的推动作用，努力强化师生道德修养。要弘扬校园主旋律，争先创优的舆论氛围。要营造浓厚的学术文化和育人文化氛围，进一步加强校园精神文明与和谐校园的创建工作，进一步加强师德师风建设，开展学风创建活动；开展文明科室、文明班级、文明寝室、文明窗口创建活动，精心策划校园主题活动。进一步加强综合治理工作，充分发挥工青妇群众组织的作用，与社会建立良好的沟通渠道，努力创建民主校园、活力校园、人文校园、平安校园，全面构建和谐校园，增强学校发展的活力。
6、统筹资源，完善制度，提升管理水平
要进一步统筹现有资源，优化办学资源配置的管理，不断提升学
9 校实力和综合办学能力， 加强学校建设，进一步积极争取国家对我校办学的更多支持，大力开拓筹资渠道，多元化筹措资金，缓解学校建设发展中面临的压力。要完善规章制度，优化提高管理效能，加强节能工作，优化后勤服务，使学院的办学效益显著提高。进一步加快校园信息化建设，实现优质资源共享。
7、着力加强党的建设，为学校科学发展提供政治保障
坚持科学发展，加强内涵建设，加强领导班子建设、加强干部队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为学校科学发展提供思想政治保障是实现和完成学校发展目标和阶段性工作任务的关键。要健全学校党总支理论学习制度，完善干部考核评价制度。进一步加强民主集中制建设，加强党风廉政建设，建立党支部参与学校建设的工作机制，切实发挥党员教师的示范与带动作用。坚持德才兼备，以德为先的用人原则，择优选好用好干部，逐步完善后备干部队伍建设机制。加强和改进干部作风建设，坚持和完善联系基层点制度，深入一线，帮助基层解决实际问题。
五、学校领导班子按照科学发展观要求加强自身建设的举措 按照科学发展观的要求，学校领导班子将加强学习，提高认识，明确方向，创新机制，落实措施，协调奋进。
（一）领导班子要率先垂范，加强理论学习，努力建设勇于开拓的领导班子
继续坚持党总支学习的制度化、继续加强对科学发展观重要意义和深刻内涵的理解和学习，解放思想，开拓创新，坚持以科学发展观为统领，推动学校各项工作又快又好的发展。
（二）完善决策机制，努力建设敢于改革、敢于创新、勇于实践、勇于承担责任的领导班子
进一步完善学校领导班子议事决策制度，健全领导班子民主生活会制度，坚持班子成员互相谈心制度，坚持基层联系点制度等，坚持抓大事、抓要事，以高度的政治责任感、充沛的精力和良好的精神状态投入学校的各项工作，不断提高管理水平和管理效率，努力建成敢于改革、敢于创新、勇于实践、勇于承担责任的领导班子。
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（三） 加强廉洁自律，努力建设勤政廉洁的班子
进一步抓好干部廉洁自律，加强反腐创廉教育，建立廉政档案制度，坚持干部民主测评制度，建立师生员工对干部班子成员和中层干部的监督和评议制度。自觉接受党组织和群众的监督。坚持重大决策时的民主程序和科学方法，防止和克服主观随意性，避免在重大决策中的失职失误。
（四）加强与师生员工的联系，努力建设求真务实的领导班子
要坚持深入教学、管理第一线，经常开展调查研究，坚持联系教工和党支部的制度。定期召开教师、学生座谈会，征求意见，广泛、认真及时听取广大师生对学校建设及学校领导班子的意见，建立长效的征求意见和改进工作的机制，并设立校领导意见箱，提高管理的科学性和有效性。
附：近期学校要办的6件事
1、建设校园，改善校园环境。
2、进一步提高师生员工的饮食质量，饮水质量，改善就餐环境。
3、中学和小学学生宿舍报修实行信息化管理。
4、在学生宿舍楼设立家长来访接待室。
5、建立教学管理信息平台，提高科学化、信息化管理体系。
6、加强实践教学管理，有效地做好实践教学工作。
